贯彻落实“水十条” 为“美丽中国”锦上添花

李广彦

4月16日，国务院公布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。“水十条”既是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南，也是生态水利建设的一个发展方向。

随着我国经济社会的迅猛发展，特别是近年来新型城镇化建设步伐加快，人类活动对河流造成的影响也与日俱增，致使河流生态功能不断退化，乃至逐步丧失，部分河流不仅抵御洪涝灾害的能力削弱，而且水质受到污染，工农业生产用水受到干扰，居民日常生活及身体健康深受其害。正因为如此，中共十八大报告将生态文明建设列入经济社会发展的战略布局，大力推进生态文明建设，努力推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

保护水环境，维护生态平衡，确保经济社会和谐、可持续发展，水利部门责无旁贷、义不容辞。对照“水十条”，水利部门在协调配合有关部门行动同时，更要结合水利实际，采取必要措施，促进水生态文明目标的实现。

在落实“水十条”的同时，要转变治水观念，树立生态理念，大力发展生态水利，建设水生态工程。比如，中小河流是城镇化建设中的一道流动风景线，但在过去的工作中，我们习惯于采用浆砌石、混凝土材料的传统建设方式，在强力阻水护岸的同时，常常是护此岸冲彼岸，或者今年冲毁明年重建。殊不知河流生态治理其实就是人与自然的“交流与对话”，需要一种“尊重与默契”。河流生态治理应该是人为因素让位于自然法则，尽可能地保持岸坡原形，不搞裁弯取直，尊重河流的历史走向和天然习性，不与水“硬拼”。在保证防洪安全和抗旱需要的同时，要尊重河流的自然属性，充分利用河道现有形态、地势、水文等条件，因地制宜，辅之以人工修复，而非将人的主观意识强加于河流，应该维持河流自然平衡的生物链，保护河道的自然水生态系统，使河流始终处于流动的健康状态。其间还应充分考虑民众亲水活动的需要，使河道的天然流动与人类的社会活动两者兼顾，既确保防汛安全，又追求水生态环境持久，既保护河流的生态景观，也考虑人们生产生活的方便，从而达到“天人合一”、“鱼与熊掌兼得”的生态目标。

良好的生态环境是社会可持续发展的基础，自古以来，人类就择水而居，聚居繁衍，乃至建设都邑，可以说城因水而兴。“水十条”的发布实施将有力助推水生态环境的改善，相信在今后水利事业发展中，各地将会以此为契机，打造“升级版”的水利生态环境，为“美丽中国”锦上添花！