关于加强房地产公司全面预算管理的思考

马保领

【摘 要】从统计局公布的2014年全国房地产行业经营数据来看，房地产市场环境日趋严峻，各房地产公司均面临着资金紧张和盈利状况下降的挑战，如何提升自身的经营管理能力已是各房地产公司不得不面对的难题。全面预算管理是一种系统的管理方法，可以作为房地产公司加强项目管控、提升经营管理能力的有效工具。

本文首先从实现战略目标、合理配置资源以及防范经营风险三个方面，阐述了房地产公司加强全面预算管理的意义；又从预算管理的基础、管控形式、资金主线以及动静结合四个方面，介绍了房地产公司全面预算管理的特征；然后从预算编制、预算执行、预算控制和预算考核四个阶段，对房地产公司在日常预算管理工作中遇到的问题进行了深刻剖析；继而又对遇到的问题，提出了可行性的建议；最后在文章的结尾总结指出，各房地产公司应该根据自身的特点，形成适合本企业的全面预算管理体系。

本文作者从实际工作出发，对房地产公司全面预算管理的重要性、特征、问题以及解决方案进行了全面、深入的思考，对房地产公司加强全面预算管理工作具有一定的指导性。

【关键词】房地产；全面预算；思考

2014年，全国房地产市场销售面积为120，649万平方米，比2013年下降7.6%，销售金额为76，292亿元，比2013年下降6.3%。2014年12月房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为93.93，比上月回落0.37点，比2013年12月下降3.28点，处于较低水平。

一系列的数据表明，房地产市场环境日益严峻，房地产市场的“黄金十年”已宣告結束，各房地产公司均面临着资金紧张和盈利状况下降的挑战。如何能在日益恶化的市场环境中维持稳定且健康发展，已是各房地产公司所面临的一大难题。俗话说“市场好时抢市场，市场差时练队伍”，当前的市场环境正好是各房地产公司“练队伍”、抓管理的好时机。

全面预算管理是企业内部管控的一种方法，它是以企业战略目标为导向，通过预算编制、预算执行、预算控制和预算考核等手段，以既定的预算方案组织和协调企业进行生产经营活动，为企业的发展提供保证。可以说全面预算管理是一种系统的管理方法，可以作为房地产公司加强项目管控、提升经营管理能力的有效工具。

一、房地产公司实施全面预算管理的意义

1.实行全面预算管理，有利于房地产公司战略目标的实现

企业战略目标具有长远性和高度概括性，无法作为广大基层员工的工作目标，而全面预算管理恰似一个纽带，将企业战略目标和广大员工工作目标联系在一起。在预算编制过程中，房地产公司可以将战略目标分解和量化，以预算目标的形式分解到各项目、各部门以及各级员工，再通过预算执行、预算控制、预算考核等手段，促使企业战略目标的实现。

2.实行全面预算管理，有利于房地产公司合理配置资源

房地产公司是以项目为基本业务单元，多项目同时开发是当前房地产公司普遍运作方式，如何将资源合理分配到各项目中是房地产公司管理上的一大难题，而全面预算管理恰能解决这一问题。首先，在预算编制过程中，对各项目的开发进度、盈利能力以及资源需求程度进行盘点；其次，根据效益最大化原则，将有效资源进行配置和平衡，形成最优的预算方案；然后，利用预算执行、预算控制和预算考核等手段，确保预算方案在经营管理中得以贯彻和执行，最终达到资源合理配置的效果。

3.实行全面预算管理，有利于房地产公司防范经营风险

房地产行业是典型的资金密集型企业，房地产项目具有资金占用量大、建设周期长、变现能力差等特点，这使得房地产公司的经营风险显著增高。“凡事预则立，不预则废”，房地产公司可以通过全面预算管理，将公司预计发生的风险事项予以反映并做相应预算安排，再通过预算执行和预算控制，将经营风险控制在可接受范围内，从而达到防范经营风险的目的。

二、房地产公司全面预算管理的特征

尽管房地产公司的全面预算管理在战略导向、组织管理体系以及预算内容等方面与其他行业具有相同或相似之处，但又有其行业自身的特点，主要表现在：

1.项目预算是房地产公司预算管理的基础

项目开发是房地产公司的业务核心，项目预算是房地产公司全面预算管理的基础和基本业务单元。房地产公司全面预算是由项目预算汇总而成，而项目预算又是房地产公司全面预算指标分解和执行的落脚点。

2.矩阵式管理是房地产公司预算管理的重要管控形式

多项目同时开发运营是当前房地产公司普遍运作方式，而各项目在业务上又有众多相同或相近之处，这为房地产公司预算实施矩阵式管理提供了基础。

所谓预算的矩阵式管控形式，是指房地产项目的业务预算和财务预算在编制、执行、控制、考核管理过程中，不仅仅接受项目公司管理层的管理和控制，同时也受房地产集团对应部门的指导和制约。主要表现形式如下：

绩效指标预算是指签约净利润、股东资金占用等指标预算

3.资金管理是房地产公司预算管理的主线

房地产公司是典型的资金密集型企业，具有投入资金量大、回收期长、财务杠杆高等特点，因此房地产公司预算管理往往以资金预算为主线。在预算管理中注重销售回款与成本付现的平衡、自有资金与外部融资的平衡、不同项目间资金投放的平衡，从而确保公司整体资金安全且平稳运行。

4.动静结合是房地产公司项目预算管理的主要方式

由于房地产项目开发周期长，单个项目的开发周期均在2-3年甚至更长，因此房地产公司项目预算在编制时，不仅要编制项目全周期静态总额预算，还要编制项目年度（季、月）动态分解预算。这样不仅可以对项目的全局进行预算把控，而且还可以对项目按年度（季、月）进行动态预算管理，从而确保项目效益最大化。

三、当前房地产公司全面预算管理存在的问题

由于房地产行业是典型的资金密集型企业，技术门槛相对较低，其他行业投资房地产现象普遍，市场上房地产公司管理水平参差不齐。尽管很多房地产公司已采用全面预算管理，但其在预算管理过程中仍存在一些问题，需要进一步完善。

1.预算编制不合理，预算数字不准确

预算数据准确性不足是困扰房地产公司预算管理的一大难题。预算数据不准确，不仅仅会影响到预算管理的权威性，还会给房地产公司的经营管理带来影响。比如现金流量预算不准确，会造成房地产公司资金短缺或浪费，由于房地产公司是资金密集型企业，现金流量预计不足甚至会给企业带来资金链断裂的风险；再比如运营节点预算不准确，会影响房地产公司营销、利润等指标的完成，甚至影响公司战略目标的实现。

在预算编制过程中，造成预算数据不准确的因素主要有两方面：一是对当前房地产市场环境和经济环境估计不足；二是为了短期行为，预算编制者有意高估或隐藏预算数据。

2.预算执行不严谨，预算分析缺失

部分房地产公司在预算编制完成后，没有定期对预算执行情况进行跟踪、分析和反馈，当公司实际经营数据与预算数据产生较大差异时，管理者未能及时发现和纠正，致使预算执行情况与预算目标相差甚远，最终影响到企业经营目标的实现。

3.预算控制不到位，成本、费用管控不理想

房地产公司预算控制主要体现在对项目成本和各项费用的管控上。在房地产告别暴利时代、价格竞争呈现白热化、利润率逐步降低的形式下，成本、费用控制的成败将直接关系到企业经营效益，甚至是生死存亡。然而，房地产项目具有周期长、资金投入量大、影响因素多等特点，很多房地产公司在对成本、费用实施预算控制时效果不理想，超预算支出情况屡有发生。

4.预算考核体系不健全，考核指标不科学

很多房地產公司在选用预算考核指标时，仍然参照传统行业，采用简单、易于取得的财务指标（如会计净利润、经营净现金流量、资产周转率等）作为KPI考核指标。但由于房地产项目开发周期长、占用股东资金量大等特点，上述指标无法体现当前项目的实际盈利水平和运营水平。比如房地产公司收入结转是在客户入住后，结利的项目往往是已经开发完毕的项目，所以会计净利润指标并不能体现当前在开发项目的盈利情况，再比如经营净现金流量不能反映股东资金投入情况，等等。上述指标的缺陷致使预算考核指标无法反应当前开发项目的盈利情况和运营水平，不能真实反映当前团队的管理能力，失去预算考核的作用。

四、加强房地产公司预算管理的建议

针对当前房地产公司在预算管理过程中出现的上述问题，可以从以下几个方面给予解决。

1.提高预算编制水平，确保预算数据的准确性

首先，公司管理层和预算编制者要加强对当前房地产市场政策以及经济环境的研究，结合本地区、本项目的实际情况，合理编制预算数据，确保预算数据符合当前市场环境的发展。当市场环境突发变化或不可抗力出现时（如房地产调控政策的出台、地震的发生等），且该变化对预算数据的适用性造成不可逆的重大影响时，应启动预算调整工作，编制调整预算，以应对新环境的变化。

其次，针对预算编制者的短期行为，有意高估或隐藏预算数据的现象，集团各部门应根据自身专业特点和历史项目数据，建立预算标准数据库。比如按照项目业态、规模等条件建立开发节点时间标准，根据项目的业态和档次建立目标成本定额，根据项目产品类型制定不同开发节点的销售去化率、销售回款率、成本付现率等指标标准，再考虑项目所在地的因素，对标准进行差异化管理，最终将上述标准作为项目预算编制和集团各部门预算审核的依据，从而降低人为操纵预算编制的可能性。

2.加强预算执行管理，建立预算分析和质询机制

预算管理部门要建立一套完整的预算执行情况反馈体系，按月对各项目、各部门预算执行情况进行跟踪分析，并形成预算执行情况分析报告，报送公司管理层以及各预算执行单位负责人。同时对预算中关键指标及重要节点的完成情况建立绿色、黄色、橙色和红色预警机制，使公司管理层更直观了解到预算执行情况的好与坏。

针对预算执行过程中的问题，公司应定期召开预算执行质询会，由公司管理层对预算执行团队进行质询，深刻剖析预算执行过程中的问题，寻求合理的解决方案，加大预算执行管理力度。

3.加强预算控制水平，严控成本、费用超预算支出

预算控制的核心是对项目成本和各项费用的控制，加强预算控制需从以下两方面入手：

第一，在成本控制方面，首先明确项目成本管理部作为项目成本控制的主责部门，不仅要接受本项目公司总经理领导，还要接受集团成本部的管理和监督，做到成本双重管理，杜绝人为因素影响成本控制。其次，在预算中要建立项目目标成本和动态成本对比分析，当动态成本超目标成本时，须列明事由，经过公司最高层领导审批同意后方能执行。

第二，在费用控制方面，首先要制定标准的费用预算科目体系，确保费用预算目标和费用执行口径统一。其次，根据预算科目的不同，将费用划分为公司层面费用、部门可控费用和专项费用，对费用预算进行对口控制管理，公司层面费用（如租赁费、咨询费、保洁费等）由行政部按照预算进行管控，部门可控费用（如招待费、会议费、差旅费等）由各部门按照预算进行管控，专项费用（人力成本、销售推广费用、财务利息费用等）由专业部门按照预算进行管控。

第三，房地产公司的成本费用预算管控，还要与付款报销系统相衔接，将成本费用的预算目标录入至付款报销系统中，当超预算目标付款时，系统将无法发起审批流程，从而达到预算控制的目的。

4.完善预算考核体系，制定科学的预算考核指标

预算考核指标在选取时，以体现公司战略目标和价值最大化为原则，指标选取时要站在集团的角度来反映项目的真实水平，尽量用管理指标来代替会计指标。比如用签约净利润代替会计净利润，用股东资金占用代替经营现金流量指标，用销售去化率代替资产周转率等等。

预算考核指标选定后还要制定详细的指标说明，确保指标在预算编制和预算考核时保持口径一致性，确保预算考核的严肃性和权威性。

五、总结

房地产公司的全面预算管理是一个系统工程，是公司内部管理的重要组成内容，各房地产公司应该根据自身的特点，形成适合本企业的全面预算管理体系，以确保预算目标的实现，从而切实提升公司的经营管理能力。

如果将房地产公司的经营管理比作弹钢琴，全面预算管理则是美妙的钢琴曲，调节着各项目运营的进展和节奏，在公司管理者的演奏下形成一曲美妙动听的旋律！

参考文献：

[1]袁真怡.全面预算管理在企业管理中的地位和作用[J].商场现代化，2010年8月（上旬刊）总第619期：30.

[2]刘淑萍.对强化房地产企业全面预算管理工作的思考[J].中国乡镇企业会计，2014年第10期 ：74～76.

[3]郑云国.多项目视角下的房地产预算管理研究[D].山东：山东大学管理学院，2013年.