保护臭氧层 广东在行动

吴凡 李耿

“30年前，国际社会签署了《保护臭氧层维也纳公约》，根据该公约制定的《蒙特利尔议定书》，全世界团结起来减少了氯氟化碳和其他臭氧消耗物质的生产和消费。《蒙特利尔议定书》的成功应使我们感到鼓舞。它表明当各国就一项全球挑战采取共同行动时，我们无所不能。”联合国秘书长潘基文在今年9月16日第21个国际臭氧层保护日致辞时掷地有声。

今年，是《保护臭氧层维也纳公约》签署30周年，因此，联合国将今年国际臭氧层保护日主题定为“共同修复臭氧层30年——臭氧层：你与紫外线之间的唯一隔离”。同时，笔者也从广东环境保护厅履约办公室获悉，广东首次“消耗臭氧层物质”生产、销售及使用的单位普查工作已取得阶段性成果。而且，加大履约力度保护臭氧层，将成为广东环境履约的重点工作之一。

2030年：

全面淘汰消耗臭氧层物质

当前，臭氧层剧烈耗损的现象已成为全球性环境问题之一。为此，联合国环境规划署于1985年制订了《保护臭氧层的维也纳公约》。根据公约，为了进一步对氯氟烃类物质进行控制，在审查世界各国氯氟烃类物质生产、使用、贸易的统计情况的基础上，通过多次国际会议协商和讨论，联合国于1987年9月16日在加拿大的蒙特利尔会议上，通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《蒙特利尔议定书》），旨在通过缔约国的行动，保护人类健康和环境免受臭氧层变化所引起的不利影响。

截至2014年，全球加入《蒙特利尔议定书》的国家达197个，是联合国数百个公约中唯一一个获得所有国家参与的国际公约。据了解，上述两项公约行动实施至今，全球已经成功削减了98%以上的消耗臭氧层物质，预防了上亿例癌症及白内障病患，实现了巨大的环境和健康效益；同时，各国通过引入更加先进的环保技术，履约过程也为相关行业的可持续发展和技术创新提供了动力，并极大地提高了企业的环保意识和社会责任意识。

广东省环境保护厅履约办有关负责人表示，目前我国正逐步建立完善淘汰消耗臭氧层物质的法律法规和管理制度，积极开展淘汰活动，通过鼓励替代品和替代技术的应用，已圆满完成了哈龙、四氯化碳、含三氯乙烷、氯氟烃四种主要消耗臭氧层物质的淘汰任务。据悉，根据我国实现履行《蒙特利尔议定书》的目标，我国到2030年除保留少量维修用途外，将要实现全面淘汰消耗臭氧层物质。

粤企普查：已获阶段性成果

笔者了解到，作为家电生产基地的广东，是使用消耗臭氧层物质大省。近年来，为了加速淘汰消耗臭氧层物质，广东在推进全省淘汰消耗臭氧层物质履约工作上，在消防、清洗、烟草、工商制冷、制冷维修等各个行业采取了一系列淘汰消耗臭氧层物质的举措。

省环境保护厅履约办负责人告诉笔者，多年来，省环境保护厅对广东保护臭氧层履约工作高度重视，在多次全省污染防治部署中都对此提出明确要求，即各地要加强组织领导，充分认识履约工作的重要性与迫切性；地级以上市环保局应将淘汰消耗臭氧层物质纳入年度工作计划，成立专门的组织机构，落实人员和工作经费，明确责任，切实做好保护臭氧层工作，兑现我省对国家的庄严承诺。

据透露，为推进全省淘汰消耗臭氧层物质履约工作，今年5月广东启动了首次涉及“消耗臭氧层物质”的生产、销售、使用的单位普查工作，目前已取得了阶段性成果。

作为主要负责此次普查工作实施的广东省制冷学会的项目负责人表示，此次普查已对广东省内超过500家相关企业进行现场数据核查，核查了年度为近三年（2012～2014年）的基础数据，并在核查过程中对企业相关人员进行宣传教育，加强企业对履约工作的认识，同时，为企业进行了广东省环境保护厅开发推行的网上消耗臭氧层物质自助填报系统正确使用做现场培训和指导，以推动该项工作持续有效开展。

可以说，此次普查为广东省制定相关消耗臭氧层物质使用、淘汰和销毁等相关制度性法律法规的草案制定提供了基础数据，为今后广东环保部门建立ODS管理长效工作机制打下了基础。

保护臭氧层：你我从身边做起

保护臭氧层就是保护蓝天，保护地球生命。因此，1995年1月23日联合国大会决定，每年的9月16日为国际保护臭氧层日，要求所有缔约国按照《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其修正案的目标，采取具体行动纪念这个日子。专家表示，保护臭氧层，应倡导市民们积极参与，从身边的小事行动起来，共同保护地球与蓝天。

作为消费者，应购买带有“爱护臭氧层”或“无氯氟化碳”标志的产品，如气雾剂罐、冰箱、灭火器等。这些产品的标识中应该表明不含象氯氟化碳或哈龙这样的消耗臭氧层物质。同时，合理地处理废旧冰箱和电器。在处理废弃电器之前，应该去除其中的氯氟化碳和氯氟烃制冷剂。

在进行农作生产时，农作人员应考虑采用已在许多国家被认为有效而且安全的替代物来替代甲基溴这类破坏臭氧层的杀虫剂，或考虑采用像综合虫害管理这样不依赖昂贵化学物质的替代方案。

在办公室工作时，员工可以帮助单位检查现有设备，如水冷机、空调、清洗剂、灭火器和购买的用品，如气雾剂、海绵垫、床垫、涂改液等，哪些使用了消耗臭氧层的物质，并且制订计划，用经济有效的替换物来替换它们。

有关部门或社区应积极组织宣传教育活动，让更多人了解消耗臭氧层物质对大气以及人类健康的破坏性影响，以及国内外为了解决这一问题而采取的行动等信息，向公众宣传有关保护臭氧层的必要性，倡议他们积极参加保护臭氧层的活动。