央企各级党组织改革中凸显政治核心作用

中国商飞：用中国梦打牢思想基础、构筑精神家园

中国商飞公司党委围绕服务大型飞机重大专项，积极构建党建思想政治工作保障体系，为大飞机型号研制和公司发展建设提供坚强保证。一是明确公司发展方向。以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记到公司视察时的重要讲话精神为指导，确定了把大型客机项目建设成为新时期改革开放的标志性工程和建设创新型国家的标志性工程，把中国商飞公司建设成为国际一流航空企业的奋斗目标，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移实施公司发展战略，坚定不移打赢“三大战役”、实现“一大突破”，坚定不移加强和改进公司党的建设，坚定不移弘扬大飞机精神，把大飞机梦融入中国梦，用中国梦打牢思想基础、构筑精神家园。二是发挥党委政治核心作用。认真落实中办发〔2013〕5号文件精神，注重把充分发挥党委政治核心作用与建立完善公司治理结构有机结合起来，不断完善股东会、董事会、党委会、经营班子的权责和议事规则，构建形成“权责明确、监督健全、有效制衡、协调运行”的现代公司治理结构和机制，保证了党委参与决策、带头执行、有效监督。建立党建工作责任制、“三重一大”决策制度、党委中心组学习制度、民主生活会制度、基层联系点制度、党委书记例会制度等40多项工作制度，进一步明确了党委发挥政治核心作用的原则、内容、程序和方法。落实党管干部、党管人才原则，长期聘用海外人才和外国专家129人，33人入选中央“千人计划”，2人入选首批中央“万人计划”，8人入选上海市“千人计划”，为大飞机研制提供了人才保证。三是提升党建工作科学化水平。围绕“工作团队专业化、活动载体常态化、思想保障体系化、党的建设科学化”，深入推进领导班子、基层党组织、企业文化、反腐倡廉“四大建设”和青年英才、职工关爱“两大工程”。打造“五型”领导班子，开展党员“闪光”行动、发挥支部“灯塔”效应，弘扬“长期奋斗、长期攻关、长期吃苦、长期奉献”的企业文化，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，促进了公司安全发展、稳定发展、快速发展。同时，推进职工民主管理，解决职工群众后顾之忧，丰富职工精神文化生活，充分调动了职工群众的积极性和主动性，形成了一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。

东方航空：使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化

中国东航公司党委牢牢把握“参与决策、带头执行、有效监督”的工作要求，不断加强自身建设、健全工作机制，努力使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。一是参与重大决策，形成科学高效管理合力。将党委常委会作为公司议事决策的重要形式，对于涉及公司改革发展以及安全、生产、经营、管理的重大事项，先在党委常委会上做原则性、方向性的讨论研究，形成明确意见建议后再提交董事会、总经理办公会做具体决策。坚持“双向进入、交叉任职”、“一岗双责”，党委班子中符合条件的成员都已进入经营班子。制定《党委工作督办制度》，通过分解立项、跟踪督办、反馈报告、调研回访的闭环管理，确保党委各项决策高效执行、快速落地。二是坚持党管干部，提升人才支撑转型能力。以好干部“五条标准”为引领，出台领导人员管理、选拔聘（任）用、竞争上岗、公开招聘等一系列干部管理制度。完善领导班子和领导人员360度综合考评办法，优化考评维度，加大量化指标权重，严格考评结果运用。在行业内率先建立管理、服务、专业、技术和通用五大岗位序列，打通了人才发展通道。实施战略性人力资本提升项目，建立了“燕、翼、翔、鹰”后备人才培养体系，推行飞行员星级管理，增强了专业人才的凝聚力。三是深化创新实践，激发基层党建工作活力。实施“百千万工程”，在276个党委（党总支）中开展“四好”领导班子创建和领导班子经常性考察；在1041个党支部中开展目标管理；在24000多名党员中开展“双提升”行动，形成了党委（总支）、党支部、党员三个层面完整的党建管理架构。在总结提炼近年来东航党建工作经验的基础上，归纳了“深、实、细、新”的工作方法，明确了“四个围绕”（围绕改革转型、围绕中心工作、围绕热点难点、围绕基层一线）的工作重心，确定了“三力五型”（领导力、凝聚力、战斗力，引领型、学习型、服务型、务实型、创新型）的基层党组织建设目标，初步构建了东航党建力模型。借鉴现代管理手段，运用项目管理、流程管理、目标管理、风险管理等有效方法，提高了党建工作科学化水平。

中海集运：围绕“保经营、促效益”，探索企业党建新方式

中海集运公司党委根据企业点多、线长、面广、流动、分散和经营全球化、国际化等特点，紧紧围绕“保经营、促效益”主题，积极探索企业党建工作新方式，为公司实现平稳较快发展提供了坚强的政治保证。一是抓对接。始终将发挥党建政治核心作用与建设世界一流集装箱航运物流企业的战略目标相对接；将发挥基层党组织战斗堡垒作用与培育团队精神相对接；将发挥党员先锋模范作用与服务员工岗位成长成才相对接；将健全激励、关怀、帮扶机制与营造爱岗敬业的良好氛围相对接，形成了具有船舶工作特色的党建工作新模式。同时，通过党委会、党政碰头会、总经理办公会、月度安全生产效益例会、党群例会等形式，围绕经营管理工作重点，明确部署党建工作要点，使党建工作与经营管理工作做到同谋划，同部署、同推进、同落实。二是抓融入。融入决策，担任董事的党委委员在决策前充分听取各位董事、班子其他成员或各方的意见，在董事会上参与讨论和表决时充分表达党委意见，公司党委委员列席公司董事会，充分体现党委的意志和意愿；融入运营，制定了《党委会议事规则》、《总经理办公会议事规则》等制度，统筹协调党委会和总经理办公会之间的关系；融入监督，将党的监督与监事会监督有机结合，经营者依法管理与企业职工民主管理有机结合；融入用人，除公司高管以外的公司重要干部任免上，公司规定必须由党委会提出意见和建议，再由作为党委成员的总经理按照党委意见进行任免。三是抓特色。坚持支部建在船上，通过在船员套派时选派一定比例党员船员上船、定期举办船舶政委培训班等方式，进一步充实船舶党支部力量，确保党的工作在船舶全面覆盖；突出“海”味特色，细化实施《中海集运船舶党群工作基本标准》，落实船舶党建责任制，建立“船舶政委月度工作汇报”等管理制度，在“船员流动”中保障“党建不流动”；根据船舶工作流动性强的特点，充分利用信息化和互联网优势，打造网上远程教育平台；加强陆岸单位党的建设，通过党员先锋示范岗、党员责任区、“党员身边无事故”承诺等载体，开展文明共建、地区联谊等活动，进一步激发了基层党建工作活力。

华电新疆发电公司：发挥“微”品牌效应，激发党建工作能量

华电新疆发电公司党组及系统各级党组织坚持“贴实际、好操作、能见效”的原则，通过开设“微讲堂”、提供“微服务”、搭建“微平台”，发挥“微”品牌的示范效应，让党建工作能量得到有效激发。微讲堂：灵活多样促素质提升。大力推进“行动学习”工程，以普通党员讲党课、情景剧党课、微型党课等多种形式灵活开展党员教育，保证党员群众既有时间听、也愿意听、听得进去，为党员搭建自我展示平台的同时，促进了党员队伍素质提升。组织来自不同岗位的普通党员自拟题目、自备课件，走上讲台开展党课教育，将原来“一人讲、众人听”变为“人人讲、大家听”，形成了“人人讲党课、个个抓学习、大家同进步”的良好风尚。微服务：示范教学促互通有无。整合党务工作流程，分板块编制印发《党建指引手册》，将党建工作各类程序以图标形式展现，指导基层党组织更好地开展工作。将工作中具有推广价值、借鉴意义的工作方法和经验编入《党建工作微型案例》，供党群工作人员和各级党组织分享学习。采取党建推进会创新发布形式，将基层党委、党支部特色工作以小组竞赛、支部会议、情景剧的形式进行现场展示，“原汁原味”再现了各基层党委工作如何在基层落地生根，使人耳目一新。“微”平台：24小时传递正能量。针对党员人数多、分布广、管理难度日益增大现状，及时建立政工QQ群，对党的建设最新理论成果和上级精神进行宣贯，并对基层党组织工作中存在的问题和难点释疑解惑，实现了不限时沟通交流以及从“一对多”到“多对多”的转变。建立“新花园”微信平台，将时事政策、热点新闻等学习内容“推送”到党员职工群众手机上，既方便大家阅读学习，又能将大道理讲小、小道理讲实，易于理解和吸收，做到了学习随时、随地、随身。结合党员群众思想活跃、渴望自我价值实现的特点，以“微电影”的形式组织开展“华电梦·劳动美”微电影展播和“青春正能量·代言核心价值观”首届青春励志微电影大赛，职工自编、自导、自拍、自演的19部微电影，真实展现了公司员工热爱企业、忠于岗位的事迹。

中国电科：探索构建“量化有效型”党建工作体系

中国电子科技集团公司党组借鉴质量管理体系理念，探索构建“一五五九”架构的“量化有效型”党建工作体系，切实提高了党建工作价值创造能力。围绕“国内卓越、世界一流”这一战略目标，在加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五大建设”，开展优秀领导班子、先进基层党组织、先进班组、优秀党员、优秀员工“五项争创”活动的同时，尤其强调为中心工作提供思想引领、作风形成、基础建设、干部人事、人才支撑、激励驱动、内控监督、文化凝聚和群团合力等“九大保证”，搭建起党建工作融入中心的“路”与“桥”。为推进体系实施，制定51项考评要素和70项细则的配套考评标准，通过考核“指挥棒”，引导全系统更加重视企业党组织政治核心作用的发挥，引导各级党组织和党务工作者把关注点放在作用于中心工作可量化的效果上，从而达到了推动中心工作的目的。

东风汽车：强化党委角色定位、主体责任和服务功能

东风汽车公司党委在深化改革、创新发展的实践中，不管股权结构和治理结构如何变化，不管管理体制和经营机制如何变化，都始终坚持党的领导，致力于“三个强化”，构筑了企业深化改革中的党建新优势。强化角色定位，坚持党组织的政治引领，推动党建工作全覆盖，切实当好企业发展的“引擎”、联系党和群众的“纽带”、团队建设的“中坚”、多方共赢的“平台”，有效发挥党组织的政治核心作用。强化党建主体责任， 严在责任考核，重在责任落实，建立权责明晰的党建工作责任体系、科学合理的党建工作考核体系、严格的责任考评落实制度，持续提升党建工作水平。强化党建服务功能，把加强基层服务型党组织建设作为提升党建价值的重要途径，通过构建“党建为企业服务、党员为职工服务、党组织和党员为客户服务”的服务格局，使党组织的服务功能在全价值链得以体现。

中石化镇海炼化分公司：将政治优势转化为企业核心竞争力

中国石化镇海炼化分公司党委围绕率先打造世界一流的目标，强化党的意识、强化决策参与、强化融合转化、强化运行保障，提高企业党建科学化水平，促进政治优势转化为企业核心竞争力。秉承“炼油先炼人、炼人先炼带头人”理念，坚持30年把马列主义理论培训班办成干部理论教育的“老字号”品牌，打造报纸、电视、网络、广播、手机报、新媒体“六位一体”宣传平台，把中央、国资委党委、党组的声音准确及时传达到生产一线，强化班子成员、干部队伍党的意识和普通党员身份意识。制定议事规则，对企业党委参与企业重大决策提出具体范围、流程、方式和要求，通过事前建立健全源头参与机制、事中建立健全议事决策机制、事后建立健全督促检查机制，切实将党委履行保证监督职能贯穿于参与决策的全过程。紧密结合实际，做好组织架构、制度体系、目标导向、活动载体“四个融合”，有效解决了融入不进、围绕不紧、转化不力的问题。落实人员和经费“两个1%”规定，保障有人干事、有钱办事。将党群工作纳入公司年度、月度一体化检查、考核，实施党建量化四维考核体系，使党建工作“软指标”变成“硬任务”。

国电浙江北仑发电公司：提升决策能力 规范权力运作

国电浙江北仑发电公司党委积极探索企业党委参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的途径和方式，企业党建科学化水平不断提升，有力保证和推进了企业科学发展。一是强化保证监督，抓住发挥政治核心作用的根本。修订《党委工作条例》，制定党委、党支部两级党组织《“三重一大”规定实施细则》和《规范“小权力”运行监督管理规定》等制度，着力在把关定向、提高决策水平，增强素质、提升决策能力，强化监督、规范权力运作等方面下功夫、求实效。二是积极带头执行，把握发挥政治核心作用的关键。紧紧围绕攻克生产经营和改革发展中的难点，积极搭建党组织、党员服务发展、带头执行的平台，以立功竞赛、科技创新、专题攻关等活动为主要载体，深入开展创先争优活动，增强党组织推动中心工作的战斗力和执行力。三是加强自身建设，夯实发挥政治核心作用的基础。建立党委委员党建联系点制度，严格落实“一岗双责”；建立党支部对标、党小组长管理、党员提升的三级联动长效机制，以制度规范管理，以制度驱动提升；开展支部对标，量化精细支部考核，规范支部基础工作，激发了支部工作的主体能动性。

株洲电力机车公司：让优秀人才脱颖而出、行业精英纷至沓来

中国南车株洲电力机车公司党委积极探索党管干部、党管人才的实现途径和方法，形成了优秀人才脱颖而出、行业精英纷至沓来的良好局面。一是管规划。制定干部、党员骨干和后备人才“三支干部队伍”和创业型经营管理、领军型技术人才、开拓型营销人才、复合型项目管理人才、精益型制造工程师和工匠型技能人才“六支人才团队”的总体规划，并相应实施了“三级梯队、六条通道”人才梯次培养计划。二是管标准。把理想信念坚定作为第一标准，把敢于担当作为基本素质。在后备领导人员梯队建设方面，提出高门槛、高平台、多岗位历练的“两高一多”思路，建好后备人才“蓄水池”，每3年进行一次“人才出池”。三是管监督。通过控制考察评价关和选拔任用关，对中层管理者储备期、考察期、试用期和履职期建立动态管理档案，实时掌握相关信息和动向，搭建了干部履职的公正平台。四是管氛围。坚持宽严相济，实行政策宽松、领域宽泛、心态宽容的“三宽”原则，并对违纪违法、违反制度、违章操作、重复犯低级错误、不利于团结协作等行为实行“五个零容忍”，营造了“不养闲人、鞭策懒人、善待能人、鼓励达人”的浓厚氛围。

普天东方通信集团公司：牵住思想文化引领的“牛鼻子”

普天东方通信集团公司党委紧密结合企业实际，以作风建设为抓手，创新工作方式方法，扎实推进基层党组织和党员队伍建设，形成了党建工作与生产经营相互促进、协调发展的良好态势。一是目标引领，固本强基。紧紧围绕生产经营中心任务，通过健全组织、明确目标、狠抓班子等措施，建立了“党委、支部、党员”三位一体的党建工作格局，夯实了企业党组织发挥政治核心作用的基础。二是思想引领，凝心聚力。牢牢牵住思想文化引领的“牛鼻子”，顺应企业发展趋势，以思想建党推动文化建设，汇聚发展正能量，为企业发展提供了源源不断的精神动力。三是示范引领，助推发展。秉持“效益型”党建工作思路，坚持一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜、一个服务一个窗口，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

中电海康集团公司：让党委主张在经营决策中充分体现

中电海康集团公司党委认真贯彻落实中办发[2013]5号文件精神，制订《中电海康集团有限公司党委会议事规则》，使党委的主张在企业经营决策中得到充分体现；深入推进“量化有效型”党建工作体系建设，明确了打造“千亿级高科技企业”的战略目标以及成为“四个典范”（即中国高科技企业发展典范、央企改革典范、技术创新典范和军民融合典范）的发展要求，班子成员带头发扬“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”的“二次创业”精神，以干事为根本，以成事为目标，打造团队作战能力，为企业持续快速发展提供了有力保证。总收入从2003年的6.5亿元快速发展到2013年的121亿元，增长近19倍；利润总额从2003年的0.5亿元快速增长到2013年的34.5亿元，增长近70倍。2014年前三季度实现营业收入112.7亿元和利润31.1亿元，分别同比增长51.9%和55.9%。

哈尔滨电气集团公司：确保干部能干事、干成事、不出事

哈尔滨电气集团公司党委坚持围绕中心抓党建、服务中心促发展，在提高选人用人满意度、推进中心工作、促进领导人员廉洁从业等方面，充分发挥了党组织的政治核心作用。一是抓重点。制定《哈电集团“三重一大”决策制度实施办法》，按照“双向进入、交叉任职”要求，理顺党政关系，使党委负责人通过法定程序进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的党员根据党章及有关规定进入党委会，实现了“人数参与”和“身份参与”的有效结合。二是管队伍。先后制定“三个规定、六个办法、一个意见”等十项干部制度，在干部选任的程序上，坚持做到把好提名关、决策关、考察公示关，进一步固化党组织在干部管理工作上的责任和权利。三是强基础。先后实施了党建基础工作建设、职工队伍素质建设、企业文化建设三项工程，开展了以保合同、保质量、保安全，降成本、降费用，提高经济效益为主要内容的“三保两降一提高”活动，有力地促进了企业的发展。四是重监督。修订《哈尔滨电气集团公司党风廉政建设责任制实施细则》，把“加强上级纪委对下级纪委的领导”具体化、制度化、程序化，确保了干部能干事、干成事、不出事。