六则

吹风

习近平：在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择

国家主席习近平强调，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。当前，各种利益关系十分复杂，这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。要反对形而上学的思想方法，看形势做工作不能盲人摸象、坐井观天、揠苗助长、削足适履、画蛇添足。在任何工作中，我们既要讲两点论又要讲重点论，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。（《今参考·政界》）

李克强：环保法的执行不是“棉花棒”，是“杀手锏”

中央政治局常委、国务院总理李克强表示，治理环境污染要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究。环保法的执行不是“棉花棒”，是“杀手锏”。（《光明日报》）

王岐山：要把纪律建设摆在更加突出的位置

中央政治局常委、中央纪委书记王岐山指出，要把纪律建设摆在更加突出的位置，对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律明确规范、完整系统。要把“维护党的团结统一”“紧密团结在党中央周围”等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升为纪律。（《领导决策信息》）

问   题

人口困境亟待破解

从争取“单独二胎”到呼吁“全面放开二胎”，在每年的两会上，人口政策调整都会是一个热门话题。专家认为，“单独二胎”已无法缓解中国面临的人口危机。特别是在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。（《中国新闻周刊》）

公立医院改革如何深化？

2015年，是全国公立医院改革全面铺开的一年，也是新医改迎来的第六个年头。这些年深化改革一直在推进，医疗费用仍有上涨，接下来又该如何深化？公立医院改革是医改的重中之重，医改试图打破公立医院以药养医的机制，回归公益性，但医改六年，在医疗费用飙涨的背景下，看病贵、看病难的情况仍然存在。或许目前，已经到了不能再摸石头的时候，深化、全面深化，该需要一套整体的顶层设计方案了。（《经济观察报》）

教育不公平首先体现在城乡差距上

中国青年报通过问卷网进行了一项2159人参与的网络调查，结果显示，在教育领域，42.2%的受访者最关心择校问题，21.6%的人关心教育投入，20.6%的人则把注意力放在统一城乡教师工资水平的问题上。这些，均涉及教育公平。而57.2%的受访者认为，当前的教育不公平主要体现在城乡教育差距上。专家表示，现实中我们所面临的一些不均衡，是人为造成的，是机会的不均衡、条件的不均衡，而这些不均衡，是经济发展水平和社会制度造成的。打造一个相对公平、老百姓看得见、切身感受得到的上升渠道，才是治本的办法。（《中国青年报》）

趋   势

我国将出台“纳税识别号”制度

根据国家税务总局公布的《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，未来每个中国公民可能都将拥有一个由税务部门编制的唯一且终身不变、用来确认其身份的数字代码标识。这个数字代码很可能成为我们的第二张“身份证”。“纳税识别号”相关规定的出台也将使目前大量存在的“灰色收入”问题得到更加有效的监管。尤其对于社会上争议颇多的个人网店征税问题，或将因纳税人识别号的推出迎刃而解。（《党课》）

2017年有望实现不动产信息共享

《不动产登记暂行条例》已正式实施，哈尔滨、西安、广州、深圳等15个城市开始试行新的不动产登记制度。根据国土资源部的不动产登记进度时间表，预计2017年将在全国实现不动产信息的共享。与此同时，房地产税立法相关工作正在逐步展开。业界认为，随着不动产登记工作的逐步推进，全国房地产基础数据将逐渐充实和完善，将为房地产税费等改革措施提供基础数据来源。（《南风窗》）

中国将立法规范引进国外人才

针对目前中国还没有一部专门的引进国外人才方面的法律法规，国家外专局表示，当务之急是加强与相关部门的沟通协调，推进《外国人在中国工作管理条例》尽快出台，着重解决管理体制、评价标准、许可准入和服务保障、管理手段等方面的问题。（《组织人事报》）

未定稿

建设法治政府  强化对行政权的监督制约

全国政协常委朱孝清认为，在我国建设法治政府的过程中，最需要的是强化对行政权的监督制约。因为，行政权力强势，立法权、司法权有一定被动性，行政权是一种主动性的权力，效率是其第一追求，所以行使权力时，盲动、乱来的情况可能更多;立法权、司法权、行政权三个权力中，从有法可依的角度看，行政权最为薄弱，许多地方在行政权方面的法律制度依据是不完善的;目前在我国行政审判极易受到行政权干扰，独立审判有困难，行政审判难以起到制约行政权力的作用;行政权行使中，不作为、乱作为的情况时有发生。所以，强化行政权的监督制约尤为重要。（《中国纪检监察报》）“一带一路”关键是制度创新

经济学家厉以宁认为，从上海自贸区的经验來看，“一带一路”关键是制度创新，要复制一批可以推广的模式，这个过程中需要注意三点：第一，贸易和投资是并重的，不是单纯为了贸易，也不是单纯为了投资，适合投资的就投资，适合开展贸易的就贸易;第二，中国在这个过程中应该发挥自己的作用，把基础设施搞好，对整个路线将来的畅通是有好处的，海上丝绸之路同样如此;第三，在这个过程中，中国要跟沿线国家更好地合作，更好地谅解，这非常重要，“大家一定要拿出相互信任、诚意，这样‘一带一路’一定能搞好”。（《中国青年报》）

效率与公平不是兼顾问题而是融合问题

财政部财政科学研究所所长刘尚希说，传统理论认为，强调效率就会有损公平，扩大公平就会有损效率，这两者对立。过去更多地强调效率优先、兼顾公平，现在又强调公平优先、兼顾效率。很显然，在效率与公平的取向上也会来回摇摆。在这个问题上，如果我们变成选择效率还是选择公平，就没有出路。效率与公平是整个发展的两个轮子，真正的可持续发展，恐怕不能是谁兼顾谁的问题，两者必须融合，要把效率和公平变成两个动力。如果只有效率这个动力，最终不可持续，经济会停下来;如果只有公平，过去搞计划经济也检验了，不可能往前走。如果我们总是在两边选，发展就会出现严重问题。（《中国发展观察》）

举   措

浙江省：“科技云”让公众共享科技资源

浙江科技创新云服务系统已正式上线，这朵基于云计算、大数据等技术的“云”，将实现科技资源、科技数据、科技服务等方面的互联互通和开放共享，为浙江推动大众创业、万众创新提供强有力的技术支撑。透过平台上的“浙江科技创新数据地图”，公众能够对大型科学仪器设备以及重点实验室、重大科技创新平台等服务资源进行定位，并在线实现对科技资源及服务的查询和预约。（《光明日报》）

贵州省：出台全国首个地方性《职业教育条例》

贵州省出台的全国首个地方性《职业教育条例》提出，从法律上确保人人享有职业教育机会;搭建“中职—高职—应用型本科—专业学位研究生”的人才成长“立交桥”;学校依法享有专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等办学自主权;政府依法保障职业教育经费投入。（《领导决策信息》）

数   字

75.8%

中国社科院中国廉政研究中心组织的问卷调查结果显示，2014年，75.8%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心。2012年，这个数据是60%。（《世界博览》）

97.41%

环境保护部日前发布的《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，我国大、中城市生活垃圾产生总量为16148.81万吨，處置量为15730.65万吨，处置率为97.41%。（《福建日报》）

4万亿元

财政部预计2015年国有土地使用权出让收入将接近4万亿元。（《21世纪经济报道》）

15%

截至2013年的十年间，住房以外资产超过100万美元的中国人有15%已移民或取得其他国家国籍。中国高净值个人外流数量居世界首位。（《新民周刊》）

1/5

央视财经频道发布的《中国经济生活大调查》显示，在10万个样本家庭中，2015年有超过20.5%的受访家庭，表现出了创业意愿。2014年实际参与创业的受访者占比为13.6%。（《南方人物周刊》）