高校学生境外交流及激励政策的设计

李晓静　邓潇玥　郭侃俊

[摘 要]对我国高校学生境外交流现状进行调查发现，各高校境外交流项目虽多，但国际交流项目分类不统一，实际覆盖面并不广泛，院系直接与境外高校合作较少。相应对策为：学校层面将国际化提升到学校发展战略的高度，坚决贯彻国际化战略。加强推进学生境外交流项目的力度。成立高校国际化联盟，建立统一健全的交流项目管理体系和评价体系，推进高校境外交流项目的良好发展。吸引政府、企业资本，为学生境外交流项目提供经济支持。加强学校、国际处和各院系之间的交流配合，提高开展学生境外交流项目的效率。提升学生的国际意识，对学生进行国际化意识的引导和培养。

[关键词]高校 境外交流 激励政策

[中图分类号] G643 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）02-0006-02

21世纪是一个全球化的时代，在经济全球化和世界一体化的大背景下，全球高等教育呈现出开放性、同一性和互动性的特征。高等教育的国际化已经成为各大高校新时期的发展战略，作为高等教育国际化的重要内容，学生境外交流受到高校的普遍重视。经济合作与发展组织曾指出，国际化对提高学校国内外知名度、发挥学校的竞争优势、增强学术领域间同行交流、促进学校内部人才资源流动、丰富学生的学习经历、增强科研团队实力等方面都有重要影响。[1]在欧盟，以境外交流促进人才培养已成为欧盟国家的共识。美国政府也高度重视学生海外学习计划，先后设立了富布莱特学生项目、吉尔曼本科生奖学金计划和国家安全语言计划等项目支持学生赴海外学习。[2]

建设有较高国际知名度和较强国际竞争力的综合型、研究型、创新型大学是我国高等院校的长期发展目标。培养具有国际视野的人才，提升学生的国际竞争力，其中不可或缺的一步就是走出去，让学生们和各个国家和地区的优秀同龄人交流，从而开阔眼界，彼此取长补短。中国大学通过与各国优秀大学合作、与国际组织合作、与各国政府合作、与跨国企业合作、与权威研究机构合作等多渠道的境外交流合作，取得了多方面的成绩，并创造了适合中国国情的经验。我国现代大学虽然经过百余年的发展，在国际化方面取得了一定的成绩，但仍然存在办学理念、教育管理体制、教育经费投入、师资队伍等方面的问题，需要解决。

一、我国高校学生境外交流现状及特点分析

中国大学的国际化可以从教育国际化、科学研究国际化、教师队伍国际化、大学管理国际化、为国际社会贡献这几个方面开展国际合作交流。[3]在高等教育系统国际化的跨国研究和比较方面，一般学者强调五方面的国际化内容和指标：学生流动性、教师流动性、课程设置国际化、国际合作与海外分支或远程教育。[4]10多年来，中国大学，尤其是39所985高校，在境外交流与合作方面进行了积极探索，境外交流与合作的模式、内涵不断丰富，为中国高等教育国际化发展提供了丰富的研究实例。

我们对985高校的对外交流项目的类型、项目覆盖范围以及主管对外交流项目的单位进行了调查，调查发现，我国高校境外交流项目具有以下特点。

1.各高校项目分类不统一，没有一个完善的项目分类体系。各高校按时间长短分为短期项目和长期项目，短期项目主要是假期访学交流，长期项目则分为校际交换生交流项目、合作双学位项目。在这种情况下不利于高校对境外交流项目做出评价和改善。因为体系不同，没有对比的依据，不利于高校境外交流项目的良好、可持续发展。

2.各高校境外交流项目虽多，但实际参与到交流的学生比例并不高，覆盖面并不广泛。造成这种现象的主要原因有以下几点：首先，学校虽然有主管部门负责宣传境外交流项目，但宣传力度不高，覆盖人群较少。其次，学生的国际意识相对浅薄，许多人安于现状，不愿意短时间到境外重新适应新环境、学习新知识。

3.各高校都设有专门部门负责学校的国际交流，少部分高校由院系直接与境外高校合作，开展境外交流项目。相对于非综合性大学，综合性大学的国际项目往往呈现出更强的复杂性与多样性，因而在对其进行管理时，就需要一个可以起到综合协调作用的全校性的统一机构。这些部门主要负责开拓与境外高校的合作项目，在学生中宣传境外交流项目，发放项目通知，筛选并确定最终参加交流项目的学生，以及在后续出境环节中为学生提供必要的帮助。但在交流学生出境后课程选择、生活等方面则要依靠教务处方面沟通协调，这给学生带来了一些不便。

4.同时，我们分析了各高校境外交流项目合作伙伴所在国家，发现各高校主要的合作伙伴都来自美国、欧洲、日本和韩国，少部分高校与东南亚国家设有交流项目。此外，在调查中我们还发现，在国际上排名越靠前的高校，其合作交流学校也更加优秀，项目形式也更加丰富，覆盖面也更为广泛。

二、鼓励学生境外交流的激励政策设计思路

近年来，国内高校为顺应高等教育的发展趋势，推动校际之间的交流与合作，开展以学生“第二校园经历”、“海外学习经历”为特色的高校之间的校际交流与合作，不断探索本科教育人才培养新模式。为推动校际交流合作，各高校以资金资助、学分互换等方式激励学生参与到校际交流项目中，部分高校的境外交流还得到了教学支持、学校院系、学生社团的支持与配合，使得学生境外交流项目得以更好地开展。1.教学支持。复旦大学认为建设全英语课程，是推进国际化进程﹑增强国际合作与交流的重要举措，也是培养具有国际竞争力的高素质人才的内在需求。复旦大学开展全英文课程的关键是对英语授课师资的培训和引进，面向国际学生和本土学生分别设计全英语课程，并通过控制管理英语课程岗位申请、中期检查、期末网评对全英语课程进行质量管理。2.院系支持。在实现高校国际化的过程中，院系的运作和院系中教职工的支持起到了关键的作用。调查发现，各高校的项目并非都是面向全校招收学生，不少项目是针对部分院系的学生开展的。3.学生社团支持。调查中我们发现，像清华大学学生对外交流协会、国际经济学商学学生联合会（AIESEC）等学生社团在学生境外交流项目的推广和实施中起到了相当重要的作用。4.资金资助。高等院校经费投资不足加剧了国际化的经济风险，吸引外资和民间资本成为高等教育经费的重要来源。5.学分激励。课程互认和学分转换是实施交流的重要前提，一个统一的可操作的标准，对交流学生学习成绩的公平评价有至关重要的影响。

三、促进境外交流的建议与对策

本文针对本科生校际交流中出现的主要问题，提出推动、完善本科生校际交流管理的较为可行的对策建议。1.将国际化提升到学校发展战略的高度，坚决贯彻国际化战略，加强推进学生境外交流项目的力度。高校要建立高水平的教师队伍，加强完善对于分支院校的管理，从多方面不断提高国际交流与合作水平，将国际化战略渗入到学校愿景中，促进中国高等教育国际化进程。2.成立高校国际化联盟，建立统一健全的交流项目管理体系和评价体系，推进高校境外交流项目的良好发展。高校应有目的、有选择地建立国际性战略伙伴，加入一些国际大学合作联盟，积聚学科优质资源，开展前沿领域的国际合作，以促进国际化的进程。同时，应建立统一健全的交流项目管理体系和评价体系，这样才可以促进高校国际交流的快速、可持续发展。3.吸引政府、企业资本，为学生境外交流项目提供经济支持。经济因素是制约学生参与国际交流的重要因素。除了积极寻求政府资金投入外，高校也应积极吸引民间资本来增加教育经费，与企业建立友好联盟关系，建立国际交流基金，获得持续的民间资本的注入，以保证高校国际化的顺利可持续发展。4.加强学校、国际处和各院系之间的交流配合，提高开展学生境外交流项目的效率。学生出国交流不仅仅需要了解项目，更需要在课程选择、学分互认等学籍管理方面得到支持。然而，项目的组织协调和宣传一般由国际处直接负责，学生的学籍、学分管理又是由教务部门管理。所以，国际交流处和教务部门的相互支持、相互配合对提高开展学生国际交流项目的效率至关重要。5.提升学生的国际意识，对学生进行国际化意识的引导和培养。学校应利用网络、报纸、广播等媒体对学生进行国际化意识的引导和培养，积极营造校园国际化氛围，激发学生参与国际交流的积极性。同时，学校还应积极组织开展国际文化交流活动，在这些活动中培养学生的国际意识和参加国际交流的兴趣。

[ 注 释 ]

[1] 冯倬琳，刘念才.世界一流大学国际化战略的特征分析[J].高等教育研究，2013（6）：1-8.

[2] 黄兴.地方高校推进学生国际交流的问题与对策[J].中国高等教育，2012（7）：51-53.

[3] 曾满超，王美欣，蔺乐.美国、英国、澳大利亚的高等教育国际化[J].北京大学教育评论，2009（2）：75-102.

[责任编辑：陈 明]