高职学院业余党校规范化建设与基层党建工作对接的探索

李碧华　潘惠娟　吕子静

[摘 要]高职学院业余党校在高职学院科学发展中发挥着重要作用，探索在规范业余党校建设的同时，融入党建工作，推动党建工作不断创新。基层党组织应做到“五个结合”，即结合党员的培养和发展、结合学习型党组织的建立、结合服务群众工作的开展、结合领导班子的建设、结合党建工作目标的管理，从而实现与业余党校规范化建设的对接。

[关键词]高职学院 业余党校 基层党组织 工作互动

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）10-0071-03

高职学院业余党校是高职学院党建工作的重要组成部分，是对入党积极分子和党员进行培养教育的一个主阵地。业余党校规范化建设包括规范的教育模式、科学的教学、统一的师资和科学的评价等。如何将业余党校规范化建设工作前移，如何融入学院基层党建工作，从而推动高职学院基层党建工作创新，促进高职院校科学发展，笔者认为应该着重从五个方面入手，做到“五个结合”。

一、业余党校规范化建设与加强党员培养和发展相结合，在党员的入口关上实现对接

一个党员一面旗帜，一个党员的素质关系到党组织的先进性，影响着整个党组织的素质。这就要求党组织在党员的入口关上严格把关，关键的考察点是看入党申请人的入党动机是否端正，而一个人从萌发入党愿望、提交入党申请书到被党组织确定为入党积极分子，列为发展对象，吸收为预备党员，最后成为正式党员，都需要党组织教育、培养和考察。因此，党组织应严格把关，特别是发展青年学生党员，应多渠道、多方面了解青年学生的入党动机，把那些有信念、有理想，忠诚于党，愿意为党奉献自己的同志吸收到党的队伍中来，这个过程需要业余党校和基层党组织共同配合完成。

我院为了做好党员的培养和发展工作，强调早选拔、早培养、早教育，业余党校的教育模式分四个层次，即新生入党启蒙教育、入党积极分子培训、党员发展对象培训、预备党员培训四个层次的教育。在教育目标上注重把握培养内容、阶段和程度上的循序渐进，新生入党启蒙教育以激发入党愿望为起点，向入学新生讲授党的基本知识和理论、党的路线方针政策、入党申请程序；入党积极分子培训中，要向入党积极分子解读党章与时事、强调党的纪律、诠释党至高无上的组织原则，以此加强对入党积极分子的思想教育，以端正其入党动机；党员发展对象培训中，向发展对象讲授树立远大理想和坚定共产主义信念是政治进步的标志，使其努力成为名副其实的共产党员；预备党员培训中，对预备党员加强“进了党的门，做好党的人”的教育，增强其拒腐防变的意识，永葆共产党员的先进性和纯洁性。在校园中形成普及中坚力量培养、党员教育由浅入深的教育格局，根据学生在校学习的时间特点及培养发展的要求，规定党校开班时间，使党校教育规范化、常态化。

在这四个层次的教育中，新生入党启蒙教育、党员发展对象培训由各系基层党组织承担，入党积极分子培训、预备党员培训由学院业余党校承担。其中党总支承担新生入党启蒙教育、学生党员发展对象培训两个项目符合党总支和党支部与学生近距离接触的工作实际，利于基层党组织对入党积极分子的培养、考察以及对发展对象的教育，充分发挥基层党组织党员的积极性，也使基层党组织能及时掌握、引导和培养优秀人才。

二、业余党校规范化建设与学习型党组织的建立相结合，在坚定信念、深化理论学习上实现对接

建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。高职学院基层党组织应利用业余党校的培训和教育功能，创新教学内容和授课方法等，不断深化党员的理论学习。在业余党校不同层次的梯进教育中，设置统一的教学计划、统一的授课内容、统一的标准课件、统一的师资，达到资源共享，统一部署、统一实施。课程设置要与坚定共产主义理想信念及大学生人生观、价值观人才培养目标相吻合，与学习型党组织的学习任务相衔接，以由浅入深的教育格局及“坚持标准，保证质量”的培养方针为主线制订教学计划。各基层党组织在组织本部门所承担的业余党校的教育层次中，按照统一的标准，在党校的统一部署下进行工作，做到分工明确，统一协调，散而不乱，不断促进学习型党组织的建设。

设置统一的师资库，师资队伍由学院党纪两委成员、各党总支党务干部、优秀的党员骨干教师组成。学院党校定期对教师队伍进行培训，使之成为有坚定理想信念、深厚专业知识、丰富党课教学经验、可以承担各种教学任务的党校教师。教师采取集体备课的方式，以确保教学质量。在集体备课的基础上，制作标准课件，以保证授课内容的一致性、重点掌握内容的确定性、考核标准的统一性，这不仅有利于师资培训与成长，也有利于教学质量的评价。

各基层党组织在统一的授课内容下，根据形势需要，增加形势与政策的内容，将党的十八精神、“中国梦”，将祖国发展、民族振兴、世界风云等时事政治融进教学当中，使学生和党员更加坚定社会主义理想信念，将个人的理想、人生价值与“中国梦”结合起来，坚定为党的事业贡献一切的信念，从而树立正确的人生观、价值观。同时，也使业余党校成为创新大学生思想政治教育方式的平台，成为广大党员学习的热土。

三、业余党校规范化建设与基层党组织服务群众相结合，在主题实践教育上实现对接

业余党校的教学形式除了课堂授课以外，还要重视课外的社会实践环节，包括社会调查和各种主题实践活动。由于业余党校每一期培训的党员较多，且来自不同的专业，所以不利于学院统一安排社会实践，而由各系党总支开展社会实践活动则更贴近专业特点。各基层党组织应结合组织生活，根据学员的专业特点，创新组织生活方式和内容，以主题活动或党日活动的形式，让学员深入实际，到爱国主义教育基地、校企合作基地、反映国家和当地文明和历史的博物馆或展览馆等地进行参观和见习，增强学员对国情、党情、民情和本专业的了解，加强实践技能和实践能力的培养，提高理论与实践相结合的能力，增强对党的认识、对祖国人民的热爱，坚定社会主义信念，在实践中不断提高自己的党性修养。

服务群众是社会实践活动的重要环节。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这是基层党组织和党员发挥先锋模范作用、保持先进性的必然要求。高职院校可根据专业特点，结合党员进社区服务活动、志愿者服务活动，组织党员、入党积极分子深入社区、街道、医院、敬老院或福利院，经常性地开展志愿服务。例如，我院启动“医者仁心志愿服务活动”项目以来，各党总支经常组织青年教师和学生尤其是优秀学生骨干和党员，利用业余时间到南宁市各大医院、敬老院开展“暧春”志愿服务活动；组织学生党员进社区报到，与社区开展“心灵之约”结对子，一对一帮助需要帮助的群众；在校园里，定期上门为康复病人做康复辅助治疗，开展“我奉献，我快乐”活动，充分发挥学生党员的先锋模范作用，为构建和谐校园、和谐社区做出贡献。

四、业余党校规范化建设与基层党组织的领导班子建设结合起来，在加强干部作风建设上实现对接

当前，党的群众路线实践教育活动对新形势下加强作风建设提出了新的目标和新的要求，高职学院作为培养社会主义现代化建设事业建设者和接班人的主要阵地之一，作为培养和造就大批高素质技能型人才的重要场所，担负着为实现中华民族伟大复兴而培养人才的重大使命。高职学院党的作风问题特别是基层党组织领导干部的作风问题关系到党群关系和干群关系，关系到校风、教风和学风，从而直接关系到学校科学有序发展。高职学院党组织特别是系部基层党组织要加强作风建设，不断提高党的干部的领导水平、执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。为此，要按照“政治好、讲奉献、有本领、重品行”的要求，努力打造一支思想先进、乐于奉献、能力突出、品德高尚的领导干部队伍。一是坚持党委中心组学习制度，树立终身学习的思想。根据新的形势和新的学习内容，结合学校的实际，以集中学习和自主学习相结合，以交流讨论和撰写心得体会相结合。二是定期开展基层党组织党务干部培训，不断提高基层党组织领导干部开展基层党务工作的能力和水平。定期举行党总支、党支部书记例会，将工作中遇到的新情况、新问题和取得的新经验进行及时的交流和讨论。三是切实召开民主生活会，提高民主生活会的质量。积极引导党员干部，使其认识到坚持民主生活会制度是解决党内矛盾的最好方式，是扩大党内民主的有效途径。通过召开民主生活会，使基层党组织形成一个团结奋进、凝聚人心和锐意进取的领导班子，不断增强基层党组织的活力和战斗力。

五、业余党校规范化建设与基层党建工作目标管理相结合，在党建评价机制上实现对接

高职学院党建目标管理，是指把高职学院党建工作的目标和要求分解到各基层党组织中，使之成为基层组织的共同目标和统一行为，在目标责任明确、职责清晰、制度健全的环境下，对基层党组织在规定期限内的工作进行考核、评价，并根据考核结果进行奖惩。通过目标管理、量化考核，可以发挥基层党组织的主体作用，加强自身建设，提高工作效率，提高基层党组织党建工作水平，推进高职学院党建工作科学发展。在目标管理考核中，将业余党校工作列入学院基层党建工作目标管理范畴，把各党总支在业余党校发挥作用融入其中，使业余党校建设与发展成为创新基层党建工作的重要考评内容。一是在业余党校的四个层次的教育中，新生入党启蒙教育、党员发展对象培训由各系基层党组织承担，这更有利于基层党组织对优秀青年学生的培养。二是创新与发展对象的谈话方式。要求各党总支书记交叉与其他系的发展对象进行谈话，相互评价学生党员培养的效果与质量，创新了与发展对象谈话的方式，同时也加强了业余党校的教育力度，使业余党校教育更具生命力。三是基层党组织结对共建。以业余党校规范化建设管理为契机，探索有学生的党总支与没有学生的党总支、行政部门直属支部结对共建业余党校及入党积极分子培养的工作模式，既解决了系部党总支学生多、培养发展工作压力大的问题，又丰富了无学生党总支、党支部党建工作内涵，加大基层党组织培养、发展党员的工作的创新力度，使业余党校建设与发展成为创新基层党建工作的重要考评内容。

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[责任编辑：覃侣冰]