基于公路养护管理现代化形势下职工教育培训工作创新研究

尤金慧

摘 要：本文通过分析当前公路职工教育培训工作的现状，从公路养护现代化的高度，就公路职工教育培训工作的理念、内容、方式、机制等的创新进行了研究与探讨。

关键词：养护管理；现代化；教育培训

2014年10月，徐州市被列为全省养护管理现代化示范市，新形势下，必须创新有效地开展职工教育培训，全面提升干部职工综合素质，建立一支适应公路现代化事业的干部队伍，为行业新的发展提供坚实的人才保障和智力支持。

一、当前公路职工教育培训的现状

截止2013年底，徐州公路系统共有事业在编人员1614人，其中管理人员166人，占10.2%；专业技术人员393人，占24.4%，其中副高以上职称111人，占专技人才总数的28%；工勤人员1055人，占65.4%，其中工勤人员中技师以上人才56人，获得省级以上技术能手称号的15人。

从以上数据可以看出，全系统工勤人员比重很高，但高层次技能人才过低，专业技术人员明显偏少，特种机械操作人才更是稀少。目前徐州公路进行的职工教育培训主要是进行一些常规的专业技术人员继续教育、工勤人员技术等级培训，处于各自为战，随意性强，缺乏统一规划管理的状况，经了解部分兄弟市处情况，发现职工教育培训存在以下问题：

1.观念比较陈旧，认识严重不足。部分基层领导觉得公路建、养、管等业务工作才是硬指标，教育培训多是搞形式、走过场，甚至还存在培训不仅占用工作时间，还增加单位财政负担的思想，职工教育陷入了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。

2.职工惰性较重，缺乏自觉意识。一些职工对教育培训认识不到位，培训时懒散懈怠、被动应付，一些基层单位特别是体制内的职工，习惯高枕无忧地捧着“铁饭碗”，缺乏提高业务水平、工作精益求精的危机感和紧迫感，培训学习的积极性、自觉性都不足。

3.培训各自为政，缺乏长远规划。实际操作中，很多培训工作由业务部门自主开展，培训大多强调学习目前知识，而没有着眼于未来工作，缺少整体协调、长远规划的机制，削弱了教育培训应有的效果。

4.培训模式单调，内容陈旧死板。培训大多采取“一人讲、大家听”的“灌输式”教学模式，比较单一死板，多以理论知识为主，缺少针对性、实用性、先进性，培训吸引力较弱。

二、创新公路职工教育培训势在必行

1.实现公路养护现代化的需要。 要想顺利实现公路养护管理现代化，必须依靠一支才智兼备的人才队伍，在机构编制严格管控的现实情况下，通过不断创新公路行业职工教育培训工作，帮助职工转变思想观念、丰富技术技能、增强竞争意识，从而提升全行业的生产效率、创新能力、服务水平和行业形象，成了迫在眉睫的形势需要。

2.建设学习型行业的重要途径。职工教育培训能够有效提升干部职工不断学习、超越自我的思想境界，营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，作为学习型社会的重要组织成部分，积极创建学习型公路行业，是知识更新的需要，也是顺应社会发展的要求。

3.增强单位凝聚力的重要方式。通过职工教育培训，相对独立分散的部门之间、职工之间通过培训平台得以相互交流、增加感情，不仅提高职工的知识技能，还能增加职工对单位的归属感，增强单位的向心力和凝聚力，营造出团结向上、积极进取的工作氛围。

三、创新公路职工教育培训的思路与举措

1.创新职工教育培训理念。大力实施人才开发战略，努力促进单位职工教育培训的發展，从单位领导到职工个人，都要摆脱对职工教育的错误认识，真正将职工教育工作纳入到单位重点工作中去贯彻落实，加强考核与督查反馈，确保培训真实有效。

2.创新职工教育培训内容。一是加强专技人员创新能力培训。对技术骨干可采取“阶梯式”人才储备和培养战略，以超前的眼光重点学习吸收新知识和前沿技术，培养职工大思路、远视角、跨时空地创新思维方式。二是加大高层次技能型人才培养。对一线工人特别是可塑性强的年轻人集中开展操作技能培训，大力加强技术能手、新设备操作工的培养，让他们引领更多人投入到新知识、新技能、新工艺的学习应用当中。三是强化依法治路服务理念。利用好国家全面推进依法治国战略的东风，开展新一轮的法治教育培训，教育引导执法人员依法行政、文明执法。四是增加心理健康知识辅导。加强心理健康科学研究，把职工心理健康教育作为常态培训课题，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

3.创新职工教育培训方式。一是广泛开展“互动式”教学。积极探索案例分析、情景模拟、现场观摩、外出考察、课题研究等形式，加强教学互动交流，激发职工的学习兴趣、求知欲望。二是加强建立团队内部学习新模式。通过开展“我的课堂我做主”、“人人都当主讲官”等活动，引导单位各个层次人才都走进课堂，亲身讲授管理知识，分享心得体会，为职工巩固知识、展示才能、锻炼能力搭建平台。三是深入推进“网络式”教学。突破时空局限，充分利用手机、视频会议等信息载体，进行“网络式”教育培训。尤其要充分运用现有江苏公路内网平台，开辟培训专栏，建立工程建设、养护管理等各类培训模块，开展点播式在线学习、讨论、辅导活动，实现教育资源的纵向直达和横向分享。四是努力创办“菜单式”选学。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，推行菜单选学，即单位出培训内容菜单，职工根据个人需求选择培训内容，实现按需施教的目的。五是不断推广“师徒式”教学。在一线开展传统的“一帮一、结对子、师带徒”培训方式，形成教学相长、共同进步的和谐氛围。

4.创新职工教育培训机制。一是长远规划、统一管理。建立专门培训机构，制定中长期培训规划，按照“统一规划、分级管理、分层次进行”原则，将教育培训目标、任务层层分解、层层落实，形成自上而下、齐抓共管的良好发展态势。二是制定措施，有效激励。建立职工教育培训激励机制，鼓励专技人员通过继续教育开展科研活动、撰写论文，并给予适当奖励。实行先培训后上岗，先培训后提拔制度，将职工参加培训情况作为职工转正定级、提拔晋升、绩效考核、评先评优的参考依据。三是量化考核，促进落实。要进一步细化、量化，使培训工作变成看得见、摸得着的具体指标，并纳入到绩效管理考核中，重点考核教育培训后的效果，引导职工理论结合实际，更好地进行创新。

公路系统职工教育培训是一项需要长期坚持、不断完善的系统工程，需要各级领导和职工的高度重视，需要与时俱进地创新职工教育培训理念、内容、方式和机制，以适应时代发展的要求和公路职工成长的需要。