试论如何提高高速公路经济及社会效益

摘 要：供水是关系国计民生的基础产业，水费价格受到严格的管制。在市场经济条件下，加强供水企业成本控制，提高经济效益势在必行。本文探讨了当前供水企业成本控制工作中存在的问题，并提出了相应的加强供水成本控制的措施。

关键词：成本控制 问题 解决方法

引言：

供水企业成本控制的好坏直接影响到企业的最终效益甚至会关乎企业的兴衰。随着社会的发展、人员工资不断提高，加之供水管网设备老化等原因，使得供水企业的成本也不断攀升，导致企业效益持续走低，因此，只有有效的控制成本，才能确保企业的经济利益持续增长。基于这一原则，很多的企业大部分都采取裁员、节省开支等办法，这些方式不能从根本上解决供水企业成本的问题，甚至有可能会造成更坏的影响，不利于供水企业的长久发展。因此，对供水企业成本的控制已经迫在眉睫，必须要做深入的探究。

一、供水企业成本控制存在的问题分析

目前，供水企业成本控制存在的问题主要体现在以下方面：

（一）成本费用意识不强。大部分的供水企业员工，甚至于企业的高层管理人员的成本意识较低，不懂得企业控制成本的方法，对成本的控制也就更无从谈起了，对于企业成本的控制单纯的依赖于财务人员和主管领导，只有出了问题才会想起对成本的控制不足，因此造成了供水企业成本居高不下的现状。

（二）人员超编现象严重，供水队伍总体素质不高。大部分的供水企业人员的编制都超出规定，究其原因是因为供水企业大多都是国有企业，人员关系复杂，企业福利较好，导致了人员大大超出了正常工作需要的范围，甚至是需要量的几倍；不是正规的招聘渠道进入工作系统的人员，文化程度普遍不高，有些企业也不注重员工的“充电”教育，使得员工的职业素质，跟不上企业发展的需要，对企业新的制度、新的生产工艺都不能很好地贯彻、实施。大量素质不高的员工，分散了企业的工资总额，部分高素质的员工，报酬跟付出不能成正比，导致人才流失现象严重，使得供水企业的成本控制举步维艰。

（三）缺乏应有的覆盖面，作用发挥不明显。一些供水企业也在进行对成本的控制，但大多都在生产环节成本的控制，并不能从全局出发，仅仅对生产环节的控制势必造成这一环节资金的压力，导致企业投资、生产决策的失误，影响生产水的品质，同时不能从根本上解决供水企业成本高的问题，只会影响成品水的质量，对成本的控制不会起到好的作用。

二、供水企业成本控制的方法

1.提高成本费用意识，全员参与成本费用控制。任何单位成本的控制都要依靠领导的重视，供水企业更是如此，企业对成本的控制应该是自上到下、从生产到销售是一个系统的管控，成本的控制涉及企业的各个方面需要全员的参与，提高成本意识。成本的控制不是单一的、孤立的执行，需要成立专门负责成本控制的领导小组，并且小组的领导级别要高，否则就会形同虚设不会有执行力度，应由单位的财务人员担任小组的技术职务，各个部门的主管、副主管协同工作，制定出合理的、长远的成本控制方案并贯彻执行，要涉及到企业的每个人、每个环节。

（二）做好成本费用预测、控制及分析。供水企业的各个部门需要广泛收集基础资料，根据现有的设备和技术条件，在年度开始前一个月，按年、分季编制预算，有定额标准的，按定额标准，没有定额标准的，按实际情况本着节约的精神编制；然后由成本控制工作小组汇总平衡编制公司的年度预算。于12月上报预算计划建议数；各部门接到公司下达的正式成本费用计划后，将其按性质分解落实到班组或个人，由其负责控制，同时，各部门制定相应的管理办法，保证实施。如行政部制定办公用品消耗控制方案，物供部制定材料采购成本控制办法，人力资源部门制定人力成本费用管控办法，水厂制定生产车间水、电、药耗以及维修费控制方案等等；每季度结束时应进行成本费用分析，内容包括实际与计划的差异、差异分析，并对成本费用升降原因作详细说明，以便修正或提出改进管理措施，使之朝着目标迈进，为下阶段的运行提供依据。

（三）成立下属分公司、人员分流。针对于供水企业人员超编现象，可以成立下属的分公司，对单位人员进行分流。一些供水企业成立了跟母公司有业务联系的一些子公司，向这些子公司分配一些人员，自主经营、自负盈亏，同时母公司在一定程度上帮扶子公司，使子公司良性健康的发展。

（四）健全考核评价体系。供水企业控制成本还要从考评上下手，建立健全考评体系。各个部门根据其职责和需求建立相应的考评机制，将考评指标与员工的个人奖励挂钩，对响应单位号召对控制成本好集体和个人进行奖励，做到赏罚分明，充分发挥激励机制的作用。如：管网部的工资与漏失率和超表的准确率、及时率挂钩。另外成本控制领导小组还要对员工进行成本控制的培训，让员工知道如何在自己的本职工作中做好成本控制，使每个环节、每位员工对资金的占用和耗费都处于自觉状态，使员工时时注意节约，事事讲求效益，实现供水企业赢在成本控制。

（五）利用先进管理系统。供水企业成本的控制离不开一个成熟的管理系统。先进的生产工艺，可以精确的控制生产和销售的每一个环节的成本。如：自动加药机，可以实现对不同水质自动调配加药。水厂变频设备在水泵控制上应用，实现了自动调速、恒压送水、改变了“大马拉小车”对电能的浪费，还实现了远程对管网运行状况的监控，大大节约了人力。网银的使用，实现了企业对资金动态的实时监控。财务核算软件、库存管理软件、VPN设备的应用，可以使不同区域的财务办公联网，实行统一、细化的财务核算，大大的提高财务分析、监督、管理的效率等等。建立一个全方位、立体化的计算机管理系统，实现对各项业务、各个环节的全方位监管势在必行。

结语：

总之，供水企业所面临的挑战和压力在不断的提升，面对这样的环境欲获得新的发展和突破就必须在企业成本控制上下足功夫，通过一系列行之有效的方法，全方位、立体化的对供水企业各个方面的运营成本进行控制，深入到每一个生产销售的环节，把成本的控制落实到企业的每一个员工，深层次的贯彻和执行制定的成本控制方案，必将有效的控制供水成本，提高企业经济效益，促进企业的良性发展。

参考文献：

[1]高迎.加强成本控制 助推供水企业转型升级[J].中国乡镇企业会计，2012，（6）

作者简介：

李艳丽 （1974.3-），女，汉族，山西省运城市盐湖区，会计师，现从事财务会计、管理工作，研究方向：财务会计管理等。