农村寄宿制小学教育的现状、存在问题及对策建议

张照龙

【摘 要】目前西部农村地区寄宿制小学教育存在对农村寄宿制教育的理解不到位；管理经验缺乏、学生活动空间狭小、饮食安全监控不到位与食物浪费现象较严重、教师综合素质有待提高以及硬件资源的不足等问题。要从加强队伍的素质教育，提高综合管理教学水平；加强教学管理、安全管理、服务管理及加大硬件资源的配置等方面加以解决。

【关键词】寄宿制小学；西部地区；农村寄宿制教育

在农村举办寄宿制小学，是我国高度重视并大力加强农村义务教育，合理调整优化农村教育结构布局，促进教育公平的重要措施，也是整合教育资源，优化配置教育资源，实现教育资源共享的重要步奏。毋庸置疑，农村寄宿制教育制度的建立，使农村基础教育得到前所未有加强，教育质量亦取得空前提升。但是，近年来随着学生生源的逐步增加和教育资源的优化集中，中小学校办学规模不断扩大，农村寄宿制小学教育中出现了一些不容忽视的问题，需要加以重视和解决。

一、现状及存在问题

1.对农村寄宿制教育的理解不到位

国家倡导并举办农村寄宿制教育的目的是缩小城乡教育之间的差距，实现教育公平。但众所周知，长期以来，农村特别是西部欠发达地区的小学教育工作者们一直缺乏对农村教育的深刻理解，缺乏自身素质的培养提高。因此在教育方式上一直沿袭着扭曲教育方式，即只注重教书，不很重视育人，或者说在育人方面想的不多，下的功夫不够，加上资源配置重城市轻农村等问题，造成农村教育长期大幅落后于城市教育的局面。当农村寄宿制教育这一方式出现并让自己实施时，大多数农村教育工作者们表现出极度地不适应，无论是在教书育人还是在学校管理等方面，都无法从根本上实现国家举办寄宿制教育功能，彰显寄宿制教育的优势。可见，农村教育工作者观念跟不上，素质差，缺乏管理经验是主要原因。

2.管理经验缺乏

寄宿制学校的管理，主要分学校管理和学生管理两个方面。对原先从事农村基础教育的教育工作者来说，面对规模大，管理方式不同的寄宿制学校，不论是对学校管理还是对寄宿制学生的管理，都是一件新生事物，面临挑战，因为这些人没有丝毫管理寄宿制学校的经验。

在学校管理方面，包括教学、学生饮食、住宿、安全、医疗等；在学生管理教育方面主要包括学生课程教学、品德教育、生活、安全等方面，两者都必须到位。因此，寄宿制学校的教师不仅是班级或者课堂上的组织者、管理者，更是学生生活、安全等方面的监护人，特别是在诸如吃饭时注意不要让鱼刺卡着喉咙，不能饮用不卫生的水等一些生活细节上要面面俱到，如稍有疏忽，很有可能酿成大祸。这对教师转换角色和职能提出了新的要求。如何全面发挥寄宿制学校教书育人功能的同时，做好学生的“家长”，使学生的成长环境既有学校的氛围，又不缺乏家庭的一面，从而引导学生健康快乐地成长，保证寄宿制学生与学校的绝对安全，是摆在学校面前的一个全新课题。而当前不少教师还难以适应这一需求，需要通过进一步学习、培训，切实提高管理水平。

3.學生活动空间狭小问题

为了办好寄宿制学校，确保学生的绝对安全，寄宿制学校实行封闭式管理，这是寄宿制学校管理的主要模式，且防护越来越严，怕出意外；老师们草木皆兵，使得学生活动空间狭小，学生每天是教室、宿舍两点一线，学生生活单调乏味，使得孩子们思维简单，见识狭窄，不少孩子因此产生厌学情绪。

4.饮食安全与实物浪费问题

寄宿制学校最主要的一个特点就是学生都要食宿在学校，这对学校的饮食管理与饮食安全提出了严峻挑战。众所周知，当前我国的食品安全存在诸多问题，食品技术法规和标准严重缺位、重叠、滞后、约束力不强，且缺乏全面的食品质量控制；检测体系不健全，技术设备落后，没有建立全国食品安全信用体系；环境污染严重，使农产品安全生产受到威胁；惟利是图，社会信用缺失。如此等等，对学校食品安全构成重大隐患。

另一方面，由于当前家庭独生子女居多，勤俭节约、反对浪费教育严重缺失，使得相当一部分学生认为，吃的都是国家的，因此在打饭时多要，说少打了不饱，但往往是眼馋肚饱，吃不上就乱倒，造成巨大浪费。以本校为例，学生食宿均由国家承担，每月仅在饮食上的支出就高达30多万元，学生不需个人缴费，结果浪费现象每天发生，看着确实让人心疼。相反，如果给学生少打一些饭，则怨言颇多，说吃不饱等等，甚至有家长找学校反映。

5.教师综合素质有待提高

由于城乡差距、东西部差距等客观原因，西部农村寄宿制学校教育工作者的综合素质较差。同时由于环境、条件等方面因素限制，加之工作忙，教师很少有继续学习提高的机会，造成队伍整体文化素质较低，理论水平有限，教学理念、教育思想比较陈旧，科研意识淡薄，综合素质有待进一步提高。

6.硬件资源的不足

按照国家三部委《农村普通中小学校建设标准》规定：小学须设普通教室、多功能教室、电教器材室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、体育器材室等。所有中小学须有投影仪、录像机、计算机、低单杠、乒乓球、听诊计、血压计、风琴、录音机、画板画架等配套电教、体育、卫生、教学器材。按照上述要求，西部寄宿制学校的硬件资源目前尚达不到。所有的这些，都是制约西部寄宿制学校教育的瓶颈问题，无法为学生提供优质教育的前提条件，也不利于寄宿生的健康成长。存在上述问题的原因也是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。解决好这些问题，还需要多方努力。

二、对策

1.加强队伍的素质教育，提高综合管理教学水平

人的因素是决定性因素。拥有一支高素质的寄宿制教育队伍，是办好寄宿制教育的前提。如前所述，寄宿制教育对长期从事农村小学的基础教育工作者来说，是一件新生事物，没有任何经验可供借鉴。因此，要推动农村寄宿制小学教育的又好又快发展，首先必须着力提高全体教师及管理人员的综合素质，可采取组织观摩学习、网上交流学习、聘请有经验的管理人员及教师等多种办法，切实从根本上提高整个教育队伍的素质。只有这样，办好寄宿制教育才有人才保障。

2.加强教学管理

寄宿制的封闭教育与学生管理模式，对学校的教学管理既是有利的，也是不利的，有利的方面是学生有了充裕的在校时间，为学校以及学生本身创造了更多的与学生沟通及学习的时间，只有双方共同努力，学校的教学质量与学生的学习均会得到提高。不利的方面主要是学校的责任性大大增加，学生的活动空间受到较大限制，与家庭与社会接触是机会大为缩小，学生的心理健康成为不容忽视的现实问题。在这种状况下，学校不能因为学生在校时间长就给学生加重课业负担，这与我国倡导的素质教育是相违背的。那么，怎样更好地利用学生在校的富余时间呢？笔者认为，应从以下几个方面加以利用：

（1）将新课改理念贯穿于课堂教学，让学生的思维活起来。小學生的身心发展正处于从幼稚向成熟发展的过程期，自律能力较差，课程学习主要靠教师讲解、指、督促、检查，获取知识比较机械、被动地接受。新课程改革后，强调的是学生自主学习、合作学习、探究学习，通过教师的引导去发现问题，合作解决问题，考查知识面变广了，考题也变得十分灵活，如果再按照以前的方法去学习，必然会导致学习成绩的下降。因此，学校应尽可能提高教学设备（特别是远程教育设备）的使用率，配齐必要的教学配套资料，如生字卡、同步阅读教材、挂图、光盘、相应的图书资料等等。学校应唤起教师开发利用课程资源的意识，因地制宜地开展丰富的与教学密切结合的实践活动，开阔学生的眼界，让学生的思维活起来。同时，学校应鼓励教师充分利用校园的时间和空间，组织开展丰富多彩的校园文化活动，如组织举办朗读比赛、书法展评，邀请有关机构前来学校举办多种展览等，为学生创造更多的与社会接触学校的机会，学生的知识积累，让学生的文化底蕴不断得以丰厚。

（2）变封闭式教学模式为开放型课堂教学模式，让学生活动范围变得更加广阔。一是多开展社会实践活动，让学生利用寒暑假等假期，深入村庄调查改革开放带来的新变化，撰写调查报告，激发学生的学习兴趣，让学生认识到学习的重要性，增强学习的自觉性和主动性。二是组织学生开展多种形式的主题活动，让学生学会做人，增强自律性，懂得感恩，回报社会。三是组织开展诸如节日晚会、庆祝活动、歌咏比赛和体育比赛等丰富多彩的校内活动，让学生在活动中尝到了课本上接触不到的东西，使其个性、特长得到了良好发展，综合素质得到了全面提高，以促进了教学质量的全面提高。

（3）结合校本课程开发，增设部分地方课程，激发学生的学习兴趣。美国课程论专家泰勒建议：“要最大限度地利用学校的教学资源，要加强校外课程，帮助学生与学校外的环境打交道。”[1]因此，学校可采取增设部分课程，如阅读课、民间美术和民间体育活动。充分利用学校的图书资源开设民间美术课，对培养学生兴趣和发展民间美术都具有现实意义。在农村，各地都有与众不同的当地的民间体育活动，把这些活动引进学校加以开展，对于丰富学生的课余生活和锻炼体能都很有好处。

3.加强安全管理

安全是重中之重，一所寄宿制学校必须把安全放在首要重点来抓。农村寄宿制小学，管理难点在安全，因为学生年龄小，关键在管理。应当引起高度重视，切实采取有效措施，大力加强安全管理力度，确保安全不出任何纰漏。

4.加强服务管理

（1）规范管理，促使后勤工作正规化。后勤工作直接为教学服务，后勤工作好坏，直接关系到学校寄宿制工作的质量。在后勤工作中，首先是食堂工作，要从严格管理着手，制定一系列的规章制度、操作规程，使后勤工作有章可循，及时消除隐患，消除矛盾，堵塞漏洞，确保学生饮食安全。其次是宿舍管理，亦是至关重要，关系到家长能否放心，学生能否安心。学校挑应选思想素质好，工作责任心强的学生，担当室长，协助班主任管理好宿舍的日常工作。要制定《宿舍管理规范》、《住宿生日常行为规范》等系列规章制度，并指定专人负责检查，以此来规范住宿学生的行为。

（2）对学生做好各项服务工作。主要有办好管好食堂，让学生吃饱吃好。学校应定期组织食堂职工进行体格检查，保证持证上岗；做好饮食、餐具的保洁工作，严防病从口入，特别要严防食物中毒。要教育学生树立并养成“节约光荣、浪费可耻”的理念，避免浪费。

（3）寄宿制小学还应注重营造一种氛围，就是学生到校如同到了家，吃的放心，住的舒心，学习有信心。同时，要教育学生养成良好的生活习惯，尊师爱学，努力学习，圆满完成各项学习任务。

5.加大硬件资源的配置

教育硬件资源是寄宿制小学办好教育的前提条件，拥有良好的教育硬件，办好寄宿制小学教育才有基础。因此，教育行政管理部门要按照国家三部委《农村普通中小学校建设标准》规定为寄宿制小学配置相应的教学设施。如多功能教室、电教器材室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、体育器材室，以及投影仪、录像机、计算机、低单杠、乒乓球、听诊计、血压计、风琴、录音机、画板画架等配套电教、体育、卫生、教学器材。解决好这些问题，还需要多方努力。

总之，办学管理方式的改革和完善是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它需要我们不断深入的探索和实践，也需要学校、家庭、社会三者共同协作和配合。

参考文献：

[1] 泰勒.如何设计教师培训课程：参与式课程开发指南{M]，北京：北京师范大学出版社，2006

[2] 王斌娟. 农村学校综合实践活动课程资源的开发和利用[J].中国农业教育， 2008（3）

[3] 叶敬忠，潘璐. 农村小学寄宿制问题及有关政策分析[J]. 中国教育学刊，2008（2）