试谈民政工作对城市建设的重要性

张秀鸿

摘 要：一直以来，民政工作以其广泛的影响力作用于人们的日常生活，并对城市建设产生重要影响。由此看来，想要更加合理地进行城市建设就必须开展好民政工作。该文就民政工作本身展开分析，探讨民政工作与城市建设的相互关系，为探究民政工作对城市建设的重要性进行合理分析，并进一步为城市建设提供理论指导。

关键词：民政工作 城市建设 重要性 表现

中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（a）-0227-01

民政在人们的印象中是一种较为广泛的概念，事实上它涉及的区域广泛，包括婚姻登记、慈善福利、救灾救济、区划地名、安置优抚、低保救助等与人的生活休戚相关的行政事务。既然民政工作与人的日常生活联系如此紧密，那么就应当想到民政工作在城市建设中做出的突出贡献。下面该文就民政工作展开分析，逐步探讨民政工作在城市建设中的重要性。

1 什么是民政工作

谈及民政工作不得不将其视为具有鲜明中国特色的社会行政管理工作，因为在中国它是连接政府和人民群众的重要通道，它总是与人民群众的切身利益相关联，具有明显的社会服务职能。因此，想要了解什么是民政工作就要从其工作本身展开分析。

就其工作内容来说，民政工作涉及的区域是十分广泛的，它将婚姻登记、慈善福利、救灾救济、区划地名、安置优抚、低保救助、殡丧管理等社会事务纳入常规的工作。而这些行政工作的内容是与人的生活密切联系的，它在服务民众、保障民生的同时，更将以人为核心的社会行政准则深入人心。

而提及近日江苏常州首家宜家养老服务中心启用，常熟老人只需在家即可享受上门的紧急救助或家政服务，这明显将民政工作的服务性、为他性的工作性质表露无遗。民政工作企图通过对社会事务的规范，制定出合理的区域规划，使其与人的生活相协调从而提升民政工作的服务水平，促进和谐生活。

此外，民政工作是政府直接参与改善民众生活的重要体现，政府通过制定适合区域发展的民政工作政策，把控民政工作的执行内容和执行方式，间接地表现了政府的意志，而这些意志多半是人民群众集中意志的表现，反映了民众的基本诉求。

总之，民政工作涉及国家政权建设、社会保障、社会福利以及社会行政管理等各个方面。可以说，民政工作对城市建设、发展至关重要。而人作为民政工作的实施者与受益者，两者联系十分密切，因而在探究民政工作与城市建设的联系时要时刻考虑这一要素的影响。

2 民政工作与城市建设的关系

民政工作对城市建设的重要性不言而喻，而想要深刻探究民政工作对城市建设的影响，就要把握两者之间的内在联系。可以说，民政工作与城市建设是相互制约的关系，不能将两者分开探讨，而是要辩证地分析两者的关联，如此才能将民政工作与城市建设之间的联系进行透彻的辨析。

一方面，城市的建设离不开民政工作的支撑，可以说民政工作是开展城市建设的基础，是保障城市建设稳步前行的重要基石。民政工作通过对地域具体的民政执行水平的把握，然后细化民政工作的内容，制定合适地区发展的民政实施计划，从而逐步形成以人的意愿为核心、以公共服务水平为依据、以城市发展建设为目的的标准化民政工作内容。这样才能实现民政工作的具体化、规范化、实质化，民政工作因此而成为城市发展必不可少的决定性因素。

另一方面，伴随着城市建设的稳步前行，民政工作的模式正在逐步明确成形。基本上，各地区民政工作开展形式大同小异，因而城市的发展建设成为指导民政工作的重要依据。依托城市建设的规律，将很容易确定民政工作的具体开展方式以及实施的内容。如此，城市的建设将不再只是民政工作开展的成果，更成为民政工作无形的组织者、决策者参与到民政工作中来，间接影响民政工作的开展。

所以说，民政工作与城市建设是相互影响的，民政工作促进了城市的发展，而城市建设反过来指导了民政工作的方向，不能去除其中一个而谈另外一个。因而，民政工作与城市建设的关系要合理分析，辩证对待。

3 民政工作在城市建设中的重要性的表现

既然已经了解到民政工作与城市建设两者之间密切联系，那么也應当了解民政工作对城市建设的重要性。事实上，民政工作对城市建设的贡献是十分巨大的也是十分复杂的，而我们能够了解的民政工作对城市建设的重要性，只能从一些比较直接的表现进行初步的认识。

3.1 民政工作成为城市建设基本保障机制

城市建设不能够一味地摸索前行，而应当有着系统的指导。事实上，在城市建设中民政工作就成为了其有条不紊进行的基本保障。民政工作往往通过设定相关的城市建设标准、步骤以及发展方向来进行城市建设的指导。这种指导总是以强制性的的手段、以人的意志为出发点，来影响城市建设。民政工作逐步形成较为合理的指导体系，为城市建设提供理论的支撑，更凸显了民政工作在城市建设中的重要。

3.2 民政工作丰富城市建设的内容

一直以来城市建设都不是简单的堆砌，而是不断开拓的过程。自从有了民政工作，城市建设就显得不再单调而乏味。民政工作细化了城市建设的方方面面，加强了专项社会事务的管理，完善了不同体系下的城市建设的制度，民政工作使得城市建设的内容变得丰富起来。这将使民政工作更与城市建设相适应，城市建设也因此能够有序进行，而民政工作在城市建设中的作用亦能够彰显。

3.3 民政工作扩展城市建设的目标

如果说民政工作丰富城市建设的内容是横向的延伸，那么纵向的就是民政工作开展城市建设的目标。在城市建设中，经过民政工作的指导，城市建设愈趋完善、城市建设的标准也随之提升。此刻，民政工作不只是一种美好建设的规范，更是对追求高品质生活的一种渴望。民政工作在城市建设中得以应用，突出民政工作强大感染力的同时更表明了它在城市建设中的地位。

4 结语

城市建设需要民政工作的指导与规范，而民政工作的价值也需要在城市建设中的应用才能彰显。在这个相互的过程不难看出只有将两者有机结合才能创造美好。民政工作在城市建设中发挥的作用是十分明显的，对其探索只为了解民政工作在城市建设中起到怎样的重要的作用，这想必会成为进一步建设城市的经验，从而开创更为广泛的城市建设。

总之，在探究民政工作在城市建设中的作用是较为困难的，因为我们探究的城市建设总是处在变动的环境之下，但无论怎样，应当坚信民政工作对于城市建设起到的作用是十分重要的。

参考文献

[1] 周良才.民政工作[M].天津：天津大学出版社，2010.

[2] 廖益光等.民政工作概论[M].长沙：湖南大学出版社，1987.

[3] 多吉才让.民政工作研究与实践（上、下册）[M].北京：中国社会出版社，2002.