清单计价模式下投标问题及解决措施

王艳

摘 要：目前，在市场经济体制的引导下，工程建设方面的投资明显的加速了多元化的进程。在我国国情的前提下，根据其他国家管理较好的制度，我们应当大力的推广在清单计价模式下实施投标。那么，企业应当合理分析清单计价所具有的独特性，针对该模式下投标的详细操作，分析当中的影响因素和决定要素，通过研究所面临的问题以及关键性的条件提出相应的策略，从而顺利的竞标项目，减少实施的风险。同时，务必要清楚工程量清单计价模式下的招投标机制，以便更好的在竞标中取得优势。

关键词：工程量清单 计价模式 投标

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）04（c）-0180-02

工程量清单计价模式下的投标，其意义是招标的企业在施工图纸的基础上，把招标工程上的所有内容依照工程的性质、部位等列出相对应的工程量清单，将其做成招标文件对外供投标的单位分各项进行投标。因此，在投标单位对投标工作相当重视的情况下，分析此模式下投标所存在的问题以及研究相应的解决措施必不可少。本文通过对我国建筑工程投标管理进行研究，围绕建筑工程投标过程中的主要环节，分析在工程量清单计价模式下投标所存在的问题、产生的原因，并提出相应的解决建议。

1 工程量清单计价模式下投标的影响因素

1.1 工程量清单计价的基本特点和基本概念

这种新型的工程量清单计价模式，与传统的定额计价模式有很大的区别，它指的是在工程建设中，投标的企业根据自己相应的企业定额，结合招标单位所拿出的工程量清单通过自主报价的方案。工程量清单计价的过程一般分为工程量清单的编制和工程量清单进行投标报价；工程量清单计价具有以下特点：（1）统一计价规则。（2）彻底放开价格。（3）企业自主报价。（4）市场有序竞争。[1]

1.2 工程量清单计价下投标的形成步骤

在这种模式下，招标文件上面有明确的工程量清单以及相关的要求、开发现场的真实情况以及模拟设定的施工策略或者施工设计，而施工单位将根据这些数据，结合市场货物的价格以及企业的定额进行自主报价。

1.2.1投标的前期准备

在编制相应的投标文件之前，投标单位的相关人员无比要认真仔细的研究招标文件中的所有细节。一方面是在招标文件当中明确包含的内容，而另一方面应当调查并详细的了解业主单位在经济以及合同方面的具体要求。投标的相关负责人应当针对招标内容上的合同条件、投标必读、指定格式、基数规范、工程量清单和图纸拿出实质性的方案，并且将其作为编制投标文件的主要基础。

1.2.2投标的基本编制

在投标时，文件的编制主要有工程量清单的审核、材料询价、工程单价的计算、编制施工组织设计、分析决策标价以及投标文件的编制。那么，在编制相应的投标价格时，务必要经过精确的计算招标上所标明的各项货物的费用，然后结合其价格趋势，合理的制定并确定合适的综合单价。

1.2.3投标的计算

在这种不同的模式下，造价的工作人员会依照工程量计价要求采用综合单价的方法进行计价。在综合单价的方法中，造价人员往往将税金费用以及规费作为总价的一部分单独列在其他相应的表格中。

1.3 投标的影响要素

1.3.1 工程项目成本预测的准确性

在工程量清单的计价模式下，对于施工成本的准确性预计显得非常关键。精确的计算综合单价，调查合理的分析把握材料单价，人工单价以及器械使用费用同时进行价格变动调查掌握动向，有效准确的确定各项未来费用尤为重要。

1.3.2 利润的预期

投标单位对自己拿下这个项目后所期望得到的利润会有所不同，那么就会对投标的价格有所影响，一些比较强大的企业，能够在相对利润率上进行相对提高，然而对于普通的企业只能把平均利润作为标准，因此，科学的确定项目利润期望能在很大程度上降低风险，而对于少数为了生存的企业，首先应当考虑的是先中标。

1.3.3 承受风险的能力

接下项目必定存在一定的风险，投标的任何项目在立项时的合同

内容都可能会在报价的过程中发生一定的变更。因此投标的单位需要仔细研究合同的相关细节，对于一些敏感的条件一定要有风险防范意识，以便更好的准备。

1.3.4 同行的竞争对手

知己知彼，百战不殆，竞争对手的情况一定要了如指掌，认真仔细的分析自己的优势和缺点，有针对性的分析对方的优势和缺点，此外，现场的勘测调查和环境工程拟建也必不可少。

2 工程量清单计价投标中各方存在的问题

2.1 承包商违规投标，盲目投标

在投标过程中，承包商违规投标和盲目投标的现象普遍存在，一些建设单位采用规避招标方式，进行虚假招标，表面上公开、公平的招標，实际上和投标人串通一气，暗定中标人。目前建设工程招投标过程中，一些投标单位为了能够中标，而请一些相同级别和资质的单位进行陪标，而陪标单位在标书编制和报价上都很粗糙，从而给自己提供好的铺垫，这种不正当的竞争行为给建筑行业带来了巨大的危害，对工程的施工质量有严重影响。另一方面一些承包商为了中标，不合理的降低自己的报价，甚至低于成本报价，从而导致在后续施工中偷工减料，以次充好，甚至出现更换施工队伍的情况，对建筑工程施工质量产生重大隐患。

2.2 现实的阻碍

由于过去长期过程中人们使用的都是定额招标，人们在传统观念的影响和约束下，在短时间内无法完全吸收接受新的投标方法的巧妙运用。这在一定程度上制约了这种模式的招标方法的开展。

2.3 工程量计算方案所造成的影响

当前大部分地区由于在推行工程量清单计价法是有很大的阻碍，因此只能在原来的定额上做一点微小的变动，仅仅是将其通过简单的划分以及调整来假冒工程量清单计价法，那么这样就会使得在计算综合单价是发现内容模糊，对于投标企业在投标工作上的准确有效非常不利。

2.4 企业的定额并没有形成

如今社会上许多的企业并没有根据自身的特点形成属于企业本身并且能够表现企业的优势的内部企业定额，依然在采取传统的方法计费，然后在此基础上结合其他的一些相关费用并且分析政府所推行的政策，以此来形成综合的单价报表。这样虽然在考虑方向上比较全面，然而无法体现出建筑企业独有的特点和其独一无二的市场影响力。

2.5 如今标评方面的弊端

现有的评标办法不足，常常会造成投标企业因为掌握了先进的施工技术和工艺，大大降低了工程的施工成本而出现失标的结果，失去了工程先进化和招标的公正性。[2]

2.6 相关人员的素质需要提高

由于这个模式的高端性以及涉及方面的全面性，因此，实行工程量清单计价模式中每个环节所需要的相关人员必须要有很高的专业素质，然而由于在这些方面上我国的人才相对稀缺，因此相关的专业培养还需要很大的提高。

3 投标中出现问题的解决策略

3.1 传播新思想，培训新人才

针对人们短时间内无法接受新型的投标方式，那么应当对工程量清单计价模式下的投标方法做一个详细的传播并了解，加强相关人员对其的研究了解，企业务必要加强核心人才的专业培训，在新模式下争取得到更大的优势，在有必要时甚至可以实行出国培养计划，引进国外的一些先进的管理应对方案，为企业取得更大的利润。

3.2 工程量计价方案要明确、计算要准确

在投标的相应文件中，需要依照计价定额的一定规则来进行相对应的工程量计算估计，那么就务必要有一个明确的计价方案，而且在计价过程中需要有很高的精确度，因此，企业需要有自己独特的一套计价方案，不能仅仅是对原来的基础做微小变动，应当进行全面的革新，才能跟上模式的转变。

3.3 形成企业内部定额，根据自身实力和期望目标决策

竞标的过程非常激烈，如何脱颖而出非常关键，那么企业必须要形成自己独特的内部定额，在传统的计费方法上取长补短，体现独有的特点。不仅如此，在投标中，不能仅仅要求投标价格比招标限价低，而应当快速收集相关的情报资料，并且对相应的价格趋势进行分析，以便于决策层更好的确定综合单价。

4 结论

清单计价模式下的投标策略要建立在对自身实力的正确把握和对投标项目的准确分析上。只要投标目标明确，专业人员到位，工作细致周密，投标就可以避免失误、避免风险，在争取中标的同时也兼顾了利益最大化、风险最小化，从而保证提升企业的经营效益。[3]因此，在工程量清單模式下实行投标报价，能够更好的发挥企业的主动性，企业也能更好的挖掘自己的优势，在激烈的竞争中处于领先地位。

参考文献

[1] 刘赛.工程量清单计价模式下投标价决策理论探讨[J].山西建筑，2013（23）：218-219.

[2] 牟全银.工程量清单计价模式下的招投标研究[J].中国建筑金属结构，2013（20）：255.

[3] 李元.清单计价模式下投票商务文件编制存在的问题及应对策略[J].建筑经济，2014（8）：71-73.