对加快青海电大新型智库建设的思考

吕春峰

摘 要：高水平智库是高等教育质量的显著标志。加强中国特色新型智库建设，是高等学校建设发展中的重要任务，青海广播电视大学结合实际，在智库建设中做了许多基础性工作，但还存在着不少困难和问题，为此，从队伍、项目、专业建设和协同创新等方面提出了改进的措施和建议。

关键词：高校智库；建设；问题；建议

【中图分类号】G640

智库，又称思想库、智囊团，最早是个军事用语，是指二战期间防务专家和军事战略家们讨论作战计划和制定战略的保密室。目前学术界关于智库没有统一的定义，一般来讲，智库是指以公共政策为研究对象，以影响政府决策和改进政策制定为目标，独立于政府和企业之外的非营利性研究机构。高水平、国际化的智库，已经成为一个国家软实力和国际话语权的重要象征。

一、青海电大智库建设的基本做法

1、抓好团队建设，形成集聚效应

人才是智库的第一资源和建设核心。近年来我校将团队建设作为一项重要任务来抓，加大力度，提升水平。

2、以项目为抓手，努力为政府和社会服务

为了提升教学科研实力和社会服务水平，近年来我校狠抓项目建设和研究。比如：开展了国家数字化资源中心青海分中心建设工作，实施了青海省远程教育公共服务平台一、二期建设工程，成立了奥鹏远程教育中心青海管理中心，设立了国家开放大学学习成果认证中心青海分中心等，并实施了相关研究和建设工作。并以此为基础，提出了青海开放大学建设方案，积极向省委省政府建言献策。此外，我校还以团队和基地为依托，围绕本省经济社会发展中的热点和难点问题，积极申报科研课题，开展研究工作，取得了较好的研究成果。为政府公共决策提供了依据和参考。

3、加强青年学术后备力量的培养，打造高校智库队伍

建设高校智库，要注重青年后备力量的选拔和培养，形成合理的建设梯队。为此我校在这方面做了大量卓有成效的工作。比如，从青年教师中选拔学术骨干，鼓励他们大胆开展学术和教学研究；采取一对一的方式，由老教师对青年教师进行帮助和指导；选送青年教师参加各级各类学术交流会以及到国开大学和国内著名高校进修学习；对在科研工作中作出较大成绩的青年教师给予表彰和奖励，在职称评定、年终考核方面实施倾斜等。

4、完善激励约束机制，提高科研和建设质量

为了加强对建设和研究项目的监督与管理，形成良好的运行机制，保证进度，提高质量，我校成立了校学术委员会和教学指导委员会，制定了教学科研团队建设管理办法、科研工作量考核办法、科研项目资助和和成果奖励办法等规章制度，每年拨出专款用于团队和人文社科研究基地建设，对申报立项的各级科研项目给予不同额度的经费资助。

二、青海电大智库建设中存在的主要问题

1、科研力量薄弱，缺乏领军人物

总体来看，我校现有的教学科研团队和研究基地力量薄弱，研究方向不够明确，研究水平参差不齐。现有的研究团队中，成员主要是本系统人员，不仅数量不足，而且学术水平有限，结构亦不合理，知名度较低，尤其是缺乏高水平的学术领军人物。

2、研究项目少、成果少

我校目前承担的科研项目较少，有分量的项目更少，缺乏高水平、高质量的研究成果，而且，已有的研究成果也过于学术化和单一化，主要以论文或调研报告的形式出现，真正能够为政府部门提供决策参考和依据的有价值的成分不多。

3、学科专业建设滞后，缺乏特色

目前，我校开放教育共开设本科专业18个，专科专业33个，开设成人高职高专专业15个，涉及7个一级学科中的10个门类。但尚未有省级重点学科，在所开设的专业中，也基本是依托国家开放大学的教育资源。适合青海经济社会发展，具有地方与民族特色的专业很少，至今只有“藏汉双语”一个特色专业，而且还处在建设之中。这种状况很不利于我校的转型发展和教育教学质量的进一步提升。

4、与省内外相关高校和单位的横向联合不足

虽然我校与省属高校都签订了和作协议，建立了教师联盟，在教学上取得了各高校的支持，实现了优质资源的共享。但在团队建设与项目研究中，往往局限于电大系统的小圈子之内，与政府部门、其他高校以及行业、企业的合作很少，自我封闭，视野不宽。

三、加强我校乃至我省高校新型智库建设的几点建议

1、抓队伍建设

战略研究、建言献策、引导舆论和国际话语等智库功能的发挥，需要高水平的人才团队做支撑。从这个意义上讲，智库不是一个单纯的学术组织，所以要对现有的研究团队进行重新组合，优化结构，提升层次，进一步凝练研究方向，拓展功能。以人文社科重点研究基地为抓手，通过凝聚高端智库人才、加强青年学术后备力量、推动智库人才交流等措施，培养和打造高校智库队伍。

2、抓项目研究

智库不仅仅要建言献策，引导舆论，还要能及时为政府部门提供良好的决策基础、研究资料和宏观政策解决方案，为我省发展提供前瞻性的研究成果。这就决定了智库建设要坚持问题导向，以我省重大发展战略需求为目标，凝练主攻方向，力求在关键领域、关键环节以及亟待解决的问题上取得重大突破。同时，高校智库建设要发挥自己的优势，扬长避短，突出特色。比如，我校在青海地域文化建设、社会教育和社区服务、远程开放教育、法治教育等方面具有优势，能够有更大的作为。

3、抓学科专业建设

加强学科专业建设，是一所高校的根本所在，同时也建设新型智库的必然要求，依据我省未来经济社会发展的需求和我校的定位和部署，在学科专业建设中，应以现有学科专业建设为基础，巩固基础学科、发展应用型学科、培育优势学科，进一步完善学科布局，优化学科结构，在加强校级重点学科专业建设的基础上，努力实现省级重点学科专业零的突破；坚持以内涵发展为主，强化办学特色，加大“藏汉双语”、“物联网工程”等六个特色专业建设的进度，着力发展具有青海地方与民族特色、经济社会所需的应用型专业，形成适应青海开放大学建设的特色专业群。

4、抓协同创新

一是学科协同。着力推动跨学科研究。促进哲学社会科学与自然科学、哲学社会科学不同学科之间的交叉渗透，大力推进新兴学科发展，为应用对策研究提供更为有力的学科支撑。二是校校协同。强化高校之间及高校内部的合作，着力构建强强联合、优势互补、深度融合、多学科交叉的协作机制。三是校地协同。与地方政府紧密合作建立试验基地，并通过聘请有较高理论素养的实际工作部门领导干部参加智库研究，推荐智库核心人才到实际部门挂职锻炼等重点举措，推动智库人才交流。

参考文献：

[1] 教育部.中国特色新型高校智库建设推进计划[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn，2014-2-12.

[2] 袁贵仁.建设新型高校智库服务国家科学民主决策[EB/OL]. http：//www.jyb.cn，2015-1-13.

[3] 王崇敏.高校智库建设的设想与实践[EB/OL]. http：//www.hainan.gov.cn，2014-5-09.