横琴新区高层次人才调查问卷分析报告

袁磊

【摘要】近几年很多地市陆续成立了经济新区、高新技术经济开发区等，如何推动区内经济的快速、健康的发展一直困扰着当地政府和管委会。科技是第一生产力，要想发展区内经济高层次人才是必考可缺的要素之一，要想发展区内经济，就必须充分了解区内对高层次人才的需求的现状及存在的问题。

【关键词】横琴新区 高层次人才 调查分析

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）18-0069-03

一、调查的背景

横琴新区，位于珠海市横琴岛所在区域，地处广东省珠海市南部，毗邻港澳，是東南亚和中国这个经济活跃地区的中心。2009年8月14日，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》，拉开了珠海横琴开发建设的序幕，要求“经过 10-15 年的努力，把横琴新区建设成为连通港澳、区域共建的‘开放岛；经济繁荣、宜居宜业的‘活力岛；知识密集、信息发达的‘智能岛；资源节约、环境友好的‘生态岛”。产业定位主要侧重于休闲旅游、商务服务、金融服务、科教研发、文化创意、中医保健、高新技术、电力能源等方面，计划到15年实现人均GDP15万元，2020年人均GDP达到20万元。

横琴新区开发与以往高新区的建设有所不同的是，不再依赖科技含量低的制造加工创造产能，而是通过离岸金融、生物医药等高新科技项目来打造新时代的高新区，做到真正的“高新”。

横琴将致力于打造建设珠江口西岸地区的区域新平台，形成研发设计、文化创意等若干产业集群，实现要素向园区集聚、企业向园区集中。到2020年，高新技术产业增加占工业增加值的比重不低于80%，第三产业增加值占地区生产总值的比重超过75%。

自批复以来在有关部门的领导下，横琴新区得到了迅速的发展，吸引了众多上市公司的青睐，大批国有企业和非国有的上市公司落户横琴新区，随着在横琴投资的企业日益增加，企业大量的高层次人才开始在横琴工作、生活并定居，由于横琴新区发展过快，相关政策方针和配套设施也要求进一步完善，通过前期的摸底了解大部分新区内工作的高层次人才对目前的现状表示不十分满意，如何更好满足横琴新区高层次人才需求，留住现有人才的同时，进而吸引更多的高层次人才加盟横琴，以促进区内经济的快速发展是目前横琴管委会亟需解决的问题。

二、调查的目的

为全面掌握横琴新区高层次人才状况并切实做好服务高层次人才工作，我们人力资源科研团队受横琴新区管委会党群工作部委托，进行本次调查，通过调查可以充分详实的深入了解目前高层次人才的需求现状，了解高层次人才需求现存问题，为横琴新区管委会党群工作部下一步的工作提供有针对性的参考建议与改进措施，对现有高层次人才引进政策做进一步调整和完善，以便更好的满足高层次人才需求，达到留住现有人才，同时吸引更多的高层次人才加盟横琴新区的目的，从而进一步优化产业结构与布局，实现人才与企业发展的有效配置，全面推动横琴新区经济的快速、高效、持续的发展，顺利完成横琴新区阶段性发展的预期目标。

三、调查的实施

本次调查采用匿名抽样问卷调查方式，历经一个多月的问卷设计工作，然后就调查问卷内容与横琴新区管委会党群工作部进行多次沟通、修改，最终由横琴新区管委会党群工作部审核并定稿。于11月12号借助管委会组织企业座谈之际进行集中发放，并在发放的同时，介绍了问卷的有关填写事宜，调查对象为目前在横琴新区注册的大横琴、广发珠海分公司、中交南方投资发展有限公司、中电投资公司、中铁建南方有限公司等20家大公司的高层次人才（企业高层管理人员或高层次技术人员、本科以上学历（含本科中级以上职称），问卷采用快递邮寄的方式进行回收，回收期截止到2014年12月31号，共计回收调查问卷380份，其中无效问卷61份，有效问卷319份。调查问卷内容涉及的内容主要包括高层次人才年龄、收入、居住地点、目前急需解决问题、对新区现有人才政策的熟悉程度及对现有相关配套政策和设施的满意度等34道问题，其中33道为封闭式问题，1道为开放式问题。封闭式问题填写状况良好，开放式问题填写状况较差仅有少数人进行作答。

四、调查结果与分析

本次调查数据统计分析，使用了SPSS与EXCEL相结合的方式进行数据分析，分析结果如下：

1、横琴新区高层次人才基本状况分析

根据统计结果分析中得出，本次调查的横琴新区高层才人才中，性别以男性居多，占总调查人数的71.16%，女姓占总人数的28.84%。从居住场所来看，居住地主要集中在珠海本地，占调查总数的64.64%；

（1）年龄方面40岁以下的占总人数的72.38%，说明目前横琴新区的高层次人才主要以年轻人为主。（如图4-1所示）。高层次人次教育程度本科学历占总调查人数的68.84%，高学历人才（硕士以上）仅占25.59%（如图4-2所示）

。

（2）通过受教育程度与收入的交叉分析来看，在一定程度上学历与工资收入成正相关，博士以上学历（含博士）月薪在10000元以上收入。硕士研究生的月收入普遍高于本科。如

2、调查对象所属企业现状及对企业的满意现状分析

（1）从本次调查结果来看，参加调查的对象有76.74%来自国企，中外合资企业仅为1.4%，私营企业占1.86%，由此可见，目前国企在横琴新区投资建厂的占主导地位；从行业性质的调查统计结果分析显示横琴新区现有行业领域主要以金融服务业（33.49%）和高新技术（11.16%），以及电力能源（15%）为主。从企业规模的调查结果来看，超过1000人以上的大型企业仅占调查总数的7.91%，50人以下的规模的企业占25.58%，200人以下规模的企业占调查总数的76.65%。从调查结果可以估计，横琴新区现有企业的规模相对不大，主要是中小型企业为主。

（2）目前在横琴新区的高层次人才大部分是通过公开招聘入职，占调查总数的65.12%，企业在招聘人才方面主要采用人才市场招聘和校园招聘为主，约占招聘总数的70%，仅有8.84%的招聘采用猎头公司，原因主要在于校园招聘的人才工作经验虽然不足，离职率高，但可塑性强，一搬不涉及到配偶工作调动和子女转学问题，对于企业而言还可以节约成本，通过猎头公司招聘主要是针对企业高层管理人才，这类人员实战经验丰富，有很强的组织管理能力，但企业需支付的薪酬较高，且需要此类人员的岗位较少，因此目前企业的招聘形式主要还是以传统的校园招聘和人才交流中心招聘为主，网络招聘和猎头公司招聘为辅的招聘方式。

（3）高层次人才对目前单位提供待遇的满意程度来看，如下图4-4所示

大部分高層次人才对目前企业针对高层次人才所提供的发展机遇与空间的较满意，占调查总数58.6%，有26.98%对企业提供的培训方面相对较满意，10.23%的高层次人才对企业目前的各项表示不满意。作为企业除了为员工提供较好的发展空间和培训机会之外，还要在工作待遇、住房、职称评审和配偶调动方面进一步改善。

2、调查对象对横琴新区现有政策满意度分析

（1）新区现有的交通医疗和居住环境等也是影响高层次人才引进的重要因素，在接受调查的高层次人才中，有59.07%的人认为目前横琴新区的交通不便利，仅有6.51%的人认为交通方便，如图4-5所示：

医疗方面，66.98%的被调查处认为横琴目前的医疗条件不好，5.58%的被调查者对目前的医疗条件满意；休闲娱乐方面，大部分被调查者选择的休闲娱乐项目为电影和健身，75.81%的被调查者认为，横琴新区现有娱乐设施项目不能满足娱乐需求，71.76%的被访者认为新区内不能满足购物消费需求；上述调查统计分析结果凸显了横琴新区的公共基础设施建设和购物娱乐方面的不足，政府部门在下一步的工作中应进一步加大对基础设施的投入力度，新建和加强购物娱乐场所，以满足横琴新区现有高层人人才的相关需求。

（2）高层次人才急需解决的问题主要集中在工资待遇、住房条件、子女升学或就业、配偶工作调动几个方面，其中68.37%的被调查者认为当前的工资待遇偏低，34.88%的被调查者认为住房条件需要改善，对于子女和配偶工作的调动方面认为政府需要解决的占55.68%。对于新区现有人才政策的了解的仅占调查总数的10.23%，40.93%的被调查者表示对现有人才政策表示一无所知；对于现有政策措施方面，普遍认为政府相关部门有待进一步完善和加强，占调查总数的86.05%。

五、结论与建议

通过此次对横琴新区高层次人才的调查发现，目前对于主要有以下几方面的问题不能满足高层次人才的需求，首先是住房问题，参与调查的人员很少是在横琴新区购买新房，在一定程度上表明新区商品房的价格偏高，而且缺乏相应的生活配套设施。其次是高层次人才认为目前的工资水平不高，渴望企业在薪酬上有进一步的完善措施。再者，高层次人次认为目前需要企业和政府亟需完善和解决的问题是解决子女的随迁和配偶调动。最后，因为横琴新区成立的时间较短，购物商场、娱乐中心相对缺乏，参与调查的高层次人才大部分认为新区内交通不便利，缺乏娱乐、购物场所，不能满足高层子人次日常的购娱乐方面的需求，同时对于政府推出的有关高层次人才的引进政策及相关的措施，仅有小部分人知晓。

针对横琴新区在满足高层次人才需求存在的问题，我们认为横琴新区政府和企业应该从以下几个方面进行解决：

（1）落实高层次创新人才的优惠政策。一是讲高层次人才引进的优惠政策透明化，通过多种媒介（红头文件、网站公告、公众微信、公众微博）等工具将新区对高层次的优惠政策进行宣传，或是组织企业人力资源部门的负责人进行集中培训，并做成明白纸的形式，要求其在招聘的过程中向高层次人才表述和传达。让高层次人才对区内的人才优惠政策进行充分透彻的了解。二是大力支持企业积极引进高层次人才，给予引进企业一定的政府补助，直接降低企业引进高层次人才的门槛，减少企业的成本，促使企业可以有更多的动力进行引进。三是突出人才的实际使用价值。建立相关的人才信息库、人才储备库，并给予相关人才及企业一定的扶持、补助，以解决高层次人才相对缺乏的现状。四是政府结合企业出台相应的政策，解决已引进的高层次人才的子女随迁、配偶工作和子女教育方面的问题，消除高层次人才的后顾之忧。

（2）针对购物休闲问题。可以由横琴新区管委会牵头，通过减免税收、租金补贴、加大基础设施投入等相应措施，吸引大型购物、餐饮、娱乐中心落户新区，逐步形成休闲购物商业圈，满足目前新区内高层次人才的购物休闲需求，同时也可以有效刺激区内消费，促进相关产业的聚集，促进新区经济的快速发展；针对交通不便利方面问题，首先是加大对基础公共设施的投入，拓宽现有道路或新修公路，加大对区内公交车辆的配备，增加公交车营运班次，对于住宿地点距离工作地点较远的企业，政府可以采用交通补贴的形式，鼓励企业配备通勤班车。方面区内人员的出行。

（3）进一步完善人才引进机制。一是加强创新人才供求信息引导，以定性、定量的方式向全社会发布包括创新型人才在内的紧缺人才信息，吸引全国高层次创新型人才积极融入横琴新区经济建设中来，指导企业大力引进各类紧缺急需、高层次的创新型人才。二是鼓励和支持企业以兼职、顾问、合作等方式柔性引进高层次创新型人才和智力，并纳入相关人才政策的保障范围，拓宽企业柔性引才引智渠道。三是及时掌握企业对高层次创新型人才的需求，帮助企业及时引进高素质创新人才，为企业提供方便快捷、优质高效的服务。通过大力扶持和政策性倾斜，大力改善人才环境，提升人才能级。四是实时了解高层次人才的需求状况。横琴新区政府相关部门，在下一步的工作中应加大针对高层次人才需求及企业对高层次人才相关政策的调研力度，实时了解高层次人才的需求，第一时间发现存在的问题，并针对存在问题做出相对完善的整改措施，例如目前高层次人才普遍认为企业薪酬有待提高，政府相关部门可以通过调查，了解企业的薪酬设计体系，引导和督促企业完善薪酬绩效考核体系和人才激励机制，注重人力资本对企业发展的重要性，制定相应的激励措施，激发员工工作热情，留住老员工的同时，吸引新员工的加盟。

由于本次调查时间短，配合调查的企业虽有较强代表性，但是相对不全面，而且回收的问卷当中，部分被调查人才出于应付的心态填写问卷，致使部分问卷无效，在调查的过程中我团队也先后与其他企业进行沟通和交流，希望他们对我们的工作进行配合，组织相关人员进行问卷填答，大部分的企业回复是因调查时间临近年底，忙于企业的年末收关工作，没有时间组织员工进行问卷的填写，再加上本次调查采用的抽样式问卷调查，因此统计分析结果与实际状况的误差在所难免，结论与建议仅供参阅，不足之处，敬请谅解！