浅谈新疆双语师资培训评价指标体系

依斯马依力?艾肯木 阿布都外力?卡迪尔

【摘要】近几年来，在我国政府的高度重视和大力支下，新疆双语教学发展取得了前所未有的发展。当然，由于一些原因存在着一些问题，这些问题在师资方面特别明显。双语教师培训是提高新疆少数民族双语教师队伍质量，加快新疆双语教育发展的重要途径。双语教师培训离不开完整的评价指标体系，是提高双语教师培训质量的关键。

【关键词】评价 双语教育 双语教师 双语师资培训

一、双语教育的内涵

双语教育是由英语“bilingual education”翻译而来，是多民族、多语言国家实施的一种教育制度和教育模式。《国际教育百科全书》（The International Encyclopedia of Education）认为，双语教学定义的最低必要标准，应该是一种在教学的某些过程中至少使用两种教学用语的教育法。教学中使用两种语言，不一定同时使用，不必在同一学期内使用，而是在各年级连贯的使用两种语言[1]。简单的说双语教学的指的是学校教学中使用两种语言（母语和第二语言）的教育。它的目的是通过两种语言，培养让学生掌握两种语言，提高公民素质。

二、新疆双语教师的现状

新疆少数民族双语教学的发展得力于建设一支高质量、合格的双语教师队伍，要不断扩大对双语教师的培训力度。据统计，截止2013年，新疆全区有各类学校9124所；各类学校在校生462.16万人，其中少数民族在校生293.33万人，占63.47%。全区学前和中小学双语教育岗位教师8.6万人；其中，学前双语教育岗位教师1.55万人，少数民族双语教师占76.77%；中小学双语教育岗位教师7.06万人，少数民族双语教师占89.66%[2]。从上面所说的数据可以看见目前，新疆双语教师的规模越来越扩大，而且形成了双语教师里面少数民族教师的比例的趋势。

三、问题的提出

双语教学是新疆基础教育教学改革的热点和重点。2004年，新疆维吾尔自治区政府出台了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，标志着新疆的双语教学工作正式全面铺开[3]。从此，新疆迈入了双语教学蓬勃发展的时期。同时由于各种原因，存在着一些问题，制约着双语教育的更进一步发展。尤其是，这种问题在双语师资方面特别明显，即双语教师素质不高，合格的双语教师严重缺乏，数量低等各种问题。虽然这几年以来新疆政府高度重视培养双语教师建设项目，但是，缺乏完整的双语教师培训评价标准和考核制度，培训效果不是那么理想、双语教师分布不均、双语教学能力不高、培训数量多，质量不高。很多受训学员结业以后还是不能胜任教学任务，双语培训就变成一种“任务”而已。加强双语教师培训，提高培训的效果、质量，离不开合理的科学评价，它起着重要的导向、鼓励和改进作用。目前，新疆双语教师培训评价的内容主要包括汉语教学语言表达、汉语学科教学知识掌握能力、汉语教学能力三个方面。

四、双语师资培训评价体系

1.教师培训评价体系

教师培训评价属于教育评价的范畴.它是指在系统、科学和全面地搜集、 整理、处理和分析教育信息的基础上，对教育机制做出判断的过程，目的在于促进教育改革，提高教育质量。中小学教师培训质量评价作为师资培训管理中的一个重要环节，始于上世纪 80 年代后期[3]。 因此，少数民族双语教师培训评价就是对中小学少数民族双语教师培训相关过程和培训结果进行评价判断，为中小学双语教师培训决策和促进和有效培训提供可靠信息的过程。同时，教师培训评价体系是教师培训评价的重要工具和手段。

2.双语教师

双语教师是一种特殊的教师类别，此类教师不仅需要有过很好的专业知识能力，而且他们还要能用两种语言（汉语/英语，或汉语和民族语言）来进行教学。简单地说，双语教师就是能熟练使用母语和汉语来授课的教师。双语教师可以是少数民族教师，也可以是汉族教师；可以是是用汉语授课的 教师，也可以是使用少数民族语授课的教师；可以是能够使用汉语和少数民族语 两种语言文字授课的教师（具备双语能力的双语教师），也可以是只能使用汉语 或少数民族语一种语言授课的教师[4]。随着我国教育事业的发展对双语教师素质的要求日益增高，他们既需要具备良好的双语沟通能力和表达能力，还要用精通双语文化能力。

3.双语教师培训

培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递、管理训诫行为。目前我们所提到的双语教师培训就是要把只能用民族语授课的教师培训成能用汉语授课的教师，让他们成为双语人。双语教师承担用汉语（第二语言）传授专业知识的教学任务，所以在双语教师培训过程中不仅要注重语言培训，更要注重汉语学科专业知识和汉语教学能力的培训。

4.培训评价的原则

目前，新疆少数民族双语教师培训项目中，对中小学双语教师培训评价最重要的是对语言的要求。《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）》规定：母语非汉语的少数民族双语教师应当达到中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）相应标准……。建立双语教师教学能力定期考核机制，考核结果与职務晋升、绩效工资、评优奖励挂钩。适当提高实施双语教育的中小学中级和高级教师岗位比例[5]。因此，汉语表达应当作为初中数学双语教师培训评价的指标。该发展规划以双语教师培训要以提高双语教育教学质量为目标。少数民族中小学双语教师培训评价体系的构建就是以提高培训质量为根本目的。

4.培训评价的依据

目前，新疆现行的双语教师培训中依照《自治区中小学少数民族双语培训结业学员汉语授课能力考核办法》（新教师〔2010〕9号）、《新疆中小学少数民族双语教师“两年制”培训指导方案（修订稿）》（新教师〔2010〕4号）》来考核受训学员的水平。新教师〔2007〕9号文件“关于组织实施2007年秋季新疆中小学少数民族双语教师培训工程的通知”中规定，培训内容围绕基础教育课程改革对教师教育学研究。“通知”还规定，

作者简介：依斯马依力·艾肯木，（1989-），男，维吾尔族，新疆库车人，中央民族大学教育学院学科教学（语文）专业2014级硕士研究生.

阿布都外力·卡迪尔，（1986-），男，维吾尔族，新疆巴楚人，中央民族大学维吾尔语言文学系维吾尔语言文学专业2013级硕士研究生.

双语教师培训结束后考核的重点是汉语听说读写，其中侧重于对学员汉语水平、专业能力、实践能力、汉语授课能力的考核。这些方案是对双语教师培训评价的一个重要的依据，目前的新疆少数民族双语教师培训也是这个指导方案为依据。

五、双语师资培训评价的分解

1.汉语（母语/汉语）教学语言表达能力

汉语教学语言表达能力是指双语教师能够使用汉语（非母语）表达教学内容的能力，包括听、读、说、写，在双语教师基本能力构成中处于基础地位。双语表达能力在双语教师教学能力构成中居于基础地位，可以说没有良好的双语表达能力就没有可能成为双语教师。要在双语授课中取得良好的教学效果，教师除了要掌握正確的汉语基础知识，还要能够使用规范、简洁、准确的教学语言讲述知识、表达思想。合格的双语教师不仅要掌握民族语和汉语的基础知识，而且还能用流利的民语和汉语讲述知识、表达思想、指导学生。

2.双语（母语/汉语）学科教学知识掌握能力

“学科教学知识”简称为“PCK”，就是说，教师必须拥有所教学科的具体知识，还应该具有将自己拥有的学科知识转化成易于学生理解的表征形式的知识。在教学中我们所提到的“双语学科教学知识”是指教师在民族语和汉语的双语环境下的学科知识，即学科内容知识与教育学相关知识的整合，是教师在双语课堂中处理教学内容的一种策略性的知识[5]。双语教师不但要学习所教学科的专业知识，还要学习相关的语言知识、双语教学理论等内容，能在教学中灵活运用。双语教师熟悉本学科领域的基础知识，掌握本学科相关术语规范的双语表达，掌握基本的学科教学法知识，知道怎样更好地这些内容教给学生讲解教育学的基本概念、原理以及不同阶段学生身心发展的特征、兴趣 、能力。除此之外，不断提高自己的综合素质，成为一名合格的双语教师。

3.双语（母语/汉语）教学能力

能力是一个具有多个维度的概念，不同的学科对其内涵和外延的解释也有所不同。所谓的双语教师汉语教学能力是指中小学双语教师使用汉语实施各学科教学活动所具有的能力，包括汉语教学设计能力和汉语教学实施能力两个方面。双语教学设计能力在双语教学中双语教师能够根据自己所教学科特点及学生的认知特征，分析学生在学习方面的个体差异，根据所选教学内容和学生已有知识水平，分析学生的学习需求。能够根据学生的学习需求和已有知识水平，诊断并确定学生的学习起点.双语教学实施能力就是双语课堂教学的能力，作为实现教学目标中心阶段的教学实施，其包含的策略有学习心态的积极维持策略、教学内容传输加工策略、有效认知指导与干预策略等，而实施时具体策略的选择要考虑特定的教学环境、教学内容、教学对象、教学目标等。

六、结语

从新疆施行双语教育以来，师资问题始终是制约双语教育发展的一个瓶颈，科学的双语教师评价对于新疆双语教育事业的发展具有重要意义。随着新疆双语教学的深入推进少数民族双语教师培训工作显得日益重要。但是页存在着一些问题。所以，根据当前培训中存在的问题进行审视和反思。建立适应新疆中小学少数民族双语教师发展需要的，要形成具有多样性、灵活性的中小学民族双语教师师资培训评价体系。

【参考文献】

[1]杨淑芹，于影丽.新疆中小学少数民族教师双语教学能力评价方案建构研究[J].新疆师范大学报，2011（4）.

[2]朱克强，李林波.新疆小学数学双语教师培训评价指标体系的建构[J].中国教师，2014.（11下）

[3]方晓华，付东明.双语教师教育研究[M].北京.北京语言大学出版社，2014年.

1王斌华：《双语教育与双语教学》，上海教育出版社，2003年。

2《2013年新疆维吾尔自治区教育事业发展统计公报》，www.xjedu.gov.cn/xjjyt/sytj/2014/78011.htm.

3曹春梅，买买提吐尔逊 · 阿布都拉：《新疆中小学少数民族双语教师国家通用语言文字培训教材现状探析》，民族教育研究，2014年第2期。

4贺安溪 ， 胡 惠 明：《农村中小学教师培训评价研究》，当代教育理论与实践，2012年第1期。

5苏德，林玲：《双语教师的语言发展与双语教学态度____基于新疆南疆地区的调查》，第三届国际教师教育大会论文集。

6《疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010-2020年，www.xjedu.gov.cn.

7周金虎，王光明，陈汉君.关于新疆双语教师培训评价指标体系的构想[J].中国成人教育，2014（17）.