我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究

王向南

一、我国电子政务发展现状

在国内信息化建设提供基础，国家对电子政务工作重视提供保障的背景下，我国电子政务呈现出稳健发展的良好状态。无论从中央还是地方层面来看，电子政务都获得了新进展。从中央层面来看，在大范围推广和应用金关、金税、金盾、金审等一批国家级电子政务信息系统的作用下，电子政务在中央和省级政务部门主要业务中的覆盖率已经提升到70%。从地方层面来看，目前，各地政府部门普遍开展了电子政务工作，专业技术队伍不断壮大。从电子政务的作用来看，电子政务成为改善公共服务、加强社会管理的有效途径，在提升党的执政能力和建设服务型政府等方面发挥着日益重要的作用。

二、我国电子政务发展中存在的问题

1.地域发展不均衡。地域发展的不均衡突出表现为东西部地区的差距。目前来说，电子政务的发展在我国东部地区较为迅速，西部地较为缓慢，这与电子政务建设需要相应的经济水平做支撑有关系。

2.技术资源利用率低下。建设实践中，存在不考虑实际需求，盲目追求硬件配置“高精端”的现象。应用实践中，存在注重内部事务处理，方便自我，忽略满足公众需求的倾向。政务与技术融合程度不高，需要不断提升应用成效。

3.信息资源整合不足。缺乏统一标准，存在不同地区不同部门“各自为政”开展电子政务建设的情况，信息共享和业务协同欠缺，没有形成共享机制。需要着力解决分散建设、低水平重复建设等突出问题，打破现有的信息“孤岛”，以充分发挥电子政务的优势。

4.网络安全问题的挑战。安全问题是发展网络信息必须要重视的问题，由于电子政务信息应用系统的特殊性，安全问题显得尤为重要。黑客的攻击与计算机病毒的侵害等常见网络安全问题同样在阻碍着电子政务的健康发展，核心技术的缺失更像是头顶高悬着的达摩斯之剑，时刻威胁着我国电子政务的发展。

三、我国电子政务的发展对策

1.推进业务协同发展。一方面要坚持统筹协调的原则，组建核心领导部门，理顺上下机构关系，加强国家层面的统一部署，制定总体规划，注重发挥行业的系统作用，加大相关部门的协调力度。另一方面也要强调电子政务发展同地区实际相结合，部门业务纵向部署不能“一刀切”，超越或者落后于地方实际都不利于电子政务的发展完善。加大行业与地方应用发展的结合力度，加强与地方应用建设和发展衔接。

2.强化政务信息资源开发和利用。强化政务信息资源开发意识，逐步推进政务部门将业务活动中产生和获取的各类信息转化为电子信息资源，构建完善的基础信息资源体系，推动应用服务。改进政府网站建设，更加注重用户体验。推出个性化用户界面，提高信息搜索效率，为政务信息的获取和利用提供便利。

3.推动资源共享和整合。建设国家级电子政务信息共享平台，可以打破信息孤岛，有效利用不同地区不同部门的信息资源。要达到这一目标，需要加大信息资源整合力度。各级部门在整合各项业务数据的基础上，逐步形成政务信息资源目录体系，以服务对象为中心，逐步实现政府信息按需共享，充分发挥政务信息资源的作用。

4.完善安全保障体系。电子政务安全保障体系既要依靠技术，又要依靠管理。一方面，要加大信息技术研发能力，妥善应对黑客攻击与计算机病毒对我国电子政务发展带来的干扰，早日掌握与电子政务安全相关核心技术，形成我国的技术防御体系。另一方面，要加强电子政务的安全管理工作。要加快立法及相关技术标准的制定，为国家的监督管理提供依据;建立健全政务信息资源管理制度，完善系统运行维护;加强政务信息资源队伍建设，做好安全保障措施。