配电网施工安全管理存在的问题与措施

宣 平

浙江省临安市水涛庄水库电站有限公司

配电网施工安全管理存在的问题与措施

宣 平

浙江省临安市水涛庄水库电站有限公司

在电力工程建设的过程中，安全管理工作一直都是非常重要的一个内容，所以在电力生产的过程中，一定要充分的重视安全生产管理工作，但是我们也应该看到，在配电网施工安全管理工作中还存在着一定的问题，为了提高生产的质量和水平，我们必须要采取有效的措施对其予以全面的处理。

配电网工程；施工；安全管理

当前我国的电力系统运行质量和运行水平都在不断的提高，同时因为社会的发展，电力系统要承受的运行负荷也大大的增加，大修和改造工程的数量越来越多，规模也越来越大，在很长时间以来，因为配电网络施工的过程中，其技术存在着非常强的复杂性，所以其存在的危险点也非常多，在这样的情况下安全管理工作也遇到了一些阻碍。

1、电网施工安全管理的重要性

在我国的经济发展中，电力行业一直是非常重要的一个产业，在电力生产的过程中，人身伤害事件的数量越来越多，这样也就使得电力生产的安全问题逐渐的受到了人们的关注和重视，而出现这种现象的一个非常重要的原因是施工人员自身的文化水平存在着较大的差异，安全意识并不是很强，所以如果想要保证安全生产的质量和水平，就一定要在这一过程中实施一系列相对比较科学的管理手段。

2、配电网施工安全事故原因分析

2.1组织措施、技术措施落实不全面

工作内容在执行之前，供电企业在现场勘查工作人员的组织上存在着一定的问题，现场摸底并不是十分的全面，所采取的安全措施也并不是十分的到位，工作票安全控制工作也不完善。

2.2工作负责人对现场不熟悉

在实施工作之前，对现场没有采取一些有效的安全措施，同时对安全措施的落实也没有进行全方位的监督和控制，在一些比较特别的条件之下，对一些危险点没有全面的分析，在一些比较繁琐的工作中没有指派专门的工程监督人员。

2.3防范措施不落实

在施工的过程中对地压线路以及广播线等部分所采取的安全措施并不是十分的全面，同时对施工中所使用的工具也没有详细的检查，对于那些因为操作失误而应该采取的防范措施也没有及时的执行。

2.4施工中的安全、质量监督不到位

在配网施工的过程中应该充分的保证现场监督的质量和水平，对施工过程中所采用的技术和施工的质量也应该进行有效的控制，但是很多工程在开展的过程中都没有强化监督管理工作，这对安全生产而言是十分不利的。

2.5安全教育不到位

在施工的过程中，对施工人员没有进行系统的，全面的安全教育，领导干部在实际的工作中比较重视的是经济效益的实现，对安全生产重要性认识也不是十分到位，所以可以说在工程开展的过程中施工人员并没有树立起比较强的安全意识，甚至是对安全不能有一个相对比较系统的认识。

3、电网工程施工安全管理的具体措施

3.1完善制度建设，控制违章行为

在电网安全的过程中应该严格的按照国家相关的标准和要求对其进行全面的控制，此外在这一过程中还要遵守以人为本的观念，切实将安全问题当做一个重点的内容来抓，重视安全事故的预防工作，同时在这一过程中还要充分的结合电网工程管理的具体情况对工程的安全管理制度进行全面的分析和处理，此外还要对施工过程中的情况进行全面的分析，找到一个相对比较合理的违规规律，制定一个更加全面的惩处制度，这样才能更好的对违章操作予以控制。

3.2签订安全协议，明确安全工作违约条款

在实际的工作中，一定要将合同管理当做是重要的切入点，从而也在这一过程中不断的强化安全管理工作，合同和与之相关的一些规定制度和协议是对双方的权利义务予以规范和规定的一个非常重要的标准。施工安全管理当中的责任认定是其中非常关键的一个内容，所以在合同当中，一定要对双方应该旅行的义务、承担的责任以及需要遵守的规则予以明确的规定，此外还可以将安全协议当做是合同的补充。这样也就使得合同更加的全面和完善。

3.3加强施工过程安全控制

在生产的过程中要制定一些非常有针对性的安全防范措施，同时还要在施工的过程中对其进行全面的补充、规范和贯彻，这样才能真正的达到预防的目的，所以施工人员在这一过程中也应该建立起一种施工现场安全生产责无旁贷的意识。同时还要保证生产过程中每一个环节的质量和水平。每个员工和监督管理人员对现场施工的安全都有着非常重要的作用和影响，此外，每一个施工人员都要树立较强的安全意识，只有这样，才能及时的发现生产中的异常现象，从而防止重大安全事故的发生。

3.4做好危险点辩识和安全预控工作

首先，工程建设单位要做好对施工单位的现场安全技术交底工作，交底工作需包含各施工环节的危险点，如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等。其次，施工单位要认真编制施工方案，尤其做好多回线路共架施工、带电设备工作、杆塔撤立、架线、10kV电力电缆作业的施工方案编写工作，方案中要详细说明防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、倒杆（塔）、车辆伤害等事故多发的危险点分析与预控措施，同步开展施工安全风险评估工作，初步评估施工风险等级。再次要组织工程建设单位及其设备运行管理部门、施工单位、监理单位做好施工方案审查工作，会审确定施工方案危险点风险评估和预控措施是否准确完备，本工作可采取照片或录像的形式将安全交底、方案审查与现场对照的办法，使得安全技术交底和方案审查直观易于理解，同时结合已编制的《配电网工程施工现场危险点分析及预控措施》和《配电网工程停电施工方案（模版）》等资料，提高审查效率和实施效果。

3.5实责任人，加强施工现场安全监督检查

在生产的过程中应该建立一个比较健全的安全生产组织，同时还要在其运行的过程中落实生产责任制，只有这样，才能更好的保证安全管理工作的顺利开展，这样才能真正的实现安全为主，重视预防的原则，在安全生产的过程中，一个比较重要的工作就是要对管理上出现的漏洞予以严肃的处理，同时还要在实际的工作中对安全生产管理的实际方法进行仔细深入的研究，从而更好的保证工作人员人身安全。

4、结语

虽然近年来，电力安全生产事故数量逐渐减少，安全形势得到了较大的改善。但不时发生的安全事故仍提醒着每一个人，安全管理仍存在着许多的不足和漏洞，这需要每一位相关的技术工作人员强化安全意识，按规范施工，安全管理人员要不断学习安全管理知识，严格管理，杜绝配电网工程施工过程中出现事故。

[1]韩军林.配电网施工现场安全管理问题的探讨.《陕西电力》.2009年11期.

[2]经翔飞.输电线路施工安全管理[J].中国电力企业管理.2007(05)