新时期加强和改进高校研究生党支部建设问题探析

甘武琳 夏士岚

摘 要 高校研究生党支部作为党在研究生中的基层组织，在新时期对于高校的党建工作和研究生思想政治教育工作等都具有重要的意义。由于研究生自身的特点以及在研究生党员发展与管理制度上存在的缺陷等因素，使得我国高校的研究生党支部在组织机构设置、党员发展与教育等方面出现了一些亟待解决的问题。通过科学设置研究生党支部、健全研究生党员发展制度、实施“照镜子”工程、丰富研究生党组织生活方式、培养优秀的研究生党支部学生干部等措施可以有效地解决研究生党支部建设中所出现的问题，同时对于以后加强高校研究生党支部建设也有着重要的启示作用。

关键词 研究生党员 研究生党支部 高校党建

随着我国高等教育的深入发展，高校研究生教育的规模也在逐年扩大。据统计，在2009年秋季入学以后，我国高校在校研究生的数量将突破130万。研究生已经成为大学生的重要组成部分，而且研究生教育是我国高等教育的最高层次，研究生的科技文化素质和思想道德水平，在一定程度上关系到社会主义的前途和国家的强盛。研究生党支部作为中国共产党重要的基层党组织，在研究生的教育和管理方面有着重要作用。但是，当前我国高校的研究生党支部建设仍然存在着一系列亟待解决的问题，这些问题将关系到研究生教育的发展甚至整个高等教育的前途，已经成为高校建设和管理中不可忽视的内容。在新时期，研究高校研究生党支部建设这一课题，对于我国高等教育以及整个国家的发展都具有重要的理论价值和现实意义。

一、高校研究生党支部建设的重大意义

（一）研究生党支部是党在高校研究生中的基层组织，是对研究生进行思想政治教育的战斗堡垒

研究生是国家人才强国战略的重要力量，研究生的思想政治方向对于国家的发展具有至关重要的作用。中国共产党作为社会主义事业的领导核心，要保证社会主义现代化建设的方向就必须高度重视对研究生进行思想政治教育。另外，近些年来，在“坚持标准，保证质量”的原则指导下，各高校积极发展大学生党员，使得研究生在入校时的党员数往往达到了研究生人数的30%，而毕业时甚至超过了50%，其余的多数也是预备党员，至少是入党积极分子。因而研究生党支部已经成为研究生学习、科研和生活中最主要的载体。研究生党支部作为党在研究生中的基层组织，在思想政治教育方面具有一定的政治优势和组织优势。研究生党支部应该充分发挥这些优势，成为对研究生进行思想政治教育的坚强的战斗堡垒。通过有效的思想政治教育，使得研究生在思想上与党保持一致，防止出现思想偏差或者方向性错误，进而保证研究生为社会主义现代化建设贡献自己的力量。

（二）研究生党支部是研究生组织的核心，担负着协调矛盾、构建和谐校园的重要任务

高校的研究生组织主要有研究生会、各类学生社团以及以科学研究、学术探讨等为纽带组成的科研小组、学术探讨小组等。这些学生组织在培养研究生学术研究能力、丰富研究生学习生活、提高研究生综合素养等方面起着重要的作用，但是它们之间相对比较独立，缺少交流与合作，研究生党支部作为研究生组织的核心，应该协调各组织之间的关系，促进资源共享，从而最大限度地提高研究生的素质和能力。同时，研究生群体具有年龄差异大、生源地分散、知识背景不尽相同等特点，同学之间在生活习惯、行为方式、思维层次以及性格特点等方面都存在着较大的差异。在学习和生活中，容易产生比其他学生群体更加复杂的矛盾和问题。这些矛盾和问题，对于和谐校园建设具有一定的负面影响。研究生党支部要发挥自身优势，既要从思想上进行教育，又应在行为上给予指导，促进同学之间互相理解和交流，化解矛盾，构建和谐新校园。

（三）研究生党支部是高校党委与研究生联系的桥梁和纽带，是学校管理研究生的得力助手

研究生的管理已经成为高校管理中十分重要的一部分，而且由于研究生在學习、科研上的特点（相对分散、差异较大）使得对于研究生的管理比对其他大学生的管理更加复杂、难度也更大。研究生党支部作为党在研究生中的基层组织，是高校党委与研究生联系的桥梁与和纽带，应该通过理论学习、思想汇报、党员民主评议等组织生活方式，加强对研究生党员进行管理和监督，保证研究生党员能够始终保持先进性。同时，对于那些争取入党的研究生，研究生党支部还可以通过严格规范的组织培养、考察、审核，督促他们端正态度、提高觉悟、服从管理，努力成为学校管理研究生的得力助手。研究生党员除了是学习的好手、科研的能手之外，还应该是遵守纪律的标兵、服从管理的“头雁”。

二、加强和改进高校研究生党支部建设面临的困难和问题

（一）研究生自身的特点对高校研究生党支部建设带来的挑战

研究生作为我国高等教育的最高层次，包括硕士研究生和博士研究生两个层次，从这一群体的组成人员看，主要有以下两个特点：

第一，层次高，即研究生具有知识水平高、专业能力强的特点。研究生在经过了十几年的学校教育之后，已经具备了较丰富的理论知识，在专业研究方面已经具备了一定的科研能力。因此，他们一般都具有较强的独立意识，比较倾向于个人独立思考和单打独斗，而集体意识却相对薄弱，缺乏团队协作精神，这对研究生党支部开展集体活动是一个严峻的挑战。

第二，差别大，即同一班级的研究生存在着年龄、生源地、学历背景、生活阅历等方面的巨大差异。既有二十多岁刚毕业的应届本科生，又有三四十岁参加过十多年工作的中年人;既有来自东部沿海城市的，又有来自中西部农村的;既有本专业科班出身的，又有跨学科跨领域的;既有国家计划内的，又有自筹经费、委培、定向的。同时他们在学习方式、思维方式、价值取向等方面都有着较大的差异。这些差异，对研究生党支部的建设和发展提出了更高的要求。

（二）研究生党支部组织结构设置方面的问题

当前，大多数高校采用的是以年级为单位对研究生党支部进行横向划分的方式，即一个学院（系）的同一年级所有专业的研究生党员组成“年级党支部”，这样成立的党支部由于在成员构成上属于同一年级，他们一起入校、同时毕业，在组织关系管理、党员培训与教育等方面相对容易。但是，“年级党支部”在实际操作中出现了越来越多的问题，其中主要有以下两个方面：

第一，研究生党支部工作缺乏继承性。由于每个支部都是在研究生入校时成立，毕业时也随之解散。因此，党支部在两年或者三年的工作中所积累的宝贵经验以及形成的优良传统得不到有效的继承和发扬。虽然后来成立的党支部，可以通过学习以前支部的书面总结材料等形式继承这些经验和传统，但是“纸上得来终觉浅”，没有亲身参与，一些体现在活动过程中的宝贵经验是很难被继承的，不利于高校党建工作的进一步完善和发展。

第二，研究生党支部工作缺乏持续性。研究生学习的期限较短（一般为三年或者两年），入学时新成立的党支部，以及新选出的支部委员对于学校的环境还需要一个适应期，在开展工作上缺少经验。而毕业班的研究生又忙于外出调研、实习、找工作等，经常甚至长期不在学校，一些研究生党支部在毕业年的各项工作基本处于停滞状态，使得支部有名无实，研究生党支部工作断断续续，缺乏持续性，不利于党支部战斗堡垒作用的发挥。

（三）研究生党员发展和教育方面的问题

第一，研究生党员发展标准相对宽松，发展程序不规范。在发展研究生党员时，高校研究生支部普遍存在着发展标准相对宽松的问题。只要研究生写了入党申请书，就能成为入党积极分子;只要通过了入党积极分子培训班的培训并考试合格，学习期间不犯错误，毕业时就能发展为党员或者预备党员。甚至有一些学校为了毕业班研究生找工作的需要，出现临时发展党员的现象。另外，在发展标准上还存在着重学习、轻思想的倾向，即只要学习成绩好就能够入党的现象。考察一名研究生是否符合入党标准，除了学习成绩之外，平时的思想和行为表现也同样重要。

在发展程序上也存在着不规范的问题。不按党章规定办理，入党培训和考察流于形式，入党材料（如思想汇报）在召开支部大会讨论入党时才临时准备，缺乏时效性和真实性。

第二，对于党员的培养和教育缺乏连贯性，特别是缺少对党员的入党后再教育。党员的培养和教育应该是一个系统工程，具有长期性和连贯性的特点。党员的入党后再教育问题一直以来都是高校学生党建工作的薄弱环节，在研究生党员中则更弱。因为研究生党支部实行学生自主管理，研究生党支部委员都是本支部的研究生，学校党委和各学院（系）缺乏对研究生党支部的监督和管理，这也是导致一些研究生党员在入党后的表现不如入党前积极的一个重要原因，不利于党员素质的提升。

三、加强研究生党支部建设的措施分析

（一）科学设置研究生党支部，优化研究生党支部结构

以年级为单位划分研究生党支部是当前我国高校划分研究生党支部普遍采用的方式。目前已有部分高校主张并实行了纵向划分的方式，即将同一专业的所有年级作为一个党支部，成立“专业党支部”。在同一个支部中既有新入校的新生，又有即将毕业的毕业生。这样的划分解决了“年级党支部”工作缺乏继承性和持续性的问题，但是“专业党支部”与班级制之间又形成了矛盾。由于目前我国大多数高校同一届同一个专业的研究生人数十分有限，在班级组成上依然是以年级为单位，一般一个学院同一年级的研究生组成一个班级，并成立班委会。所以，在“专业党支部”设置的情况下，同一个班级的研究生党员就可能分布于不同的党支部，给班级的管理会造成了一定的难度。

目前我国各高校在设置研究生党支部时，基本上是采取“一刀切”的方式，从横向划分的“年级党支部”和纵向划分的“专业党支部”中选择其一，而没有结合各学院、专业的特点。优化研究生党支部机构的设置，不应该拘泥于某一种固定的形式，最重要的是要根据各学院（系）不同专业研究生的自身特点，做到既保持相对一致，又具有各自特色。在设置研究生党支部时应该以“有利于加强研究生的管理、有利于研究生党员素质的提高、有利于研究生党支部战斗堡垒作用的发挥”为原则，必要时可以把横向划分和纵向划分结合起来，取长补短，不断优化研究生党支部结构。

（二）健全研究生党员发展制度，严把研究生入党质量关

党的先进性关键要从每一位党员的思想和行為中得到体现，研究生党员的素养决定党在广大研究生中的威信和形象。研究生党员发展标准的过低，以及发展程序的不规范，导致的研究生党员质量不高会对党的光辉形象造成不良影响。归其原因，主要在于研究生党员发展制度的不完善，在发展研究生党员的过程中缺乏制度的规范和指导。党员发展制度是由一个制度体系，它包括推优制度、教育培训制度、思想汇报制度、谈话制度、党员组织生活制度、党员民主评议制度等。只有在制度上健全了，才能保证党员发展工作有章可循，有效地避免在发展研究生党员的过程中出现的标准过低、程序不规范等问题，确保研究生党员的质量。

（三）实施“照镜子”工程，永葆党员先进性

中国共产党要永葆生机和活力，党员的先进性是决定性因素。党员的先进性不仅体现在入党前的思想进步、表现积极上，更是体现在成为一名真正的党员之后所发挥的先锋模范和骨干带头作用上。正式入党之后，不应该放松对自己的要求，而应该更加严格地要求自己。因为作为一名党员所代表的不仅仅是个人，更是一个集体——中国共产党。作为一名研究生党员，在完成研究生的学习和科研任务之外，还要在各方面严格要求自己，一言一行都要符合党员身份，体现党性原则，做研究生中的先进分子，始终保持自身的先进性。

但是，在研究生党员中却存在着一些入党后不如入党前表现积极的党员，这种现象的产生主要有两种情况：一是一些党员在入党时的动机就不端正，他们是为了找工作或者升学的需要而入党，他们的积极表现并不是出于自己的真实意愿，只不过是带着功利心为了入党而做出的假象。二是一些党员入党前，在进行入党积极分培训的过程中不断提高各方面的素质，确实已经达到了党员的标准。但入党之后由于忙于学习和科研，同时由于学校对党员再教育工作的缺失，一些研究生党员便不自觉地淡化了自己的党员意识和党性原则，在表现上与入党前相比有下滑的趋势。

所谓“照镜子”工程，就是针对一些党员在入党后表现不积极的现象，通过党员自己对入党前后各方面表现的对比分析，旨在找出入党后党员自身存在的不足，并及时改正，从而永葆作为一名党员的先进性。它主要是党员的自省自律，是实施党员再教育工程的前提和基础。在实施“照镜子”工程的同时，高校党委、各学院（系）基层党委（党总支）应该建立并完善对研究生党员教育的长效机制，特别是要加强对入党后的正式党员的再教育工作，并挖掘和发挥研究生导师在研究生党员日常思想和行为培养方面的优势作用，从各方面确保研究生党员永葆先进性。

（四）丰富组织生活方式，增强研究生党支部凝聚力和战斗力

研究生是一个具有高学历的知识群体，研究生党支部也不同于其他普通党支部。所以，在开展活动、进行组织生活的过程中应结合研究生自身的特点，丰富活动方式，实现组织生活形式的多样化。

首先，在理论学习上要深化。学习的方式不应局限于普通党支部所采取的开会、读报、看电视等一般形式，而必须挖掘更深层次的方式。在开展理论学习的过程中要注重研究生党员的个性发展和个体潜能的挖掘，以及自我提升能力的培养。可以通过分组讨论、听取专家学术报告、组织学术沙龙、撰写学术论文等方式，既能增强研究生党员对于党的理性认识，又能发挥他们知识水平高、认识能力强的优势为党建工作的发展贡献力量。

其次，在开展活动上要走出校园、走向社会。研究生党员是党员中的高级知识分子，他们是党应对复杂的国内国际形势、迎接各类风险挑战的中堅力量。所以，作为研究生党员，不仅要具有深厚的理论知识和坚定的政治信仰，还应该具备面对现实、迎接挑战、战胜困难的实践能力。但是，就目前的状况来看，大多数高校在进行党员社会实践活动时更倾向于本（专）科生党员，而对于研究生党员则缺少关注。所以，研究生党支部应该创造出更多给研究生党员锻炼的机会，如通过建立“岗位实习制”、与当地社区等基层党支部建立协作交流关系、组织研究生党员进行暑期社会实践等活动，让研究生党员走出校园、走向社会，在实践中得到成长和锻炼。

（五）培养优秀的研究生党支部学生干部，确保支部工作有效开展

研究生党支部各项工作的开展，关键还是要靠研究生党支部骨干的带动。从党员发展到入党后的再教育、从理论学习到实践活动，从出谋划策到贯彻落实都离不开研究生党支部骨干作用的发挥。作为一名研究生党支部骨干特别是支部书记上应该具备思想水平高、政治信仰坚定、领导组织能力强等素质，只有这样才能确保支部各项工作得到有效的开展，才有利于支部的不断发展。当然，没有哪一个党员天生就具备做好支部骨干的能力，这与需要高效各层党委的培养是分不开的。研究生党支部的上级党组织应该善于发现具有领导和组织才能潜质的研究生党员，并建立健全对研究生党支部学生干部的培养和考核机制，把最优秀的研究生党员放到学生干部的岗位上，从而确保整个支部工作的有效开展，使研究生党支部真正成为一支能够有效发挥战斗堡垒作用的党的优秀基层组织。

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（作者单位：广西大学计算机与电子信息学院）