美国开端计划对我国早教发展的借鉴

刘一鸣 衣文君

近几十年来，我国的早教机构如雨后春笋般兴起，但总体来看，我国的早教事业仍处于起步阶段，面临着政府监管不到位、教师专业化水平较低、家长重视程度不够等诸多问题。实施于美国1965年的开端计划，是一个面向美国低收入家庭学前儿童的综合性项目，该计划所创造出的价值，对于我国早教事业的发展有着极大的指导作用。

美国开端计划早教借鉴开端计划是美国联邦政府面向低收入家庭儿童，以追求教育公平，改善人群代际恶性循环的一个早期儿童项目。该计划是在美国结束二战之后，经济水平显著提高，而国内贫富差距不断拉大的背景下提出的。它于1965年正式实施，在过去的50年里，有效地改善了社会教育不公，并在一定程度上消减了贫困。纵观我国实际国情，与五十多年前的美国有着相似之处。近些年来，虽然早教行业在我国大中城市已有了一定的发展，但整体来看，仍然缺乏一套系统完善的体系以及强有力的政府部门对其进行指导。因此，借鉴美国开端计划的成功之处，十分有利于推动我国早教事业的发展。

一、政府部门应提高对早教事业的重视程度

美国政府给予了开端计划极大的重视，主要表现在对这一计划的投资上面。自《开端计划法案》实施以来，政府对该计划的投资数额呈逐年递增的趋势，从1990年的15.52亿元到1999年的46.58亿元，再到2005年的68.43亿元，这些强有力的资金支持为项目的开展奠定了坚实的基础。而我国的早教机构大多是以咨询公司、培训中心的名义来从事早教业务的机构，往往在工商部门注册即可开办，这就导致市场上的早教机构繁冗且良莠不齐。不同的早教机构都标榜各自独具特色的早教品牌，但这背后通常又要支付及其昂贵的教育费用。实际上，他们所谓的早教品牌是否具有足够的科学性和高质量又着实值得商榷。在利益的驱使下，早教机构之间的竞争日益恶化，导致生活水平较低的家庭无法承担高额的教育费用。因此，借鉴美国的开端计划，我国政府应当给予早教事业一定的资金支持，不仅对于市场上早教机构的恶性竞争起到遏制作用，而且更有利于推动整个社会的教育公平。

二、完善幼儿教师培训体系，提高教师整体素质

开端计划对幼儿教师自身素质要求极高，重视对教师的专业化培训。教师必须通过参加课程培训，努力提高自身的综合素质和专业化水平，才有机会获得学历证书。开端计划为此设立了专门的机构对参与课程培训的教师进行评估，确保培训质量与效果。通过这样一套完善系统的培训体系，幼儿教师的素质得到了普遍的提高，从而最直接地推动了幼儿的健康成长。在我国，除了极少数一线城市的早教机构有着较为系统的培训体系，绝大多数早教机构幼儿教师质量低下，在一些小城市或城镇，甚至有很多幼儿教师是初中辍学，简单学习一些唱歌跳舞的艺术技巧，便被聘用到幼儿园教授课程，使幼儿错过了接受良好教育的最佳时期，十分不利于幼儿的成长。早教事业对教师水平要求较低实际上与我国的政策息息相关，劳动和社会保证部制定的《育婴员国家职业标准》中对一些水平较低的育婴员的要求为初中学历，并且未对其提出任何专业要求。由此可见，我们应当从美国开端计划完善的教师培训体系中吸取经验，推动高校进行早教理论的研究，完善我国幼儿教师培训管理体制。

三、着重推动家庭与社区在早教事业中的作用

在开端计划中，家长参与和社区支持一开始便被列入其中。奥巴马曾经也指出过，开端计划是联邦政府通过向家长和儿童提供综合服务来带动家长参与其中，赋予家长一定的权利，并最终帮助弱势儿童做好入学准备的重要措施。

计划规定家长与项目之间要形成长期的，彼此信任，互相扶持的关系模式，促进家庭成为终身教育者，为家庭提供一系列服务。作为家长，则要深入了解孩子的兴趣特长，将这些信息及时反映给早教机构，教师根据家长反映的信息和对孩子的了解，为孩子制定一份科学详尽的教学计划，最大程度地挖掘每个孩子的天赋和优势，推动孩子成长。而作为社区，开端计划在最初对各个社区所拥有的资源作出评估，根据评估结果对资源不够完善的社区给予一定的帮助，促进社区为家庭与幼儿提供支持，从而将社区、家庭、幼儿共同纳入到早教事业的体系之下，动用多方社会力量与资源，为儿童的教育提供全面支持。

四、支持和关注低收入家庭儿童的教育

在20世纪60年代美国总统肯尼迪执政期间，国内经济迅速发展，但问题也随之出现，社会贫富差距拉大，下层人民争取平等与民主的呼声日益高涨。为了解决这一社会矛盾，救治贫困，在儿童心理学理论与幼儿教育理论的指导下，开端计划于1965年正式实施。该计划的成果表明，重视儿童的早期教育可以为其未来的成长奠定坚实的基础，从小接受良好教育的孩子更容易形成正确的世界观与人生观，在正规早教机构的培育之下，孩子的潜能能够最大程度地被开发出来，使得其在其成长过程中可以正确认识自己的价值，做出对社会有贡献的事。我国是一个教育经费严重不足的国家，教育经费只占世界教育经费总量1%，却被用于占世界20%左右的教育对象，而在这些公共教育经费中，只有1.3%左右才被用于学前教育。此外，我国仍面临的一大问题则是在广大农村地区，由于父母大多外出打工，大量留守儿童、残疾儿童、家庭贫困儿童被滞留在家，这些孩子大多数都是在老人身边长大，缺乏父母最直接的照顾与教育，而农村地区的师资力量极为匮乏，有些经济贫困交通不便的山区甚至一所学校只有一个老师，教着所有年级的孩子，在这样的环境下教育质量可想而知。因此，政府应该给予这些家庭贫困的儿童更多的政策和财力支持，努力促进整个社会的教育公平。

孩子是未来社会发展的栋梁，早期教育则是培育未来人才的摇篮。一个孩子只有从小接受科学正确的教育，才能够为其个人的健康成长打下坚实的基础。目前，我国的早教事业仍处于起步阶段，有着充分的发展空间。因此，我们应当借鉴美国开端计划的成功之处，结合我国具体国情，开发完善系统的教育方案，使孩子们能够真正有所裨益。

参考文献：

[1]THE WHITE HOUSE.Early Childhood Education[EB/OL].

[2]朱家雄，张婕.教育公平——一个不容回避的学前教育问题.教育导刊，2006，（02）.