走出高校内部审计的误区

赵佩春

摘要：随着社会的不断发展和变化，教育事业也在日新月异，高校的经济业务变得日益复杂，需要更加完善高校内部审计，文章从高校内部审计出发，找出高校内部审计存在的误区，分析其发展的过程中存在的问题，从而针对这些问题找出解决的办法，提出了审计内部人员转变定位的迫切，指出了加强理论和法制建设的完整机制，还有开拓思维和视野的必要性，望文章的分析能对高校内部审计起到积极引导和促进意义。

关键词：高校；内部审计；误区措施

一、高校审计具体概念

高校是“传道、授业、解惑”之地，高校审计特指高校内部特有的审计机构和相关的审计人员，按照我国的法律法规采用其相关程序对学校的收支情况进行审核和监督，确保高校财政情况的真实性和完整性，目前虽然存在很多问题，但是依然取得了较好的成绩。高校的审计职能主要是审计职能和监督职能，审计是确保财务支出的科学完整和对财政的控制，在财务上降低经济风险，为财产的流通使用提供了保障。监督职能是以相关法律法规为依据：为避免不必要的财产损失进行监督。

二、我国高校内部审计存在的误区

（一）内部管理不规范

现在的高校领导对内部审计还缺乏一定的了解，觉得学校不是以盈利为目的的企业就对审计工作不重视，审计工作并没有起到对学校经济的提高和完善作用，审计人员也并没有以身作则，由于是校内部，大家都是同事，从而不严肃对待，认真执行，也怕得罪同事和领导，让审计完全不具备正常的作用，人才的缺乏和审计人员偏老化也是校园内部审计流于形式的主要问题。审计部门不独立，目前国际法律对高校审计并没有相对的严格规范，高校内的审计部门就更加形式化，缺乏威严的章程和目的。

（二）高校审计不严谨

高校审计是高校内部的审计，这就涉及到上下属领导审计问题，审计的不独立性可能造成员工的积极性，和抱着走过场的心理，而不得罪老同事和领导。这表明我国高校的内部审计还是比较落后的，并没有在不断的发展和创新，高校内部的经济相对简单，所以高校对审计的定位形成弊端。只有有目的的务实基础，建设积极向上的内部审计队伍，才能发挥更好的督查工作。现在高校内的审计人员还没达到理想的要求，目前高校内部也缺乏校内有丰富经验的校内审计人员。审计最主要的是重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。高校内审计的最基本的作用是防止差错和监督防弊。内部审计还处在最基本的探索和完善的阶段，矛盾和复杂性比较突出。

三、避免高校内部审计误区的措施

（一）完善法律制度

纵观世界，发展是社会的主题，社会是不断的完善和进步的，那么随着法律的不断完善，和高校发展的不断探索，高校是学生学习知识和思想成熟的阶段，也是精神的摇篮，学校的进步也影响着社会的发展，建立法律制度也是十分必要的，适用于学校的法律政策才能更加的结合实际。因而，修订相关的法律法规，对审计人员作出严格要求，和有目的性的指出校园内部审计的缺陷，才能防止和监督此类事情的发生。

（二）校园内部创新

高校内审计直接受校园内部审计结构的影响，校园内部领导层次和机构的完善重视更加影响了高校内部的审计作用，各个高校有权利决定审计内部的领导方式，但必须要保证审计活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性。同时要严格审查和监督，高校内审计要肩负起高校的经济责任。要结合校园情况创新的发展，不拘泥于一格，最好有校园最高领导人领导，这样也会无形中避免很多矛盾，也可以加强内部审计的独立性，促进内部审计的顺利开展。

（三）机构设施规范

我国目前只有一部分高校设立了内部审计机构，但内部机构都不成熟，相应的就使审计的作用减小，审计内部没有完善的机构结构，结构的不完善就减少了内部审计的监督作用，从而导致了一部分不必要的开支，也无形中影响了审计的作用。目前高校的内部审计人员，大部分从财务部门或者行政部门调来，缺少相关经验，也无形中局限了校内部审计的发展，所以要建立新的机构设施规范。近年来民办学校的发展兴起，既要提高教学素质又要以营利为目的，学校各个部门费用的支出也为审计带来了一定的困难，高校内部审计建立机构设施规范迫在眉急。

四、结语

综上所述，高校内部审计存在诸多漏洞，高校内审计部门的不独立，内部审计人员的素质问题，和不合理的配置问题，都使高校内部的审计发挥不了主要的作用，本文提出的观点是发展高素质审计人才，结合实际情况，探索出一条适合各高校发展的方针，建立单独的相关部门，把审计工作落到实处，求实创新发展，法律的实施是校内审计问题解决的主要保障。高校内部的未来发展是离不开经济效益的，经济基础是后背力量，科学发展始终是时代的主题，高校作为孕育人才的地方，要更加贯彻落实，积极引导审计内部人员对审计的积极性和重视。

参考文献：

[1]张忠良，薛毫祥.高校内部审计面临的问题、误区及对策[J].时代经贸，2012（08）.

[2]胥晓凤.高校内部审计如何发挥“免疫系统”功能[J].广西财经学院学报，2013（01）.

[3]杨柳.高校内部审计外部化及定位问题研究[D].西南大学，2005.

（作者单位：晋中学院）