千名干部包百村 抓好党建促发展

■王跃军 刘晓旭

年初以来，梨树县主动适应党建新常态，坚持抓基层、打基础、利长远，以整合资源、加大投入、素质提升、创新载体、树立形象为着力点和突破口，创新开展了“千名干部包百村、抓党建促发展”活动，着力开创梨树县基层组织建设新局面。

抓结对聚合力

把强化基层基础作为党建工作的重中之重牢牢抓在手上，整合全县力量，开展结对包保帮扶，形成了抓基层党建工作的强大合力。

由20位县级党员领导干部分别带队包保20个乡镇，每个村派驻一个工作组包保，工作组由1名县管干部、1名县直部门中层干部和1名乡镇干部组成，结成了基层党建工作包保帮扶对子，主要围绕村级组织建设、村部建设与管理、集体经济发展、组织制度执行、民生服务、帮贫扶困、化解信访问题等7方面重点工作任务进行指导、帮助和推动。同时，抽调35名组织部门干部按网格落实责任，负责协调、联络、调度工作，确保活动有序有效开展。通过县级领导全面抓、组织部门重点抓、县直部门合力抓、乡镇党委主体抓，在全县营造了四股劲拧成一股绳、齐心合力抓党建的浓厚氛围。

抓投入强基础

把加大党建工作投入力度，作为破解基层基础建设难题的关键举措，拿出真金白银投向基层。

相继投入资金701.25万元，对78个年久失修、无法正常使用的村级组织活动场所进行了新建、维修，全县295个村全部拥有了固定的办公场所；争取省级扶持资金320万元，县财政配套资金320万元，扶持64个村发展壮大新型村级集体经济；新增预算资金981.2万元，使村级组织年运转经费达到10万元以上，村党组织书记报酬待遇达到2万元，其他村干部的报酬待遇也得到相应提高。同时，还将对28个面积不足100平方米的村级组织活动场所进行新建、改建和扩建，解决32个村依托村小办公的问题，30%的村建成党群服务中心、医疗计生中心、文娱活动中心、多功能会议中心、文化活动中心、纠纷调解中心“六个中心”，所有村都将建成一站式服务大厅并配备电脑，实行网上纪实和全程监控。

抓整顿促转化

突出问题导向，着力解决基层党组织软弱涣散问题，补足“短板”，消除“死角”。

对全县295个村级党组织逐一进行了摸底排查，倒排确定了45个村作为今年的整顿对象，对7个方面问题开展有针对性的整顿。软弱涣散党组织结合自身软弱涣散原因，制定整顿方案，建立整顿台账；乡镇党委选派“第一书记”，进行蹲点整顿；县委采取领导包点整顿、部门帮扶整顿、开展专题培训整顿、专项整治等措施进行集中整顿。实行动态销号管理，强化考核问责。通过因村施策、因地制宜、集中整顿、有序规范，确保软弱涣散基层党组织按期转化提升。

抓培养提素质

突出抓好村党组织书记教育培训，将提升村党组织书记综合素质和能力水平作为适应党建新常态的重要引擎。

开展集中培训，邀请3位省市专家型领导干部，围绕农村基层组织建设、新农村建设、农民专业合作经济组织发展，进行了深入细致的讲解；5位县级领导干部结合自身分管工作，从不同角度，对村党组织书记进行集中培训辅导。开展面对面培训，包保干部到村对接后，结合自身工作经验，每月为村级党员干部上1次党课，增强他们的宗旨意识。开展新媒体培训，建立党建QQ群和微信公众平台，定期发布党建工作信息，全县所有包保干部、乡镇党务干部、村党组织书记全部关注微信平台，实现党建工作信息无缝链接。年初以来，累计培训3245人次，全县村党组织书记普遍接受了一次党建工作新常态下的精神洗礼。

抓经济增后劲

敢于担起发展壮大村级集体经济这项硬任务，把集体经济的发展壮大作为增强村级组织发展后劲、解决村级组织“没钱办事”问题的重要手段。

从制定村级集体经济发展规划入手，各包村工作组干部结合所包村实际，帮助村级组织理清发展思路，与村干部共同研究制定符合各村实际的村级集体经济发展规划。从省级扶持集体经济重点村抓起，强化被列入省级扶持计划的107个村补助资金监管，从严把好投资项目和合作方关口，确保资金发挥最大的效益。从合作经营方式切入，引导村级组织依托资源优势和党员干部的人力优势，助推合作社发展，让合作经济组织产生更大的经济效益，反哺村级集体经济。从多元化发展上整体推进，采取盘活村级集体资产、农村土地流转、城镇建设、招商引资、农民专业合作经济组织发展、乡镇综合配套改革6种模式，多元化发展壮大村级集体经济，确保年底前，15%的村集体经济收入达到20万元以上，70%的村集体经济收入达到5万元以上，消灭集体经济“空白村”。

抓创新出特色

精心设计活动载体，推动农村基层组织建设创新发展，打造符合梨树实际的党建特色品牌。

开展“一名党员一面旗”活动，在全县农民党员家中悬挂党旗，以此形式让党员亮身份，唤醒党员意识，强化农村党员带头作用，自觉接受群众监督，在全县形成“社社党旗展、村村红旗飘、乡镇党旗红”的浓厚氛围。设计“农村无职党员设岗定责”载体，结合“美丽乡村”建设，设立时事政治宣传员、党风党纪监督员、留守儿童孤寡老人关爱员、计划生育协管员、环境卫生督导员、科技致富信息员、文明新风倡导员、社情民意收集员、民事纠纷调解员、家庭关系协调员等10个岗位，通过自我认岗、党组织定岗和公示明岗，使广大农村无职党员实现“有岗有责、有位有为”。打造“红色合作社之都”，鼓励村党组织书记和党员干部领办、党员参与创办农民专业合作组织，在合作社建立党组织，扩大党组织覆盖面，使党的工作更好地融入合作社中，提高农村组织化程度，让合作社“红”起来，努力把梨树打造成“红色合作社之都”。

抓作风树形象

拓展党的群众路线教育实践活动成果，将干部作风建设贯穿于整个活动始终，树立各级干部在人民群众心中的良好形象。

一方面要求村级组织及村干部严格“三会一课”制度、组织生活会制度、“四议两公开一监督”制度，建立村干部日常工作管理制度，实行村干部坐班、值班常态化制度，确保群众办事有村干部接待，群众诉求及时收集反馈，通过畅通服务群众的渠道，不断提高群众满意率。另一方面要求各包村干部严格遵守政治纪律、工作纪律，以高度的政治责任感、良好的精神状态，坚持以“钉钉子”的精神开展包保帮扶工作，不准增加基层和群众负担，不准弄虚作假、搞形式主义，不准吃拿卡要，不准在具体工作中相互推诿，做到参与不干预、帮扶不添乱，自觉树立机关干部的良好形象。