“一村一品”为农户带来的经济效益探究

詹利娟　丁一然

摘要：在发展现代农业的大背景下， “一村一品”在全国各地快速发展，降低了农业风险，提高了农户致富能力，极大促进了农业经济发展，使农户的收入水平逐年稳步提升。文章在分析了成都市双流县胜利镇桂花村和永安镇白果村 “一村一品”的基本情况后，认为 “一村一品”发展是现代都市农业建设的重要内容，是提高农户收入水平和生产能力的重要手段。农户融资困难、风险规避机制缺乏以及农户整体素质偏低、老龄化严重等问题成为 “一村一品”发展的瓶颈，针对这些问题，文章提出了相应政策建议。

关键词： “一村一品”；风险；经济效益；劳动力

“一村一品”，指以一个村（或几个村）结合自身优势，大力推进现代化农业建设，使其拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导农产品，以提升农村经济实力和综合竞争力的农村经济发展模式。四川省成都市双流县作为我国经济百强县，以配套的科技、品牌、金融等服务体系为支撑，迎合现代都市人群的需求，结合政府的扶持与协会的引导，不断探索，历经15年，逐步形成较成熟的“政府+协会+农户”“一村一品”模式。

一、 “一村一品”的发展现状

本文选取双流县胜利镇桂花村与双流县永安镇白果村作为样本点，采用问卷法、访谈法等多种调查方法，进行了 “一村一品”农业生产模式发展现状的调查。

（一）收益

双流县永安镇共有3000亩有机红提，红提被作为双流县永安镇白果村农户主要种植品种，约占80%。近年来，永安红提在培育过程中推行无害化栽培，通过国家 GAP 认证和有机产品认证，获得远销欧盟市场的资格，获得广泛赞誉。目前，白果村引进鲜食葡萄品种106个，研发培育蜀葡一号、夏黑美人指、香悦、高妻、红乳等12个新品种。不同葡萄品种售价从几元至上百元不等，通常，巨峰葡萄单价4元/斤，红提售价10元/斤，美人指120元/斤。相同品种在不同时间段随着节气变化也有不同，在红提节期间，葡萄售价和销售量会达到高峰。

（二）“一村一品”经营模式

永安镇白果村和胜利镇桂花村的经营模式均为：农户+合作社+政府。白果村在种植红提时，初期由政府来引导成立专业合作社，合作社入社率高达100%； 合作社统一技术、统一农资、统一品牌、统一价格。桂花村通过成立胜利牧山香梨种植合作社，发展会员178户，带动农户700余户；合作社采用“五统一”（统一技术、统一农资、统一品牌、统一价格、统一销售）的管理模式。

（三）“一村一品”销售模式

白果村充分发挥AAAA级旅游景区黄龙溪古镇旅游资源带优势，瞄准都市消费群体，大力发展休闲观光农业，推行“田间超市”，举办红提节，有效促进一三产业互动：政府修建绿道，发展绿道经济，方便都市消费群体骑自行车，绿道观光与农业发展相互促进，发展多元化观光农业；推行“田间超市”，让消费者自行下田采摘，农户的销售不走出家门，使消费者能够购买到新鲜可口的红提的同时降低了自身销售成本，提高经营收入；自2005年，双流县永安镇政府已连续九年举办“八月红提节”，吸引大批消费者前往。红提节期间，每户农户的红提日销售额上万元，吸引游客数十万。红提节的举办，不仅仅使人气得以聚集，同时提升了品牌文化，进一步推进“一村一品”产业发展。

胜利镇桂花村同样狠抓品牌建设：对牧山香梨注册“牧山香”商标，提升产业价值；通过主动联系商家、媒体宣传、短信营销、微信营销等多种手段对牧山香梨进行宣传。但其销售方式与白果村的“田间超市”不同，桂花村的牧山香梨以协会包销为主，以市场就近销售、发展农家乐进行“田园销售”等多种销售方式为辅，销售渠道更为多样。

二、 “一村一品”产生的效益

（一）提高农户收入

“一村一品”模式使得都市农业生产产业化、特色化、区域化、规范化、集约化， “一村一品”经济与农业科技创新有机结合，政府、协会、农户等不断注入特色农产品的科技含量，特色农产品适应市场需求，农户收入得到提高。实现 “一村一品”模式的农户收入无论是从农户历年来的收入纵向比较，还是与其他未实现 “一村一品”村落的农户收入横向比较，都有着明显提升；在 “一村一品”建设进入成长期时，收入提升幅度加快。并且，实现 “一村一品”模式的村镇能够有效辐射带动周边经济增长。

（二）降低农业风险

古往今来，农户在种植农产品时总是面临着自然风险、销售风险等各种各样的风险，这些风险将直接或间接地影响着农户的收入，所以，农户总是在不断的实践与探索中寻求着规避风险的办法。但由于农户本身的局限性和现代农业的迅速发展，市场竞争激烈，风险增大，制约我国农业的发展。政府应结合实际情况，对国内外农产品市场供求变化和潜在风险深入分析， 找准主导产业和主导产品培育的切入点，制定适合当地发展的 “一村一品”模式（龙头企业拉动发展模式，服务组织带动型发展模式，专业市场依托型发展模式，政产学研支撑型发展模式和旅游文化主导型发展模式等），规范化生产销售，形成产业品牌，有效降低农业风险，稳定提升农户收入水平。

（三）提高农户致富能力

农户知识素质、管理水平、生产技能等制约着现代都市农业的发展， “一村一品”在发展过程中不仅仅给农户带来了财富，更为重要的是，培养了农户致富能力，使产业经营水平、产业生产效率等显著提高。农户可通过专业合作社、企业、政府、科研机构等提供的培训提升自己素质，也可通过电视、广播、报纸等传媒宣传来学习。近年来，政府不断加大新型农民、技能型人才、农村实用人才的培养力度，通过各种渠道培养具有先进意识、熟练掌握生产技术的农村实用人才， 促进农村基层干部队伍、农业技术人员、骨干农户队伍建设，使得农户的综合素质在整体上与现代都市农业相适应， 带动 “一村一品”又好又快发展，农业经济不断攀升。

三、 “一村一品”发展的政策建议

（一）加强人才培养，鼓励青年回乡

调查发现，在实行“一村一品”的村镇中，劳动力平均年龄是56岁，年纪最大为74岁，最小是43岁，老龄化趋势十分严重。据第二次农业普查数据显示，2006年末，四川省农业从业人员2605万人，其中51岁以上占41.9%，初中以下文化程度的劳动力占据了97.6%，而文盲就占了12.9%，劳动力年龄和文化素质普遍偏低。对于这些年迈劳动力来讲，如何及时掌握最新的销售信息，如何有效将老旧种植观念转化为现代科学种植观念，如何注入新鲜劳动力，如何引进大量有技术有抱负的青年投身新农村建设的浪潮中将成为新农村建设中一个亟待解决的问题。这就需要政府协助构建适合当地实际情况的 “一村一品”模式，适当引导农户，加大宣传，积极与社会企业、各大高校合作，定时对农户进行不断培养，同时，引进人才，以适当的优惠政策来鼓励外出青年回乡建设。

（二）完善风险规避机制

“一村一品”虽然能在一定程度上减少农业风险，但是以自然灾害为代表的各种风险仍然防不胜防，制约着 “一村一品”的发展。现在，以双流县为代表的现代都市农业的风险防范机制发展缓慢，只有极少数农户参加商业化农业保险，2010年四川省政策性农业保险实收保费仅为11.23亿，无论是政府宣传、保险理赔方式、还是在政府的重视度上都存在着相当大的问题。因此，建立合理有效的风险防范机制对于现代都市农业发展十分必要。要建立完善的风险规避机制，首先需要积极探索建立 “一村一品”经济政策性农业保险制度，保障农户的再生产能力。其次，需要完善价格体系，加大 “一村一品”经济中农业价格支持力度，比如，加强农产品价格信息体系建设，加大价格保护政策（建立风险基金等）。最后，可发展订单农业，如此既能保障特色农产品的质量安全问题，又能够稳定农户收入，有效规避风险。另外，农业政策的连续性、稳定性、一致性、合理性、时代性等对于农业风险也有着一定程度的减缓。

（三）增加融资渠道，加大资金投入

无论是在 “一村一品”进行的前期还是成长期、成熟期，都需要不断注入资金来支持生产。当资金链出现困局，实现规模化产业化的农业生产就无法顺利进行。即使政府对农户进行了补助，但资金依然有限；有时也会因为政府补贴条件无法满足，而不能获取相应补贴；并且，目前农村信用体系尚未完善，农户贷款手续繁杂，只有技术的农户想要从金融机构获得资金支持的几率较小，即使农户在掌握种植和管理技术后，对该产业前景看好，想要规模化生产，往往也无能为力。尽快构建多元化的农村生产融资体系，完善农村信用体系建设，加大农业补助，解决农户的融资困局，成为在 “一村一品”发展时必须应对的问题。

*本文系四川农业大学经济管理学院科创基金项目阶段性成果。

（作者单位：四川农业大学）