发扬专业优势 推进行业发展

党的十八届三中全会以来，党中央提出了全面深化改革的发展目标，我国经济社会由此掀起了新一轮改革开放的浪潮。当前中国进入经济发展新常态，经济增长速度从高速转为中高速，经济结构不断优化升级，经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。评估行业是生产性服务行业，要以促进产业转型升级为重点，提升评估服务的专业化、规模化和网络化水平，因此需要密切关注全面深化改革的进展，正确把握改革带来的机遇与挑战。作为资深会员，更需主动适应经济发展新常态，进一步发扬专业优势，推进行业新发展。

一、关注行业立法，传递行业发展正能量

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，评估行业的建设和发展也需要有法可依。众所周知，资产评估立法工作并非一帆风顺。2013年8月，十二届全国人大常委会第四次会议对《中华人民共和国资产评估法（草案二次审议稿）》进行了审议，并在中国人大网公布，征集意见的日期截止到2013年10月5日。

根据已公布的资产评估法草案可知，评估法不但以法律形式规定了注册评估师和评估机构的权利与义务，也明确了委托方和报告使用者的权利与义务，同时明确了行业协会与行政监管部门各自的管理职能。这些规定与评估行业的未来发展密切相关。作为一名资深评估师，应当以行业发展为己任，大力支持行业立法工作的稳步推进，为进一步推动评估行业科学、规范发展奔走相告，传递正能量。

二、更新知识结构，支持行业转型升级

2012年财政部发布了《中国资产评估行业发展规划》，指出资产评估行业是运用专业优势，对市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业。为实现评估行业的跨越式发展，必须大力拓展资产评估的服务领域，全面提升行业执业质量和专业服务能力，切实改善执业环境和内部治理，加速评估行业转型升级。

随着中国经济市场化程度越来越高、越来越普及，现有法定评估业务将越来越多地被市场化评估需求所取代，评估领域的竞争对手也会越来越多。面对越来越激烈的市场竞争环境，无论是开拓新业务，还是巩固传统业务市场份额，都必须有扎实的专业功底做基础。专业胜任能力是专业机构安身立命之本。只有评估机构的专业服务能力得到社会认可，评估行业才能赢得客户，赢得市场。作为资深评估师，我们要与时俱进，及时更新知识、更新观念，不仅要在评估机构起到业务骨干的表率作用，也要为推动整个行业理论水平和实践能力的提升而努力。

三、及时转变观念，助推行业平稳过渡

2014年8月，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号），取消了注册资产评估师等11项职业资格许可和认定事项，注册资产评估师资格考试由准入类转成水平评价类。评估行业的这次变革，体现了政府简政放权、让行业协会发挥更大的自律管理作用以进一步释放行业发展活力的改革精神。这是全面深化改革新形势下经济社会发展的大势所趋，并非是说评估行业的技术门槛降低了。《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014]26号）明确指出要大力发展管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务，积极发展资产评估等专业咨询服务，重视培育品牌和商誉，发展无形资产、信用等评估服务。

四、评估新常态下行业发展建议

新常态作为治国理政新理念首次见诸报端，是在2014年5月习近平考察河南时：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”我们认为，评估行业目前也已经进入新常态。

首先是速度。评估行业在过去的高速发展后，目前已经转为中低速增长，甚至还有可能出现下降。以中企华为例，公司总部尽管这几年业务量稳步增长，但由于总体收费下降，导致近几年总部业务收入逐步下滑，投入产出比逐年走低。其他评估机构虽然总体收入在增加，但实际上是合并重组所致，真正的成长十分有限。

其次是结构。原先是大中小机构协同发展，在提出做大做强做优后，中小机构的发展受到抑制，而某些大机构为了进一步做大进行野蛮式扩张，不仅执业质量下降导致行业形象受损，而且为了做大收入大肆恶性竞争，导致行业收费急剧下降，虽然某些评估机构合并报表收入增加，但行业蛋糕反而做小，行业收入下降，这种粗放式的扩张弊端无穷。未来只有由目前的规模速度型粗放增长向质量效率型的集约增长转变才是出路。

再次是动力。过去评估机构的竞争主要体现为关系和价格的竞争，这种竞争最终将导致行业的发展走入死胡同。今年铁总的招投标就是一个明显的例子，中标的和未中标的都高兴不起来，项目犹如鸡肋，食之无味，弃之可惜。低收费必然意味着低质量，如果这种状况持续下去，劣币驱逐良币，整个行业将遭受灭顶之灾。不过最近铁塔的招标让人看到希望，评估行业前四位去投标，一家报价为最高报价的4.5折，另外两家为最高报价的6折，最后是最高报价者中标，这反映出我们的客户还是理性的，靠提升服务质量的竞争才是长久的。今年证监会修订了重组办法，今后证券评估业务将由原先单一的行业内部竞争转向与财务顾问等估值机构之间的外部竞争。如果我们的服务质量无法提升，那我们就没有竞争的资本，行业发展的动力将逐步衰减。

最后是方向。过去市场对评估的需求主要是被动需求，即由各种传统的法定业务产生的需求，新一届政府简政放权、让市场在资源配置中发挥决定性作用将是常态，所以我们一定要创新驱动，转型升级，满足客户的主动需求，拓展业务的深度和广度，大力开辟新业务。

由此可见，评估行业在经历20年的发展后，目前正处于重要的转型期。对于未来的行业发展，结合评估新常态，提出以下四点建议：

第一，评估行业存在的根本在于其专业性。因此，我们应举全行业之力，多做市场研究，让全社会认识到评估的专业性，让委托方和报告使用者认识到评估的专业性，而不是一块橡皮图章。

第二，完善现有评估机构综合评价机制，将原先做大做强做优的导向改成做强做优的导向，拔苗助长式的做大、野蛮扩张式的做大，不能成为行业的主流。

第三，在评估行业增长放缓的背景下，如何吸引人才、留住人才成为评估行业专业队伍建设的一个重要课题。个人认为，应结合目前毕业生就业难、评估师考试制度改革等现状，敞开大门吸引有识之士加入评估行业，为行业的可持续发展提供人才保障。

第四，巩固传统业务，继续培育新业务。通过评估行业的合力，巩固证券评估业务市场。新业务的开拓要转变思路。现有新业务很难形成规模，具有一定偶然性，我们要鼓励大机构介入新业务，培育市场，将新业务变成我们的传统业务。