中国特色社会主义民主政治建设

谷建恩 （河北省石家庄市委党校 050000)

一、当前我国民主政治建设中存在的问题与困惑

（一）我国的民主政治是真正的民主制度吗？

有的人认为美国民主是真正的民主，中国的议行合一、多党合作不是真正的民主制度，这是非常错误的。

马克思主义哲学认为：矛盾既有普遍性又有特殊性。当然，美国的民主是资本主义民主发展的一个典范，他强调选举，强调对最高领袖的选举，强调监督，强调政权的组织形式，有很多优点。同样，民主也具有普遍性，比如“少数服从多数”“民主要讲程序”等等，但民主也有特殊性，同样是资本主义国家，美国民主与英法民主各具特色，那么我们搞的人民代表大会制度为什么不可以有自己的特点而具有中国特色呢？对民主的价值追求，中西是一样的，大家在追求同一个目标的时候，具体是走山路，还是走水路，应该根据各自的位置和各自的特点来确定。

马克思在《新莱茵报·政治经济评论》中指出：“全部问题在于确定民主的真正意义。”

那么，民主究竟是什么？毛泽东同志说民主的本质是“各阶级在社会中的地位”。所以，我们认为，我国的民主政治的本质与核心是“人民当家做主”。民主的形式是用来管理政治的，从中国的传统意义上来说，政治天然是精英的，而民主天然是大众的。政治是什么？孙中山先生融合东西方观点认为：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治。”所以政治有专职政治与民主政治等的区分，民主政治就是用民主的方式来治理政治，就是大众如何从普通人中找出精英，使精英代表大众的意志，并对精英实施监督，对精英的行为实施纠错的过程。

所以，我国的民主政治通过人民代表大会的形式，通过政治协商的形式，通过区域自治等形式，来治理政治，通过人民所拥有的“参与权、决策权、知情权和监督权”等来实现政治的治理，符合民主的概念和特征。

（二）“中国特色民主政治”不如西方民主模式好？

毛泽东同志说：“要知道梨子的滋味，就要亲口尝一尝。”改革开放以来，西方民主思想迅速传播，形成了西方民主的美景，那这个美景究竟怎么样呢？

美国的政治学家查尔斯·比尔德在《美国政府与政治》里有过生动的描绘：“在这里，民主平等的理论是不灵了。虽然谁最有钱谁就稳操胜券未必尽然，但是谁要是没有钱就休想获得任何重要的职位，这可是千真万确的。”西方民主是昂贵的事业，选举是金钱的打拼。

西方国家政府的被迫关门，议会的群殴事件，实质是各个不同的政治权力集团之间的争权夺利，常常造成一些重大问题议而难决，决而不果，形成了严重内耗。

美国的三权分立，有制衡的作用。但美国总统威尔逊说：“三权分立的这种制约和平衡恰恰是功过参半。由于权力分散，所以没有力量。由于权力太多，所以行动不够敏捷。由于程序复杂，所以运转不灵，效率不高。”如何在民主与效率之间寻找平衡，是当代西方民主面临的一大难题。

实际上，没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治制度模式，

离开中国的国情，照抄照搬别国模式必然造成灾难性后果。拉美国家照搬西方多党制，造成政权更迭，军事政变频繁，经济始终处于低增长与负增长。非洲国家搬用多党制同样引起政局混乱与冲突，给非洲各民族带来深重的灾难。戈尔巴乔夫推行了西方多党制和民主化，最终造成苏联的解体。

理论与实践证明：西方民主对我们有借鉴意义，但不可照搬照套，相反，“中国特色”却显示了强大的生命力，引起西方人的深思。

（三）“中国特色”民主政治为什么要与民生相结合？

民生不是民主，为什么我们老是强调民生？

对于经济文化落后的国家如何建设社会主义，列宁曾提出了一个重要的公式：社会主义=苏维埃政权+普鲁士的铁路秩序+美国的技术和托拉斯组织+美国的国民教育等等的总和。

一个国家实行什么样的民主形式，在很大程度上是由这个国家所处的历史阶段以及这个阶段所面临的历史任务决定的。在当代中国，政治体制改革目前的动力不足而阻力强大。培育改革的动力应从民生入口，培育中产阶级和促进公民社会成熟。那么如何改变民生？说到底来自于市场经济的不断发展与完善，由市场经济所孕育的文化与结构来决定。

（四）为什么产生对民主建设的模糊认识？

中国特色社会主义民主政治是科学的理论，也是适合中国国情的，为什么还存在着困惑或存在着模糊认识？由于民主制度不健全，尤其是民主的制度化、程序化、规范化还有待加强。由于法制不健全，法制观念普遍淡薄，不能保证现有的民主制度得到很好执行，从而损害了中国特色社会主义民主政治的声誉。

什么叫模糊认识？实际上就是关于民主政治的非主流观点。我们称之为 “模糊认识”。因此，所谓模糊认识，实质上是民主政治理论争鸣，建设模式、建设途径交锋的必然现象。

要消除“模糊认识”，就要充分认识完善社会主义制度的艰巨性，坚定不移地推进改革开放。要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退会窒息中国特色社会主义事业的持续发展，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。

二、对完善我国民主政治建设的两点思索

（一）我国民主政治建设的关键——搞好党的建设

搞好党的建设，才能坚持正确的方向，从根本上保证人民当家做主；搞好党的建设，才能实现以党内民主带动人民民主。具体来说搞好党的建设，才能实现把党的领导、人民当家做主和依法治国相结合。搞好党的建设，才能实现“有序民主”的逐步推进

（二）我国民主政治建设的路径——把握民主政治建设的规律

科学发展观归纳起来看就是两个字——规律，以科学发展观为指导，就要把握民主政治建设的规律。

胡锦涛同志2006年在主持中央政治局集体学习时指出：“深入把握新形势下发展社会主义基层民主政治的规律和特点，尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在社会主义基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高社会主义基层民主建设的水平。”民主政治的历史表明：民主是需要学习的，只有通过学习和实践，才能掌握民主的规律，换句话说，民主政治需要学习和训练就是民主政治建设的一条规律。比如：合作与妥协不仅是法治的内在规律，也是民主的内在规律。没有合作与妥协，只有“你死我活的斗争”是不能搞好民主政治的。因此，我们要注意营造民主文化，培育民主精神，传播民主价值，进而掌握民主的本领。

怎么培育广大人民群众的民主意识和民主精神呢？

1.扫除封建主义残余要彻底

邓小平同志在 《党和国家领导制度的改革 》中指出，肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务……没有能够完成。现在应该明确提出继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革。

这些封建残余归纳起来看，第一就是宗族观念，第二是家长制，第三是任人唯亲，第四是官本位，第五是官商一体，第六是封建迷信等等。社会主义民主政治绝不可能在封建主义的残余中茁壮成长，扫除封建主义残余任务艰巨。

2.汲取资本主义精华不照搬

按照科学社会主义的基本原理，社会主义是在资本主义文明成果的基础上建立起来的新的社会制度，这就要继承和利用资本主义社会的文明成果来建设社会主义。正确认识西方民主，转变观念，确立西方民主是财富的观念；确立西方民主是镜子的观念；确立西方民主是伙伴的观念。要看到西方民主与社会主义民主在同一个地球上将长期共存的趋势，从而增进交流，取长补短，把防止“西化”建立在科学分析、科学认识的基础上。