关于如何加强公路系统档案管理的探讨

王燕

摘 要：随着国内信息网络技术飞速发展，多种现代化通讯设施和管理模式被广泛应用于我国公路系统档案管理中，档案管理工作者在新形势下被赋予新的历史责任?相关工作人员只有不断加强自身修养，提升自身综合素质，更好的与新时期公路系统档案管理相适应，才能促使我国公路系统档案管理工作不断加强?本文通过对我国公路系统档案管理现状的探讨，以改进公路档案数据库管理系统为重点，提出建立工程档案管理体制和提升公路建设档案管理人员素质等加强措施，以期能为业内人士提供一定借鉴?

关键词：公路系统;档案管理;信息网络技术

前言

软件控制技术是实现公路各项目档案资料管理信息化的核心，可实现档案资料分类填报，事前规划，事后检查等效果，很好解决了传统档案管理工作存在的复杂和不及时等问题?因此，探讨如何加强公路系统档案管理具有重要意义?

1.我国公路系统档案管理的现状

公路工程项目建设具有规模大，周期长，公路结构复杂，受环境影响大等问题?在公路档案管理系统中，信息管理系统所面临的信息多种多样?公路建设向社会提供服务，由不同业务单元组成，如生产单元、加工单元、物料采购单元、供给单元、市场营销单元等，生产经营数据涉及方方面面，如生产、销售、人力资源、财务会计、原材料采购、库存、客户以及供应商等?诸多建设项目数据处于不断变化之中，公路系统档案管理在统计工作中发挥着不可替代作用?由于公路管理独有的特征，使档案管理系统性和完整性很难得到有效保证，尤其是针对公路工程建设问题而言，工作人员主要聚焦点都集中在工程建设进度上，档案管理成为其中一个薄弱点?档案管理不规范也导致工程施工单位，监理单位片面重视工程日常施工工作，未能和档案资料管理有机结合，导致资料管理缺乏一定规范性?其次，档案管理工作人员意识不强，档案资料建设不仅是公路工程建设的有效记录，更是通车运行后管理养护的重要历史依据?但员工重建设轻档案的工作思想，使工程前期文件和各项资料整理工作不能很好落实，档案工作发挥的效益缺乏有效性和及时性?相关监督管理部门对公路建设监管力度不足，给公路系统档案资料和管理造成一定困难?

2.加强公路系统档案管理的措施

为切实做好公路系统档案管理工作，交通部门下发关于公路工程竣工提交相关数据档案的要求，只有得到档案部门验收才可执行运营许可，对期间存在的不足要及时整改?因此，公路系统档案资料管理必须引起相关部门足够重视，具体措施如下：

2.1建立工程档案管理体制

建立健全公路项目档案管理机制，对项目档案资料可实施部门分工，将细化类的文件资料纳入有关部门职责范围内，实施岗位责任制?项目建设单位和监理单位在开工前，要结合实际情况制定相应凭证文件，只有各部门之间联合管理，档案管理才会有足够的准确，齐全和规范性，才能保证施工技术材料记录准备充足，竣工图与实物一致，从而为项目文件资料最后的收集和整理、档案规整及归档质量提供保障?

2.2改进公路档案数据库管理系统

（1）虽然公路档案数据库管理系统在档案资料管理中得到广泛应用，但仍存在一些问题阻碍我们更好的应用?由于当前计算机数据库系统经常面临软件风险和用户行为风险，当这些隐患转换为现实危害时，就会对档案管理者构成威胁，缩减管理者在数据库上的应用频率?因此，我们必须保证切实维护公路档案数据库系统的安全性，尤其是在网络条件下进行研究，保证对网络风险存在免疫性?在试运行操作时应因地制宜的分析，采取有效保护措施保障信息管理者的数据和网络安全?随着计算机技术不断进步，公路档案数据库管理系统理论也随之拓展，我们应将计算机发展的最新成果及时引用到实践中去，提高实践科学性，从根本上提升公路档案数据库理论的实际应用性?公路档案数据库系统特点决定了它很好的适用性，同时也决定了其广阔发展前景，但仍需我们进行深入分析和研究，促使公路档案数据库管理系统在档案资料管理中可发挥更大价值?

（2）在公路档案数据库管理系统数据加密是对资料、信息和数据加密，防止黑客攻击，保障数据资料安全的有效举措?常用加密方法有DES和RSA，DES是Data Encryption Standard的简称，是一种使用密匙加密的块算法，通过初始置换和逆置换将64位的明文输入块按位重新组合变换称为64位的密文输出块的方法?初始置换是把输入的64位数据块分为每部分各长32位的L0、R0两部分，再将输入的第58位换到第一位，第50位换到第2位……依此類推，最后一位是原来的第7位?例如：：设置换前的输入值为D1D2D3……D64，则经置换为：L0=D58D50……D8;R0=D57D49……D7;逆置换是经过16次迭代运算后，再将运算结果L16、R16进行输入和逆置换?逆置换是在初始置换的基础上进行再次逆运算，能有效保证数据安全性，DES法在计算机网络系统中应用较为广泛?RSA是目前计算机技术中最具有影响力的公匙加密算法，由加密密匙和解密密匙组成，在RSA算法中，RSA密匙长度至少为500位长，一般常用的是1024位?只有较为短小的RSA钥匙才有被破解可能性，一般长度较长的RSA钥匙不易被破解?这要求使用更长密匙来保证其安全性?

2.3提升公路建设档案管理人员素质

科技进步和时代发展，要求公路建设档案管理人员必须有较强的业务素质与其发展速度向匹配，加强对档案专业知识的掌握程度，加大相关专业涉及面，基于自身计算机管理档案技能和计算机知识，熟悉一定的外语知识，从而更好的位公路建设项目出力?工作人员要严把验收关，使档案充分发挥凭证作用?也应具备一定的政治素养，不断加强理论学习，以保证档案工作的正确政治方向?

结语

综上所述，要想进一步提升公路系统档案管理工作有效性，就必须加强工程项目档案集中管理，完善管理体制和工作人员素质，建设好公路系统档案数据库管理系统，加强对在职工作人员的培训，加大对于信息化建设管理的投资研发力度?科学技术来源于实践，又反作用实践，因此，要可持续的为公路系统档案管理、建设、养护、维修等提供可靠依据，仍需我们相关从业人士不断努力?（作者单位：玉林公路管理局人事科）

参考文献：

[1] 刘利伟，房永健.公路档案数据库系统在应用过程中的问题及对策研究[J].公路现代化.2014（18）：23-26

[2] 丁群福，董江军.管理信息系统在国内外公路的应用现状及存在问题研究[J].公路工程与装备.2013（04）：44-56