浅析新常态下如何开展威海市的国内经济合作工作

摘 要：2014年以来经济新常态成为我国经济发展的新表现，如何转变招商方式，在经济新常态下取得新的发展，开展新形势下的国内经济合作工作，值得我们深思。

关键词：国内经济；合作；发展

一、面临的新形势

1.有利条件。一是从国内来看。经济新常态下，国家对产业结构调整的迫切性愈加明显，服务业在国民经济的地位愈加提升，一带一路战略的适时提出，都为威海市的招商工作指明了方向，提供了新的机遇；二是从省内来看。山东半岛蓝色经济区建设愈加成熟，四大自贸试验区的成立为山东申建自贸区提供了范本，威海市作为山东半岛的重要城市有望成为自贸区的组成部分，享受自贸区政策红利；三是从威海市来看。中韩自贸协定草签，将威海作为中国唯一地方经济合作示范城市，将优先享受一系列的政策优惠，为扩大我市对外开放，聚焦企业关注创造了千载难逢的机遇；四是从企业来看。企业参与招商的主动性逐渐加强，寻求对外合作中，逐渐加强与政府的沟通联系，更加注重对宣传自己的机会。五是从经济合作工作来看。招商方式有所改变。突出优势产业和特色资源的推介对接，由原来的“会议推介”为主改为以“点对点联络对接”为主，小团队的开展针对性的招商工作。

2.不利因素。一是从国内来看。制造业产能过剩，投资成本、市场前景、盈利预期这三个影响企业投资行为的主要因素仍存在着不利变化，企业投资意愿不够，外扩趋势减慢投资行为明显趋于谨慎，有限的招商资源引发的全国引资竞争异常激烈。二是从省内来看。一方面省内以东营、滨州为主的“黄河三角洲高效生态经济区”凭借其成为国家战略享受的诸多倾斜政策、大力的宣传力度、独特的资源条件，对传统招商吸引力强的半岛地区城市形成了巨大的冲击和压力，另一方面半岛地区的青岛、烟台和日照等地，与我市自然资源、地理位置、人力资源等方面都具有极大的相似度，在某些方面甚至优于我市，相近的招商环境、更加优势的投资软环境给我市的招商工作带来很大的影响。三是从威海市来看。土地资源逐渐紧张、引进项目质量不高、产业聚集效果不够突出、部门之间沟通协调等问题仍然存在。四是从企业来看。企业金融担保体系不健全，项目建设融资困难，企业发展的环境仍然不够宽松，直接影响到企业的发展壮大和项目的顺利推进。五是从经济合作工作来看。目前还存在着缺乏谋划与研究、对外来投资者的需求和心态分析不够等问题，这些都直接制约着威海市的招商引资工作。

二、巩固招商成果，提高国内招商工作实效

1.招商基础细致化。一是广泛宣传，推介威海。利用各种平台，积极向外来投资者、客商、企业，宣传我市关于招商引资的优越软硬环境、投资优惠政策等，在更大范围、更深层次上增强对客商投资的吸引力，扩大我市的影响。二是建立项目库，包装项目。入库项目要经过筛选，搞好论证，提高项目质量。把招商引资与发展我市优势产业结合起来，找准项目引进的切入点，引进技术含量和附加值高、经济带动效应强，在我市产业结构调整和经济发展中促进作用明显的、有一定规模的项目。同时要保证招商项目材料的科学性，能给投资者提供合理依据。三是加强信息搜取，扩展搜取渠道。充分利用我市现有的驻外联络处，充分利用重点招商地区的协会、中介机构以及现有网络平台等途径，充分利用我市国内来威企业投资协会和浙江企业发展协会以及外地驻威办事机构，充分利用社会各界的资源等诸多途径获取信息、结识客商发现商机。

2.招商服务全面化。一是建立招商联系机制。通过建立招商引资服务档案，对我市招商引资企业进行登记备案，主动深入到企业中，上门为企业提供服务，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。二是建立招商服务机制。提高服务水平，创造良好的项目推进机制。强化政务服务中心职能，不断提高审批服务质量，注重行政效率的提高、政策法规的落实，及时解决外来企业在发展过程中面临的困难和问题。

3.招商方式创新化。一是开展产业招商。注重调查研究，制定详细的产业招商方案，明确阶段性产业招商重点，紧紧围绕我市经济发展的主要任务，积极承接产业转移，紧抓产业链条招商；二是开展股权招商。借助我市的“政银企”平台，通过沟通、协调，加速促进资本运营，引进战略投资者，促使企业增资扩股，扩大规模；三是开展专业招商。继续采取“一个重点项目、组成一支专业队伍、制定一套招商方案”的模式，明确目标，落实责任，有效推进，最终实现项目突破；四是开展中介、委托招商。积极发挥国内外经济团体、行业协会等中介机构以及国外企业在华办事处的作用，获取有利信息，推動项目落成；五是开展以商招商。加强与重点客商的沟通联络，保持频繁交往，增加相互信任，促使其积极牵线搭桥、撮合推动。六是开展引智招商。坚持招商引资与招商引智相统一，大力引进真正有能力、有项目、懂技术、善经营、会管理的高端人才。七是开展以企招商。继续巩固企业招商的主体地位，加强与企业沟通联系，根据企业需求有针对性的开展招商工作。

4.招商人员素质化。一是规范制度，加强管理。根据实际情况，建立健全各项规章制度，并抓好制度落实。以制度管人，按制度办事，从而有效地调动招商人员工作积极性和主动性。二是加强教育，提高素质。既包括招商工作人员的基础素质，即与人交流的对话能力、应对各种场合的处事能力、招商形势的把握能力以及招商新形势下的学习能力，还要包括招商工作人员的专业素质，即对我市基本情况的了解，我市产业发展现状、国内产业发展情况以及招商目的地产业情况的把握等等。三是建立激励机制，调动积极性。进一步完善奖励考核机制，认真贯彻执行招商引资奖励政策。完善招商引资目标考核办法。

参考文献：

范辉.沿海经济带战略实施中各级政府协调机制研究[J].东北财经大学学报，2010（03）

作者简介：夏志成（1982.10- ），男，汉族，山东省威海市人，本科，研究方向：城市招商引资、区域经济、产业经济，作者单位：威海市商务局