流通环节食品安全管理存在的问题与对策探讨

梁永柱 赵忠俊 王晓威

【摘要】当前国内部分地区时常出现食品安全问题，造成人民对食品安全的顾虑与担心，并在社会中引起民众密切关注食品的安全问题，本文通过分析国内食品在流通环节的安全管理措施，研究其具体方式与存在影响食品安全的相关问题，总结出完善国内食品在流通环节的安全管理具体对策，规范食品管理办法，保障食品质量安全，降低食品监督事件的发生。

【關键词】流通环节;食品安全;食品管理

安全食品主要定义为食物本身是无毒性物质、无损伤性，适用于生命机体对其食品的营养需求，对自身生命健康无任何毒副作用。对于食品质量的安全监督与管理问题都受到工商管理部门极为重视，尤其是食品质量在流通环节的安全管理^[1]，我国工商总局出台了相关的食品卫生安全监督管理办法等管理措施，详细制定了在管理食品安全方面主要通过监督食品销售商食品进货渠道合法性，质量是否合格，食品存放卫生安全等，以保障食品在流通环节中的质量安全以及人民的饮食安全。

1流通环节中食品安全管理存在的问题

1.1食品检测与食品管理脱节

食品流通环节范围包括从食品的生产、保存直至零售环节，范围较广，情况较为繁杂，在监管过程中存在较大困难。在食品流通环节中对于食品质量的检测和管理是共同进行的，食品检测能够为食品质量提供重要的信息参考，食品安全的管理则能够明确食品检测对象的准确合理，两者结合能够互相保证食品质量。但是我国部分地区的食品检测与食品管理仍旧存在两者脱节情况，因两者的脱节没有形成相互补充，导致食品的安全管理出现片面性，不利于流通环节食品安全管理。

1.2食品质量管理制度尚不完善

虽然我国在2009年就颁布并实施了《食品安全法》，但是经过几年的实际实施情况总结并分析了这些法律章程后探讨发现其主要是规范了食品检测流程，而对于详细的送检样品核实，检测结果的传递以及复查等相关程序缺少明确规范，导致在检测中因检测单位不同检测的标准也不相同，给食品流通环节中的检测带来了一定程度的混乱，特别是对于在食品检测中出现未达标的产品主要适用《食品安全法》或者《产品质量管理法》，目前在国内尚有争议。

1.3食品管理职能不到位

在《食品安全法》中为工商管理部门提供了食品安全快速检测手段，为管理人员提供了法定的管理职责，使食品安全管理人员告别了过去仅仅靠观察表面与手鼻感官来判断食品的质量好坏程度。如今食品安全管理人员可通过监察食品进货渠道、票据是否符合等形式进行检查，有效保证食品的质量安全，为流通环节管理工作做出了明确的方向。不过，由于部分质量检测人员责任心不强，相关知识不足，以及未完全掌握检测方式方法等影响因素，导致在食品的质量检测不到位等情况发生。

1.4食品质量安全无明确的标准

在我国社会环境中具有一种现象，那就是当某种食品发生了影响较大的安全事故后才会对这类食品制定相关的质量安全统一标准。这类事故也从另外一个方面说明了我国对于食品的质量检测与管理不足，没有完善统一的质量安全标准，这又主要包括三大类：1食品质量检测标准未及时更新完善，导致食品的检测中不能及时发现问题食品;2未能明确食品的相关详细信息，若有需求时难以根据其信息寻找同批量食品;3食品的各行业与各国家的质量标准不同。

2流通环节食品安全管理的对策

2.1建立高水平的食品质量管理队伍

食品质量管理实行专业华管理模式，强化食品质量管理人员自身专业素养，建立规范的食品质量检测标准^[2]，对质量检测人员定期进行培训，使其充分掌握相关技能，在工作中熟练进行随查随检。另外，设置专业性技术分析库，对检查中遇到的复杂性食品问题进行分析，明确检测结果。细化管理工作内容，确保食品质量管理工作无差错。

2.2增强流通环节食品检测力度

可通过投入部分资金，配备技术设备完善的检测设备提升检测量何精准度，实现食品检测由单一性转变为全面性完善。通过检测设备完成数据化监测，在随机抽检食品质量时因高度重视，依据抽检结果对食品的质量进行合理的评定，有效发挥出随机抽检的作用，保障流通环节食品的安全。

2.3规范处理食品信息

部分地区食品安全管理单位存在只报好事，坏死却隐瞒的问题，对食品的检测结果不作公布，人民对此种做法产生了较大程度的不满，难以得到支持与信任，此种做法也会影响食品的检测与管理工作。因此对食品的检测相关信息应妥善处理，通过规范检测结果的发布制度，及时有效的公布在食品检测中查出的质量不合格食品。并对食品质量不合格者生产商追究相关责任;并对流通环节中的问题食品进行清理，最大程度减少食品市场的质量安全。

3小结

在流通环节中若出现不合格食品，所带来的影响不仅是经济上的损失，也会对广大人民的生命健康带来严重的危害，降低了信任感。特别是这种不信任会对我国社会和谐稳定造成严重危害，阻碍社会发展建设，对此需有关部门高度重视，保证流通环节食品安全。

【参考文献】

[1]耿莉萍.我国流通环节中食品安全隐患及其有效监管[J].北京工商大学学报（社会科学版），2009，24（4）：17-21.

[2]刘永刚.流通环节食品安全监管体系的构建[J].中国工商管理研究，2012，（12）：79-79.