公路资产运营与财务效益的管理探讨

李云林

摘要：随着国家经济和社会的快速发展，公路在我国城市化基础设施建设中的作用越来越突出，为促进国家经济发展做出了重要贡献。为此，本文笔者对当下我国公路资产运营与财务效益管理存在的问题进行探讨，并提出相应管理策略，最终达到改善公路整体运营质量，最大化提升公路资产运营与财务的经济社会效益。

关键词：公路资产运营；财务效益；管理策略

前言

公路资产运营与财务管理是一项关键性工序，会呈现出一定的公路养护成本与资产流动特征，比如某些高速公路会采取现金或其它方式进行收费，也需定期进行道路养护等。所以，采用何种方式对公路资产运营与财务效益科学管理，以实现公路资产综合性使用质量，促进各方权益的两项发展具有重要意义。

1.当前我国公路资产运营财务管理中存在的问题

公路资产运营和财务管理在公路各项管理中发挥着重要作用，是公路经济效益的主要窗口，随着国家经济进一步发展，公路资产运营和财务管理工作问题日益凸显，具体如下：

1.1 公路运营中存在的问题

公路属于基础运输设施，但其中的高速公路主要是对来回流动的车辆进行以现金为主的流动资产作为收入，公路路产和基础设施共同构成了公路企业固定资产。公路工程建设也大部分是源于银行贷款的支持，在公路实际运营中，高速公路主要是把收入的流动资金作为主要还贷支出，还贷时间较长，收益不稳定也加剧了其债务压力。

1.2 公路养护中存在的问题

公路运营管理过程充满了复杂性和长期性，例如高速公路除了要收取必要的通行费外，依旧要对道路进行养护，会产生一定养护成本。据相关资料统计表明：公路养护成本占到整个通行费用的百分之十，我国公路建设规模大，施工周期长，资金投入相对较大。在实际运营过程中，公路在诸多因素的影响下难以保证既定经济效益，后期道路养护费用加剧了债务压力。因此，只有不断优化企业资产结构才能保证公路企业的基本运营需求。

1.3公路系统中存在的问题

公路工程项目建设具有规模大，周期长，公路结构复杂，受环境影响大等问题。在公路档案管理系统中，信息管理系统所面临的信息多种多样。公路建设向社会提供服务，由不同业务单元组成，如生产单元、加工单元、物料采购单元、供给单元、市场营销单元等，生产经营数据涉及方方面面，如生产、销售、人力资源、财务会计、原材料采购、库存、客户以及供应商等，诸多建设项目数据处于不断变化之中。例如公路系统档案的管理，由于公路管理独有的特征，使档案管理系统性和完整性很难得到有效保证，尤其是针对公路工程建设问题而言，工作人员主要聚焦点都集中在工程建设进度上，档案管理成为其中一个薄弱点。档案管理不规范也导致工程施工单位，监理单位片面重视工程日常施工工作，未能和档案资料管理有机结合，导致资料管理缺乏一定规范性。

2.加强公路资产运营财务效益的管理对策

2.1 建立完善的公路资产运营管理体制

公路资产运营模式具有一定传统性，企业效益具有一定滞后性，并很难通过具体数据进行表达，缺乏直观数据的直接结果就是企业经营管理决策失误，对企业经营管理造成严重影响。传统公路运营管理者应与时俱进，通过建立完善的公路资产管理运营体系来加大经营管理模式的创新，最大限度的发挥公路运营效益。管理者应认真学习现代化企业管理理论，以一个积极态度对内部结构作出调整，传统的委托代理管理模式可以考虑进行改变，延续现代管理指导思想，完善内部激励与奖惩机制，竞争气氛的形成对职员工作主观能动性的发挥具有积极效应。除此之外，企业管理者还应建立多层次，全方位的公路运营效益评价体系，指标因素包括资本收益率，资产负债和偿债率，成本利润率，企业发展能力，财务效益等，量化的效益指标将有助于企业投资决策更加果断。

2.2 创新运营模式，提高运营管理水平

公路资产运营与财务管理工作受到历史遗留因素的影响较大，公路投资渠道也趋于多样化，创新公路运营模式，引入市场竞争氛围，并与国有产权机构签订相应条款。专业化的经营管理方式有助于企业专业经营权合法化，缩减成本，企业市场竞争力增强，效益自然提升。企业把公路运营管理与市场接轨时，应综合当地实际情况制定方案，公路稳定性和持续性是基础。为达到市场平衡，政府也应对经营效益差的公路部门进行资金援助，并建立成本控制系统，明确各方主体责任，采用监控收费模式，实行全寿命周期经营管理模式。

2.3改进公路数据库管理系统

虽然公路数据库管理系统在资料管理中得到广泛应用，但仍存在一些问题阻碍我们更好的应用。由于当前计算机数据库系统经常面临软件风险和用户行为风险，当这些隐患转换为现实危害时，就会对管理者构成威胁，缩减管理者在数据库上的应用频率。因此，我们必须保证切实维护公路数据库系统的安全性，尤其是在网络条件下进行研究，保证对网络风险存在免疫性。在试运行操作时应因地制宜的分析，采取有效保护措施保障信息管理者的数据和网络安全。随着计算机技术不断进步，公路数据库管理系统理论也随之拓展，我们应将计算机发展的最新成果及时引用到实践中去，提高实践科学性，从根本上提升公路数据库理论的实际应用性。公路数据库系统特点决定了它很好的适用性，同时也决定了其广阔发展前景，但仍需我们进行深入分析和研究，促使公路数据库管理系统在资料管理中发挥更大价值。

3.结语

综上所述，公路是我国社会经济发展不可或缺的一部分，直接推动我国运输事业的发展，当下我国公路运营管理也存在诸多问题亟待解决，企业的社会与经济效益受到挑战，管理者应不断提升自身经营管理能力，优化运行模式，协调人员合作，以保证我国公路事业的可持续发展。（作者单位：玉林公路管理局国有资产与票务管理科）

参考文献：

[1]陈志.试析公路资产运营与财务效益的管理[J].行政事业资产与财务，2014（12）

[2]楼敏，乐正颖.公路企业资产管理若干问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2013（10）

[3]惠敏.试析公路资产运营与财务效益的管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（01）