新时期高校学生党员发展的“质”与“量”问题探析

刘兴萍

摘 要：高校学生党员发展的数量与质量问题，是党建工作的重点和难点。高校党组织和党务工作者应该正确认识和把握它们的关系，在确保党员数量的前提下，优先提高党员质量，努力建立一支规模适度、素质优良、纪律严明、作用突出的大学生党员队伍。

关键词：大学生党员；数量；质量；辩证关系

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）01-0212-02

高校学生党员是整个党员队伍的重要组成部分和新鲜“血液”来源，大学生党员的数量和质量问题关系着整个高校党建工作和思想政治工作，对整个党员队伍建设具有重要意义。2013年1月28日，中央政治局召开会议，研究部署加强新形势下党员的发展和管理工作，会议强调要坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，不断提高党员发展和管理工作的科学化水平，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍[1]。这对高校如何发展学生党员提供了指导性意见。目前，高校党建工作中学生党员的数量和质量存在的问题令人担忧，值得党建工作者和研究者去思考与探索。本文通过梳理当前高校发展学生党员存在的问题，以寻求其正确发展途径。

一、目前高校发展在发展学生党员中存在的误区

近年来，高校学生党员队伍呈现均衡发展、稳步上升的趋势。据相关数据显示，截至2010年12月31日，全国在校大学生党员总数为251.2万人，2010年全国发展大学生党员123.6万人，占当年全国发展党员人数的40.2%[2]44-47。高校学生党员虽然在数量上增长较快，但是在发展的过程中还存在一定的误区，比如过于重视数量的发展而忽略了质量的提高，或是过于注重质量的提高而遏制了数量的发展，等等。

1.重视党员数量而忽视其质量

党员质量的高低决定了党的先锋模范作用的大小，在数量和质量关系中起决定因素，没有质量，数量就失去了意义。只有建立一支高素质的党员队伍，党才能真正具有战斗力和凝聚力。而在实践中，一些高校党支部偏信“人多力量大”，片面地认为党员的数量越多就越能更好地开展工作，越能体现该党支部的先进性。因此，有的高校党组织片面追求数量，人为提高党员发展的比例。这就使得一部分意志不坚定者、政治思想还未完全成熟者“混”入党组织，从而在不同程度上影响党员队伍的整体素质。

提高党员质量既然如此重要，那么怎么才能提高呢？习近平总书记在2013年1月28日召开的中共中央政治局会议上指出“要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。”[1]而在实践中一些高校党支组织认为，党员的政治标准是比较抽象的，在实际中难以执行。而学习成绩是最直观，也是最好把握的，同时学生的主要任务就是学习。因此，专业学习成绩是“实”的，是容易量化和把握的；而思想政治水平是“虚”的，是难以衡量和计算的。所以，在确定发展对象时，只看学生专业学习成绩的高低，而不是通过其的言行去考核其思想觉悟和入党动机。

同时，还有一些高校党组织片面地认为，党组织的主要任务就是发展党员，因此把主要的工作都放在将成为预备党员之前的学生身上，学习教育，认真考核，严格把关。但是对成为预备党员之后的学生却放松考核和监督。转正时，只要没有严重的缺点或过失，就能按期转正。这就使得一部分党员在入党前后两个样，在群众中造成不好的影响。

这些误区都严重地影响了高校学生党员质量的提高和党员队伍的整体素质，其实质是没有从根本上认清楚“质量”在高校党建中的重要性。

2.重视党员质量而忽视数量

另一方面，质量的体现需要一定的数量为基础，党员的数量只有达到一定的规模，才能体现党的影响力。因此，在保证质量的前提下，还应该努力扩大党员的数量。正如江泽民同志在中纪委第四次全体会议上指出的那样：“数量和质量是辩证统一的关系，没有数量就没有质量。”[3]失去了数量，质量就成了无源之水、无本之木。

而在实践中，与上述情况相反，一些高校的党组织认为，党员的质量问题是核心问题，只有通过严格的数量控制才能达到质量的提高。因此，就把主要的工作和任务放在提高党员的质量方面，严格控制党员的数量和比例。这就使一部分有入党愿望的年轻学生被拒之党组织门外，这在一定程度上削弱了党的影响力。

3.在大学生党员数量和质量问题上存在形而上学思想

同时，党员“质”和“量”之间是一种辩证统一关系，但是，两者之间的这种辩证统一并不存在绝对的关系，即质量的提高并不一定要通过数量的缩减来实现；数量的增多也并不一定就会降低其质量。

而在高校的党建工作中，大学生党员的数量应该保持在一个什么水平上才能保证其质量，是高校党建工作者一直在思考和探索的问题。有的学者从党建工作的经验提出全国大学生党员比例达到10%左右的水平应该比较合适的。一部分高校党支部以此为标准来发展党员。这显然是一种“一刀切”的形而上学的做法，因为不同的地区、不同的学校、不同的班级之间存在着一定的差异，不能以某个比例来严格控制党员的发展数量。如果不顾实际，简单地按照同一比例来发展党员，不仅会影响党员发展的数量，也会影响党员发展的质量。

由此可见，高校在发展学生党员的工作中之所以会存在上述誤区，其根本原因是没有弄清楚党员发展的“质”与“量”的辩证统一关系。党员质量是基础，数量是保证，两者相互依存，相互制约。党员数量的多少标志着党存在和发展的范围及规模；党员质量的高低则体现着党的性质，真正决定着党的性质[4]110-111。同时，这种辩证统一关系也并不是固定不变的，而是随着具体情况的变化而不断变化的。片面地追求数量而放松质量，或孤立地追求质量而限制数量的发展，都会给高校的党建工作带来不利的影响。

二、提高学生党员质量的途径

近几年来，高校学生党员的人数在不断增加，而质量问题却日益堪忧。目前，高校学生党员数量和质量问题的关键在于，要在稳定其数量的基础上提高大学生党员的质量。党的战斗力不仅取决于党的数量，更重要的是取决于党的质量。正如列宁曾经深刻指出的那样：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注重党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人”[5]76。因此，高校必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实采取有效措施，优化大学生党员的数量，提高大学生党员的质量，努力建设一支“规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出”的大学生党员队伍。

1.严把大学生党员“入口关”

严把大学生党员“入口关，并不是意味着因为现阶段大学生党员队伍已经足够大了，而采取关门主义的做法。如果高校停止发展党员，就会挫伤入党积极分子的积极性，同时也不利于整个党员队伍结构的优化。因此，高校应继续积极鼓励大学生入党。但是，近几年来，随着对外开放和社会主义市场经济的纵深发展，一些消极的、负面的，甚至是腐朽的思想对一些大学生产生了一定的影响。特别是在入党动机方面，一些大学生产生了迷惑思想或功利主义的思想。有迷惑思想的学生认为“入党是受身边同学的影响，自己不申请就显得落后”。显然，这类学生的入党动机是不明确的，是一种典型的从众心理。入党对他们来说只不过是一种“时尚”而已。而有功利主义思想的学生则认为“入党对自己的未来发展有益。”特别是对一些准备考公务员的学生，“党员条件”对他们中的大多数来说是一種硬性条件，所以，入党对这部分学生来说只是一块“敲门砖”。显然，这是一种非常不纯的入党动机。

因此，严把“入口关”，首先就要了解学生的入党动机，发现有不良入党动机的苗头时，要及时纠正，积极教育，正确引导。同时，要在全体学生中加强党的理论知识的宣传，深化大学生对党的了解和认识，也有利于大学生明确和端正入党动机。

2.坚持把思想标准作为大学生入党的首要标准

党员标准是决定党员素质的决定因素，其中最重要的标准是政治标准，即党员的思想政治素质。但是在高校党建的具体实践中，思想政治素质标准缺乏明确的衡量标准和尺度，使之具有很大的操作难度。因此，在高校中就出现了一些把学习成绩作为入党的重要标准，或将思想政治素质简单地等同于人际关系的好坏等诸如此类的现象，这些做法都严重地影响了大学生党员队伍的建设。

高校党组织可以按照党章的规定和各院系的具体情况，从思想政治、能力素质、道德品行、现实等方面研究制定学生党员的具体标准。同时要把政治标准作为大学生入党的首要标准，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习、生活和实践中起到先锋模范作用[6]1。

3.加强对入党积极分子的培养教育

培养一支规模适度、素质高的入党积极分子队伍是做好党员工作的基础，也是保证发展新党员质量的前提。入党积极分子的质量在很大程度上决定着党员队伍的质量。因此，高校应把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上。从大学生入党积极分子的成长特点和思想实际出发，开展马克思主义理论教育、党的基本理论和基本知识教育、党的路线方针政策教育和社会主义核心价值体系教育，进一步提高大学生的思想觉悟，激发他们向党组织靠拢的政治热情。

4.做好大学生党员的继续教育和管理工作

新时期，国际国内形势瞬息万变，新事物、新思想、新观念也层出不穷，年轻大学生党员的先进性和纯洁性也备受考验。大学生党员的思想要跟上不断变化发展的客观实际，还必须加强党员的继续教育。因此，对入党积极分子的教育对提高党员队伍素质来说只是“万里长征的第一步”，更重要的还应该是入党后的继续教育。

首先，应该加强对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的教育，不断提高大学生党员的理论水平，以及政治鉴别力和政治敏锐性。其次，要进行共产主义理想信念教育，引导大学生党员正确认识改革开放对人们思想的影响，自觉抵制西方资本主义的腐朽思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。最后，要在实践活动中锤炼大学生党员的党性，树立大学生党员的先进模范形象。

5.加强对学生党员发展规划工作的指导

党员的数量和质量是辩证统一的关系。没有数量就没有质量，但是，如果数量过多，超过一定的“度”，又会影响到质量。因此“要加强发展党员工作宏观指导，制定和落实发展党员规划，保持党员队伍适度规模。”[1]各高校要结合自身的实际，根据各学院、各年级的具体情况，研究和制定发展学生党员的计划，保持党员队伍的适度规模和良性发展。

总之，新时期高校学生党员的数量和质量问题都值得我们认真思考与探索。在学生党员的发展中，既要积极吸引更多优秀的大学生党到党组织中来，又要防止片面追求数量而降低了质量的倾向。因此，高校应着力加强对发展大学生党员的管理工作，不断提高大学生党员的先进性和纯洁性。

参考文献：

[1]习近平主持召开中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作[EB/OL].石家庄新闻网，（2013-01-29）[2014-09-25]，http：//www.sjzdaily.com.cn/newscenter/2013-

01/29/content_1627170.htm.

[2]刘福忠，刘凯.高校学生党员发展中的质量与数量关系探析[J].山西高等学校社会科学学报，2012（7）.

[3]何振华.谈高校学生党员发展质与量的关系[J].合作经济与科技，2010（11）.

[4]江泽民同志在中央纪委第四次全体会议上的讲话[N].人民日报，2000-04-02.

[5]列宁选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1984：76.

[6]何处文.切实提高发展质量进一步做好发展大学生党员工作[J].学校党建与思想教育，2013（5）.