对加强成本费用管理的思考——以中铁隧道集团三处有限公司重庆会展中心市政交通工程项目经理部为例

方 媛

（长江师范学院，重庆 408100）

成本费用相对收入水平的高低直接表现为企业效益的好坏，关系到企业经营的成败。成本费用的控制可以有效提高企业的经济效益，提高企业的竞争力，降低成本费用，增加利润。成本费用的控制取决于日常成本控制工作，只有严格有效的把控在生产过程中产生的成本费用，才能充分地使用资源，挖掘增产节支的潜力，不断降低成本费用，完成或超额完成成本计划，提高企业经济效益。本文将以中铁隧道集团三处有限公司重庆会展中心市政交通工程项目经理部为例，谈一下如何加强成本费用管理的思考。

一、中铁隧道集团三处有限公司重庆会展中心市政交通工程项目经理部简介

中铁隧道集团三处有限公司是世界企业五百强、世界品牌五百强之一的中国中铁股份有限公司下属的中铁隧道集团有限公司的全资子公司，主要从事铁路、市政、公路、长大隧道、城市轨道交通、地基与基础、桥梁、水利水电、机电设备安装等工程的施工。

重庆会展中心市政交通工程项目经理部是中铁隧道集团三处有限公司一个项目的管理机构，驻地是在江北区洋河北路，项目的主要任务是负责重庆环线轨道交通的建设，配置的人员有项目经理、工程总工、财务负责人、后勤负责人等。重庆会展中心配套市政交通工程位于重庆北部新区范围内，线路全长12.18千米，概算投资22亿元。自2012年5月1日开工以来，广大施工人员发扬“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，在保证安全质量的前提下，以“进度”为中心，通过“创先争优”、誓师动员大会。劳动竞赛方式促进进度，实施强有力的日、周、旬、月考核制度落实进度，开展群众安全监督员活动、建立有效的故障诊断处理体系保障进度、最终，经过全体员工近16个月艰苦的奋战，安全、优质、高效、如期地完成全线区间的施工任务，为后续区间铺轨、机电安装和设备运营调试赢得了宝贵的时间。

二、成本费用管理中存在的问题分析

企业提高经济效益最切实可行的就是通过强化成本费用的管理控制，因为在现代市场经济中，企业作为竞争主体，应该树立科学的成本管理观念来支配企业的成本管理工作，以确保取得经济效益的稳定提高。

（一）成本费用管理观念落后

在现代企业成本管理制度的实践中，很多都是照搬国外的管理观念，并且很大程度上受到传统管理模式的影响，企业多以节约为依据，片面的仅从降低成本甚至为避免某些费用的支出入手，强调节约和节省，但这样过分的注重成本的控制和管理，容易导致产品质量的下降，降低消费者的忠诚度，不能为企业创造长期的竞争优势，从而不利于企业经营目标的实现，给企业发展带来负面影响。

（二）缺乏建立健全成本考核机制

建立健全企业成本考核机制和绩效体系，对提高企业成本控制具有积极的作用。科学实施，通过积极的激励制度，实现自主管理，完善成本考核对象，使企业价值的创造者们发挥主动性和创造性，这也是一种降低成本管理的有效方式，从而为企业带来更多的利润。但目前很多企业的成本考试机制都过于单一不够健全，导致企业员工责任心不强，使企业发展受阻。

（三）缺乏有效的内部管理机制，成本费用管理工作效率低

成本费用管理工作联系着生产过程中的各个环节，是一项全面的财务管理工作，能够对企业后期的生产经济活动起到积极的组织与协调作用。但由于很多企业缺乏有效的内部监督机制，无法保证成本费用管理工作的有效运行。企业没有真正地实现不相容岗位的相互分离，无法保证各岗位之间的相互约束，相互监督，没有严格的成本管理流程，无法实现各个环节上的控制成本费用，没有真正落实责任制度，无法将权利、责任、利益明确到具体岗位。又由于成本费用管理工作缺乏一套严格的核算流程，从而很难保证会计信息的真实性，不能严格的控制成本费用的支出，容易产生不合理成本费用，从而影响企业的经营决策及财务决策。

三、中铁隧道集团三处有限公司重庆会展中心市政交通工程项目经理部加强成本控制的主要做法

（一）提高对成本控制的重要性的认识

加强对管理者和员工成本控制认识的宣传，让所有与企业有关的人员都能深刻的认识到成本对企业和自身的重要性。每个季度重庆会展中心市政交通工程项目经理部都会对项目的财务人员、工程人员、宣传如何加强成本控制方法，特别是让一线的工程人员了解，因为财务岗位是一个监督的岗位，而工程人员才是真正的做出产品的人，才能从过程中减少成本，从而提高收益。所以重庆会展中心市政交通工程项目经理部对工程等一线职员提高对成本控制的重要性的认识，特别的重视。

（二）建立各部门之间的协调机制

重庆会展中心市政交通工程项目经理部要求建立管理部门与业务部门之间的协调机制，促进生产业务部门参与成本控制，而管理部门参与运输生产过程。重庆会展中心市政交通工程项目经理部对每个部门之间的成本链接都要求具体化，每一项与成本有关的工作、内容，不管是管理部门还是生产技术等一线部门都要求账账相符、账实相符、有据可依，并要求各部门之间协调规范，特别是作为管理部门的财务部，一定要做到审核监督的作用。

（三）建立科学有效、客观公正的业绩评级和激励机制

每个业务单位的业绩要以成本为重要参数，把成本预算指标执行情况纳入到对各运输基层站段的经营业绩考核中。重庆会展中心市政交通工程项目经理部不单单只看业绩来评级和奖励，而是用利润，而利润=收入-成本-费用，所以在这种业绩评级和激励机制对成本是非常看重的，这样就可以有效地实质的改善各部门对如何控制成本的看重，从而有效地改善成本。

（四）建立健全费用管理机制

对于公司的办公费、差旅费、宣传费、设备配置费、开办费以及按规定支付给职工的个人工资、福利、津贴等每一笔费用的支出，都必须按照严格的权限审批后给予相应的报销程序。重庆会展中心市政交通工程项目经理部对于如何健全费用管理机制，配置了专职的费用会计，对重庆会展中心市政交通工程项目经理部费用产生、审批等一系列，进行有效地监督与审核。同时配置了内部审计人员，对费用会计进行稽查与监督。这样层层的监督对健全和规范费用管理机制，是费用有效实用的。

四、中铁隧道集团三处有限公司重庆会展中心市政交通工程项目经理部加强财务管理取得的成效

（一）成本控制的观念深入人心

加强成本费用的控制，不仅仅体现在企业生产经营的过程中，科学合理的进行机构设置和人员的安排，明确职责的工作内容权限和审批流程，更体现在对管理者以及全体员工，尤其是业务部门的工作人员对成本管理的认识。成本控制使一项系统性的工程，需要企业内部各单位、各部门的密切配合。加强成本控制的观念意识深入人心，使企业的员工也都能够认识到控制成本不仅会提高企业的经济效益和市场竞争力，而且也关系到自己的切身利益，提高员工的职业素养，业务水平的综合素质，使工作人员能够严格的管控企业的成本费用。因为他们是成本控制的执行者，他们的行为会直接或间接的影响成本费用的水平。成本控制的观念逐渐的深入，成为全体员工的自觉行动，促使成本控制给企业带来的竞争优势保持的更加持久，提高对成本控制的认识是提高企业成本控制效果代价最低，效果最好的方式。俗话说“要想马跑得快就要给马喂饱草”这种业绩评级和激励机制就有效的将员工和各单位、各部门的经济利益与成本控制有效地结合起来，提高他们参与成本控制的积极性，有效的建立成本费用的控制组织机构，科学的控制成本费用，减少物化劳动和活劳动耗费，取得较大的经济效益，实现成本控制的目标，提高成本管理的水平，使得员工具有长期发展的战略成本意识。

（二）成本控制的方法更加有效

财务部门是成本核算的管理部门，但财务部门没有参与铁路运输生产过程，没有摸清成本消耗与运输生产之间的内在关系，不能从运输生产的角度来决定支出是否合理，造成财务部门成本费用的核算不真实，不完整，超出企业预算或预算之外的支出。又因为不能科学合理的预测，企业成本费用没有经过审批造成重大错误，导致企业经济利益损失等。而业务部门直接参与运输生产过程，对各项耗费和支出十分了解，能够科学，合理的预测。因此公司建立管理部门与业务部门的协调机制，能够让管理部门更好的了解到整个业务流程的成本费用是怎么发生的，从而制定更好的业务规划使成本费用加以合理有效的控制，同时业务部门参与成本控制后，不但给管理部门提出了许多成本控制的方案、构思，也让自身部门对成本控制有了更大的认识，对成本控制的方法了解的更通透。

（三）降低不必要的费用开支

费用也是公司成本中的一种，费用定额要根据实际情况，合理明确各项成本费用，降低成本损耗，制定合理的开销各种开支的重要举措，使得经费的账目清晰，对每一笔开支都依照相关法律法规和制度规定的手续取得合法的单据，并由经办人员签名，主管会计审核，单位负责人批复后才给予报销，加强资金的事前监督和事后监督，对报销的原始凭证进行严格的审核。这样使得财务工作人员真实有效的进行工作，没有出现伪报、假报现象，抵制了不合理开支，杜绝了公款私用，浪费的现象。经费变相的也属于成本，并不需要像成本那样的降低经费，只要合理合矩的经费都是可以的，只需要要加强对经费的审核与监督。该企业就是加强了对经费的审核与监督，使经费可以尽可能的合理合距，变相的减少了企业的虚假成本，增加了企业的收益，使得企业的经费支出更加的清晰明了，合理合距。

五、对中铁隧道集团三处有限公司重庆会展中心市政交通工程项目经理部进一步加强成本控制的建议

（一）充分利用现代科学技术

铁路运输企业必须采用有效的科学技术、先进设备、超高工艺和新材料来控制和降低铁路运输企业的成本费用，不能忽视科学技术的力量，善于利用现代科技成果，扩大成本降低的空间，提高成本管理的效率，从而减少对人员的依赖，降低直接人工成本。因此，铁路运输企业应该坚持将成本控制措施与先进的科学技术紧密结合起来，充分利用各种科技成果提高企业成本控制的水平。

（二）强化成本费用控制内部审计

审计是一个监督的岗位，是为了让企业所发生的费用、成本、收入等，更准确，更符合实际，更有可信性。

1.加强对企业内部控制制度的审计。重点检查成本费用管理责任制是否健全有效，分工是否明确，职位是否清晰，各尽其职，是否按照成本费用管理责任制规定的职责任务，把管理责任分解落实到单位、部门和责任人，并制定具体目标和考核办法，树立市场观念，强化成本控制意识，建立目标成本费用负责制。

2.加强对企业成本费用支出真实性审计。加强对企业施工材料的管理，严格把控材料用量以及材料费用的控制，采用公开透明的方式进行材料的选购。成本费用支出的真实性，关系到企业能否正确、客观的反映企业生产过程中的耗费和经营状况，关系到企业经营决策的成败，以及对构成铁路运输企业成本费用诸多要素进行审查。落实成本费用支出的真实性，是成本费用审计的核心，重点检查是否有弄虚作假、虚报冒领、随意调节、虚增、虚列成本费用的行为，如审查机车、车辆及设备等以及材料的采购使用数量，与账、证、表等资料核对，查证实际成本支出的真实性和完整性，充分利用现代化经营管理手段，推动财务管理信息化，全面提高财务人员和审计人员的职业道德素质，真正地做到依法管理、规范管理、科学管理。

3.加强对成本费用支出有效性审计。审查是否本着节约开支，精打细算的原则进行生产经营，以最小的投入，产出最大的效益，是否存在多计工程量、高估冒算，材料领用以及余料的退回是否真实核算。审查有无因机车、车辆或其他设备技术进步和更新换代造成的设备淘汰和原材料、配件积压、封存、不需用等闲置设备价值及产生的原因。

同时，还有很多资源是否有效的得以利用，劳动生产率、设备利用率、物耗能耗定额、存量资产，资源配置是否达到最佳状态。认真执行决策程序，杜绝没有论证依据的决策。完善管理机制，真正地把成本控制贯穿于整个生产过程中，做到将支出情况与预算进行对比，查看哪些方面的支出超出预算范围或标准，超出预算标准则可能存在虚增支出或支出不经济的问题，按照全面预算管理的要求，抓好收支预算编制，真正地把财务管理贯穿于生产经营全过程，充分发挥审计的作用。

4.加强对成本费用的合法性、合规性审计。重点检查成本费用支出是否符合“两则”及铁路运输企业成本费用管理规定等，近年来，通过审计检查，发现不少违纪、违法问题。除此之外在生产过程中各项开支是否符合成本费用的范围，有无将资本性支出、营业外支出、专项费用支出和利润项目支出计入成本费用，是否按权责发生制严格区分前期后期成本费用，检查成本费用开支标准和计算分配方法是否符合财务会计制度和有关规定，工资附加费、固定资产折旧计提、业务招待费等支出，材料、燃料成本差异的分摊等是否符合有关规定或比例，做到对项目建设实施全过程的跟踪检查和审计监督，从而对施工项目成本进行科学化管理，使企业获得较好的社会效益和经济效益。

（三）做好项目工程设计变更及其成本利润的核算

按照精细化管理，细致地分析生产经营的各个环节和要素，抓好增收和节支的空间，提高施工工具的使用效率。工程项目因设计与实地情况存在差异需要变更时,应及时反映情况,并申请变更，工程变更后,实际成本往往会大于原来成本，因此，工程技术部门应该将工程变更情况及时报送项目财务部门，以便财务部门更为准确地掌握项目工程的实际成本状况，同时核算变更后的工程利润，将生产过程中的投入与产出算到丝丝入扣的地步，给企业制定一个科学的以利润目标为前提的成本目标，将成本费用控制在合理的水平，保证成本利润的实现。

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