加强河道堤防管理的有效策略分析

马通　王双

摘 要：随着科技的不断进步，经济的发展，河道堤防由最初的防洪措施逐渐成为一道风景线，不仅具有最初的作用，其在美化环境等方面也具有重要的作用。河道堤防自古以来都是河道资源管理的有效措施，它的建设关乎到民生，是一项重要工作。文章就河道现存的一些问题进行分析，从而对河道堤防管理提出一些有效的措施，希望对加强河道的管理有一定的帮助。

关键词：河道堤防；管理；有效策略

中图分类号：TV871 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0148-02

1 河道堤防管理中现存的一些问题

1.1 河道堤防本身存在许多的安全隐患

河道堤防本身会存在一些安全隐患，需要管理人员注意。最常见的是由于河道堤防修建已久，很容易出现一些裂缝、洞穴等问题，如果不能够及时得到管理办法，这些小的问题就会逐渐变大，出现漏水，甚至河道堤防坍塌等现象，进而会造成严重的后果，威胁人民群众的安危。河道堤防隐患是由自身因素和外界因素综合造成的。影响河道堤防的自身因素主要与河道堤防的施工质量有关，在施工时堤防所选取的施工材料，施工技术，这些都影响堤防的质量。除此之外，自然因素也会造成安全隐患。河道堤防所处的环境，例如天气、河水的涨势等都会影响地方的安全，尤其是多雨的地方，既造成洪水的发生，多地方有一定程度的损伤。还有一些地形问题，比如堤防处在洪水多发地，在建造时就要考虑维护措施，这样可以延长河道堤防的寿命。

除此之外，河道堤防要与周围环境相适应，与人民大众的行为不相违反，这样河道堤防才不会被群众破坏，会更加持久。

1.2 河道堤防的管理机制不完善

河道堤防要想管理到位，必须要有完善的管理机制。就现在的管理水平而言，还有需要改进的地方。河道堤防的管理工作应该组织专门的管理人员进行管理，防止出现管理交叉的现象发生，以免在管理是出现摩擦，不能提高工作效率。除此之外，可以在堤防处安装卫星监控，更好的管理河道堤防，及时发现意外情况的发生，做出相应的措施，还可以对管理人员有一定的制约。

1.3 人们意识不到河道堤防管理的重要性

河道堤防的管理自古以来都是一件大事，我国对其也早有所规定，然而人们却意识不到其重要性，忽略堤防的重要性，在堤防的所建地进行房屋建造、种植农作物等，对其造成不同程度的破坏，管理人员对其规定的法律效力意识不足，不能对人们群众的行为进行制约。

2 加强河道堤防管理的有效策略

2.1 加大管理力度，不断提高管理现代化程度

2.1.1 对河道堤防及时采集数据进行分析

河道堤防建设关乎到民生，是一项重要工作，所以工作人员在管理时，一定要端正态度，及时了解实时消息，管理人员建立一套完整的信息采集制度，从而对河道堤防进行全面的了解。管理人员可以结合历史文献进行分析，在此基础上，对现堤防的各类数据进行采集整理，对自然环境进行了解，例如水位变化等进行详细地记录，及时向有关部门汇报，使其掌握及时消息，以免出现紧急情况而不知所措。除了人工的了解资讯，还可以借助现在新的科技。

2.1.2 做好绿化工作，加强河道堤防的自我调理能力

河道堤防都有一定的自我调节能力，工作人员要根据实际情况进行堤防的绿化工作。在进行这项工作时，要考虑绿化选用的植物种类以及绿化面积。在绿化时要留有一定的空白处，这还有一定的作用，在空白段可以及时补种新的植物，将弱势植物或者老龄职务及时清除出现而不会有一定的空缺。栽种植物时选取的植物一定要适应所种植的環境，有较强的生命力，在其自然环境下可以很好的生长，保护河道堤防，否则自身都难以存活，更不要说保护河道堤防了。且种植植物尽量多样化，避免单一物种出现虫灾等情况，造成植被大面积死亡。

除此之外，河道堤防由最初的防洪措施逐渐成为一道风景线，其在美化环境等方面也具有重要的作用，当地可以开发风景区，吸引游客，增加当地收入，使群众受益，从而配合保护堤防，避免遭到破坏。

2.1.3 建立完善的管理机制，实现河道目标化管理

管理者从两个方面进行治理。管理者可以组织宣传人员对群众进行管理制度的宣传，使其意识到法律责任，自觉遵守。同时也强化了工作人员的意识，在为群众讲解的时候自身也对各个条例得到深刻的理解，使其管理制度得以完善，规章制度有制约力。

2.2 加大执法力度，依法管理河道堤防

我国自古以来就重视河道堤防的管理工作，并颁布了许多相关的法律制度，然而有一部分人民群众和工作人员并不能很好的对其了解，有一定的误区，出现一些乱建造房屋、开垦土地等现象，对河道堤防造成不同程度的损坏。因此管理部门一定要管理好河道堤防，禁止群众等人员破坏河道堤防。有关部门做好宣传工作，讲解堤防的重要性，以及破坏堤防建设所要承担的法律责任，对乱挖乱建现象进行批评，并进行一定的罚款，严重者承担法律责任。在管理河道堤防时可能会与群众或其他部门有一定的冲突，管理人员一定要依法管理河道堤防，做事要有依据。

除此之外，河道管理部门还可以联合公安等其他部门一同管理，提高其执行力。

2.3 河道堤防管理部门加大人才的培养力度

河道堤防管理对于工作人员有一定的要求，例如对其技术水平的要求，求其工作态度的要求，对其管理能力的要求。由于河道堤防自古以来都是河道资源管理的有效措施，它的建设关乎到民生，是一项重要工作，所以管理部门要做好培养人才这方面的工作，加大招生力度，从而培养大批的人才。

除此之外，政府部门也应该大力支持人才培养工作，使学生享受补贴待遇，激发学习的欲望，加大人才的培养。除此之外，对已经工作的工作人员，可以进行定期再培训，这样技术人员能及时掌握新技术，了解新问题，与社会的发展接轨。

2.4 推广先进维修理念

积极地推广先进的维修管理的理念，制定综合维修的制度，极大的提升河道堤防的养护、维修工作的效率。现今对于河道堤防护理维修工作的理念往往还停留在较为传统的观念上，没有制定出合适的维修计划，往往是按照统一的标准去进行维修，然而河道堤防的结构十分多样化，这样对于不同的河道堤防养护方法自然应该有所差别，单一的养护策略不能够适应实际的需求。因此，认真做好维修体制的改革工作，能够使河道堤防更加长久。

3 结 语

河道堤防自古以来都是河道资源管理的有效措施，它的建设关乎到民生，是一项重要工作。河道堤防合理建设能够更好地利用国家水资源，从而促进经济建设的发展。所以必须加强河道堤防的管理，完善管理机制，实现可持续发展，延长河道堤防的年限。

参考文献：

[1] 孙金勇.堤防工程运行管理系统的技术研究与系统实现[D].武汉：华中 科技大学，2010.

[2] 田原.基于RBAC的河道堤防管理信息系统之权限管理系统[D].武汉：

华中科技大学，2011.

[3] 袁晓峰，郭泽杰，刘晓明.创新体制和机制是河道堤防工程管理的当务 之急——赴湘皖专题学习堤防工程管理的考察报告[J].江西水利科 技，2012，（4）.

[4] 孙继昌.认清思路，明确目标，积极推进堤防管理工作--在全国堤防 管理工作现场上的讲话[J].水利建设与管理，2010，（1）.