我国政府廉政文化建设的意义、问题和举措

刘思琪

摘 要：进入新世纪以来，我国政府开始重视反腐倡廉的廉政文化建设，致力于廉政文化改革。廉政文化建设有利于政府自身完善，有利于弘扬社会廉洁清正的风气，有利于促进社会和谐。我国应该从加强廉政文化的思想教育，大力培养全体公职人员的廉政理念、结合实际，注重廉政文化创新性、深入推进政府廉政文化建设的配套制度建设，强化法制建设的作用、加大对政府廉政文化的经费投入等方面入手，重新梳理我国政府廉政文化建设。

关键词：政府； 廉政文化； 意义； 问题； 举措

廉政文化建设是世界各国政府加强廉政建设的重要途径和举措，是21世纪完善政府自身建设的重要课题。党中央和各级政府都很重视廉政文化的建设，提出了进行廉政文化创新的艰巨任务。加强政府的廉政文化建设，对推动全社会的廉政文化建设起着至关重要的作用。因此，明确政府廉政文化建设的意义，分析在此过程中出现的问题，及时提出相应的举措解决这些问题则有着重大的现实意义和深远的历史意义。

一、政府廉政文化建设的含义与意义

（一）政府廉政文化建设的含义廉政文化是一个国家政治文明和精神文明的重要方面之一，廉政文化昌盛与否已成为评价社会是否和谐的一个重要标杆和基本指数，有宏观和微观的两个含义。从宏观上来讲，廉政文化就是指与“廉政”相关的物质产品和精神产品的总和，包括物质形态、制度形态、观念形态、行为方式形态等。从微观上来讲，廉政文化则专门是指为规范公职人员从政行为，建立廉洁政治、廉洁政府而形成的一切以观念形式存在的关于廉政的各种精神产品，即宏观廉政文化的观念形态。（二）政府廉政文化建设的意义政府廉政文化建设的意义主要表现在两个方面，一方面是对完善政府自身的意义，另一方面是对社会公众的意义。

1、完善政府自身方面。第一，有利于约束政府公职人员的行为，纯洁其心灵，做到反腐拒变，防微杜渐。政府加强廉政文化建设，开展各种形式的廉政文化活动，可以使公职人员和领导干部在这个过程中得到情操的陶冶、道德的纯洁和行为的约束。第二，有利于提高政府公信力，增强政府部门的软实力。

2、社会公众方面。首先，廉政文化的建设可以营造崇尚廉洁的社会氛围，重新树立良好的社会风气，培养人民群众以廉为荣以贪为耻的共同情感，使人们因彼此一致而紧紧团结在一起，从而为构建和谐社会而奋斗。政府廉政文化建设有利于凝聚民心，促进社会和谐，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。其次，廉政文化建设利于倡导“为民，务实，清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和秩序，同时使得政府的工作效率和服务质量提高，为社会公众培养更加廉洁、公正、高效的公仆，有利于更好地为人民服务，从而使得人民群众和政府的关系更加和谐。

二、目前我国政府廉政文化建设存在的问题

通过现阶段的廉政文化建设，政府深化了对廉政文化建设的重要性和必要性的认识，开拓了反腐倡廉建设的新领域；政府公职人员对廉政文化建设重要性有了一定程度的认识，开始探索符合我国国情的廉政文化建设的模式。尽管取得了这些成就，但是目前政府廉政文化建设中还是存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

（一）思想教育不扎实，对于“亚腐文化”抵制力度不够。“亚腐文化”整个是由于我国社会学当中的“亚文化”概念而衍生出来的，特别指出腐败群体以及全社会对待腐败现象和行为所产生的是畸形、反主流、扭曲以及认知和价值观的问题。这样的“亚腐文化”很容易让政府公职人员对社会的公正问题产生模糊认识，所以，对于不健康、不道德的行为逐步感觉到麻木，或许会形成一种集体无意识，由此产生的种种“亚腐败”现象，对贪污腐败起到了重要的催化效应。

（二）面向对象的范围不全面。各级政府在廉政文化建设中普遍把领导干部作为主要对象，对普通公职人员的教育关注明显不够，没有把政府廉政文化教育落实到基层，而在实际工作中，中低层的公职人员才是政府的基础和中流砥柱，对整个政府的廉政文化建设的成败起着至关重要的作用。

（三）自觉性不强，创新性不够。目前，一些公职人员在廉政文化的建设过程中不能做到笃实践履、身体力行，滥用手中的公共权力和公共资源，进行权钱交易，为自己谋得非正当的、非法的利益，使得公共权力商品化；此外，政府廉政文化建设活动的方式方法也比较单一，没有真正把教育付诸到实际工作中去，因而造成一些政府部门的廉政文化建设限于空洞说教的现象，缺乏吸引力和感染力，也达不到预期的效果。

三、推进政府廉政文化建设的举措开展政府廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。然而，政府廉政文化建设绝非一朝一夕之功，应依托于现有政府廉政文化建设的成果，结合不同政府部门的工作实际，避免廉政文化工作的误区，注重实践，努力创新，才能建设符合中国实际的政府廉政文化。具体应该做到以下几点：

（一）加强廉政文化的思想教育，大力培养政府公职人员的廉政理念要推进政府廉政文化建设，不管是政府领导干部还是基层的政府公职人员，都应该在平时的工作中严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固筑立反腐拒变的思想道德防线，防止在多元的思想文化面前失去自主性。既要注重廉政文化建设实践活动的开展，又要推进廉政文化理论的讨论与研究，理论结合实际；既要注重清正廉洁的思想道德观念的培养，又要注重廉政行为规范的养成，积极发扬廉洁奉公的精神，大力培育廉政理念。

（二）结合实际，注重创新，形成自身特有的政府廉政文化创新是文化发展的生命源泉和不竭动力，它对于先进的廉政文化的发展也是如此。要建立有特色的政府廉政文化，应该是建立在共性的基础上，针对各自的地域文化环境和公职人员队伍的素质状况、特点以及工作性质，突出各自的独特风格，选择的路径要有贴近性、生动性、感染力，政府廉政文化建设的内容要有针对性，活动形式要有艺术性，载体要力求融合性，达到这些，才能使得各地政府的廉政文化各具特色。

（三）深入推进政府廉政文化建设的配套制度建设，强化法治的作用制度是要求社会成员共同遵守的规则，它具有长期性、稳定性和强制性的特点，它可以通过强制的手段，要求全体社会成员执行。

（四）加大对政府廉政文化建设的经费投入首先，政府应该把廉政文化建设的经费纳入政府的预算体系，使之成为一项独立的支出，并准确预估和计算具体的费用，做好计划；其次，不管是中央還是地方，都应该一定程度上加大对政府廉政文化建设的经费投入，在经费上对其加大重视，这样才能保障任务顺利展开，保障廉政文化建设的成效。

总之而言，廉政文化的建设的确是反腐倡廉工作的基础，同时也是和谐社会构建的重要保证。这是一项长期的任务，要着眼当前，立足长远，充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务，可以通过各种各样的方面解决廉政文化建设深层次的问题，比如机制、制度、管理等等，防止一切重形式、轻内容。