黄河中游水土保持委员会召开第十二次会议

赵宏伟++孙太旻

4月24日，黄河中游水土保持委员会第十二次会议在内蒙古自治区呼和浩特市召开，会议的主旨是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，总结交流“十二五”特别是委员会十一次会议以来黄河上中游地区水土保持工作的成效与经验，安排部署近期黄河上中游地区水土保持工作。

黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省省长娄勤俭作重要报告，内蒙古自治区党委副书记李佳到会致辞，委员会副主任委员、水利部副部长刘宁主持会议并讲话，委员会委员兼秘书长、黄河水利委员会主任陈小江作总结讲话。

黄河上中游青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南七省（区）委员代表作交流发言，国家发改委、财政部、农业部等委员会成员单位有关负责人出席会议并发言，国家林业局的特邀代表列席会议并发言。会议达成了共识，取得了良好效果。水利部、黄河水利委员会、黄河上中游管理局、黄河上中游七省（区）水利厅有关负责人参加了会议。

娄勤俭：

以系统化思维推进新常态下黄河上中游水土保持工作

黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省省长娄勤俭要求，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，以系统化思维推进新常态下的黄河上中游水土保持工作。

娄勤俭指出，党的十八大以来，党中央、国务院把加强环境治理和生态建设提到了前所未有的高度。习近平总书记发表了系列重要讲话，全面阐述了生态文明建设的方针、原则和目标、任务，特别是确定了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的战略方针，提出了“山水林田湖是一个生命共同体”的科学论断，为做好新常态下水土保持工作指明了方向、提供了遵循。

娄勤俭强调，新形势对水土保持和生态建设提出了新的更高要求，必须按照习近平总书记重要讲话的精神，牢固树立系统化治理的理念，学会算大账、长远账、整体账、综合账，统筹把握治理、开发、保护等各方面的关系，避免因小失大、顾此失彼，推动黄河上中游地区水土保持工作可持续发展。一是统筹推进水土保持与生态环境综合防治，二是统筹推进水土保持与生态文明领域改革，三是统筹推进水土保持与生态环境法治建设，四是统筹推进水土保持与扶贫开发。

关于今后一个时期的工作，娄勤俭要求必须切实抓好四项重点工作：一要科学编制“十三五”规划，二要强力推进重大项目建设， 三要建立多元化投融资机制，四要扎实搞好宣传教育工作。

刘宁：

加快水土流失防治步伐，促进黄河上中游生态文明建设

黄河中游水土保持委员会副主任委员、水利部副部长刘宁要求，加快水土流失防治步伐，促进黄河上中游生态文明建设。

刘宁指出，党的十八大把生态文明建设摆上了中国特色社会主义五位一体总体布局的战略位置。习近平总书记发表了系列重要讲话，全面阐述了生态文明建设的方针、原则和目标、任务，特别是确定了 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的战略方针；李克强总理在今年政府工作报告中提出：“生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。”

水土流失是我国重大生态环境问题，水土保持是生态文明建设的重要内容和载体。刘宁要求，黄河上中游地区要结合当前水土保持需求，继续做好以下重点工作：一是坚持依法监管，有效保护生态环境；二是坚持综合治理，全面提升水土保持生态建设水平；三是坚持自然恢复，促进生态环境改善；四是坚持安全生产，保障淤地坝安全运用；五是坚持深化改革，增强水土保持发展内在动力；六是坚持行风建设，落实水土保持廉政责任。

陈小江：

加快构建黄河上中游水土保持生态安全保障体系

黄河中游水土保持委员会委员兼秘书长、黄委主任陈小江在总结讲话中要求，把握好生态文明建设这个战略任务，加快构建黄河上中游水土保持生态安全保障体系。

陈小江围绕会议精神的贯彻落实提出6点意见：一要把握好生态文明建设这个战略任务；二要把握好依法防治这个关键引领；三要把握好深化改革这个基本动力；四要把握好顶层设计这个总体抓手；五要把握好综合治理这个原则的遵循；六要把握好能力建设这个重要支撑。

陈小江还强调，要发挥好黄河中游水土保持委员会办公室作用。加大黄河上中游地区水土保持重点、热点问题的调研工作力度，按照委员会议事规则，尽职履责，统筹谋划，搞好协调，做好服务。

黄河中游水土保持委员会成员单位有青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南七省（区）人民政府，国家发改委、水利部、财政部、农业部及黄河水利委员会，其委员由各省（区）分管副省长（副主席）、国家发改委分管副主任、水利部分管副部长、各部委有关司局负责人及黄河水利委员会主任组成，主任委员由陕西省省长兼任，副主任委员由国家发改委副主任、水利部副部长兼任，秘书长由黄河水利委员会主任兼任，委员会办公室设在黄河上中游管理局。