桥梁造价的控制与合同管理工作的开展与优化

沈银祥

摘要：随着我国桥梁建设数量与速度的不断提升，桥梁造价控制与合同管理工作的开展，成为提升桥梁施工效益与施工质量的重要基础。基于此，本文结合桥梁造价控制与合同管理工作实践，就桥梁造价控制与合同管理的策略展开了研究，以期为桥梁造价控制与管理水平的提升，提供有益参考。

关键词：桥梁工程 造价控制 合同管理

0 引言

随着我国桥梁建设数量与速度的不断提升，桥梁造价控制与合同管理工作的开展，成为提升桥梁施工效益与施工质量的重要基础。在市场经济快速发展的背景下，建筑投资的主体越发的多元化，尤其是外资企业在我国固定投资比例的不断增加，给国内建筑企业的工程造价与合同管理提出了更高的要求。因此，在桥梁建设的过程中，加大对桥梁工程全过程的造价控制与管理成为提升桥梁工程投资效益与建设质量重要内容。

桥梁全过程造价控制是由一家造价控制咨询公司负责，对整个桥梁工程的造价开展的系统的、科学的管理，通过在不同的建设阶段实施造价控制，为桥梁工程的投资、设计、建设、施工、竣工等阶段提供准确的依据，将桥梁建设项目投资的总额控制在已经批准的桥梁工程造价的限额之内。当建设的过程中出现偏差的时候，及时的纠正保证桥梁建设项目投资管理目标的达成。桥梁工程造价控制的作用是帮助桥梁工程的投资方利用科学的造价管理理论与方法，将桥梁工程的造价控制在特定的范围之内。

在桥梁建筑师开展桥梁项目设计的时候，工程的预算工作就开始着手实施，让桥梁建筑师、建设单位、顾问工程师等全面的了解该工程预算包含的项目内容。一份科学、完整的桥梁工程初步预算需要通过多次修改、评价、修订等环节，才能够达到预期的建设目标，同时让桥梁工程造价获得最有效的控制效果。同时，受到桥梁工程项目的复杂化，通过分阶段来开展桥梁设计的方法也愈加的多样化，桥梁施工所关系到的合同数量、类型也不断的增加。因此，桥梁合同管理的质量，成为桥梁工程造价师对桥梁工程项目造价全面控制的一项重要内容。

1 合同管理在桥梁造价控制中的重要性

按照有关的资料研究表明，到2011年底我们国家的施工企业，存在的拖欠或者拒付的工程款总额大于五千亿人民币，而导致工程业主拒绝支付的原因呈现出了多样性。但是在这些拒付原因中很大程度上是因为工程承发包单位在竣工结算时，针对合同中的条款没有很好的落实，导致协商不一致造成的不能支付或者拖延支付。

上述情况表明，工程合同的管理科学性与有效性，对工程造价的意义。从桥梁建设工程来看，基本上划分为工程首付款、工程最终款项两种。其中，桥梁工程的最终结算款项指的是按照桥梁工程合同的规定，在桥梁工程竣工结算的时候，工程业主所需要支付的剩余工程款。但是在调查的过程中我们发现，当前有很大数量的桥梁工程在竣工结算的时候会出现不同原因的争议。而争议中最长出现的原因就是因为桥梁工程合同中所签订的一些条款施工方与建设单位意见不统一，早期的桥梁合同管理工作

的不足，导致了工程款支付的不畅，影响了桥梁工程的顺利建设。因此，加强桥梁工程的合同管理有着重要的意义。

首先，随着我国建筑市场竞争程度越来越激烈，工程中标价格普遍较低，很多建设和施工企业通过“低价格中标、勤于签证、高价格结算”等方法来获得较高的施工收益。而且也存在部分单位通过合同里面不完善的条款，勾结业主管理人员滥发签证等，导致了既成的事实发生。在工程审价部门与业主发现这一问题的时候，往往会出现无奈的情况。而且因为工程审价人员非常难以删除这些不合理但却合法的签证，虽然工程业主使用了法律诉讼等手段，由于缺乏有力的证据，也很难成功的诉讼。

其次，在市场经济快速发展的背景下，建筑投资的主体越发的多元化，尤其是外资企业在我国固定投资比例的不断增加，给国内建筑企业的工程造价与合同管理提出了更高的要求。由于大部分桥梁建设工程项目周期长、工程量大，加之很多智能化工程管理系统的使用，使得桥梁施工等设备的购置款占了工程总造价的较大比例。这种情况下，付款方式、付款周期的差异，都可能给业主的实际工程款的支付造成很大的差距。假如桥梁工程造价师在初期为建設单位提供一套全过程的工程造价咨询，帮助建设单位科学的掌握桥梁工程合同管理的方法，那么就能够以具体的工程款支付方式为依据来履行合同的条款，合理的为工程业主争取其合法的利益。

2 提高桥梁工程合同管理的水平

由于我国的桥梁工程造价控制的合同管理处于一个较低的水平，导致了桥梁工程造价管理行业的技术规范、从业人员的整体素质有待于进一步的提升。我国的桥梁工程合同管理由于长期受到计划经济体制等因素的影响，发展速度甚为缓慢，造价上千万的桥梁工程合同，有的仅仅两三张纸，合同约定条款不全面、合同条款用词不严谨、对工程的承发包方的责任与权力界定不明确，导致了桥梁工程合同纠纷的多发。

最近几年来，在我国建筑行业管理不断规范的背景下，建设部门针对合同管理问题制定了多项制度，这对于进一步的提升我国建设行业的合同管理水平起到了良好的促进作用。在规范建设工程合同条款的同时，为经验不足的工程业主提供了更多的参考依据。但是，我们国家的建筑工程合同规范水平与发达国家的合同管理相比较

仍然存在较大的差距。因此，进一步提升桥梁工程造价控制的合同管理水平，需要在管理实践中逐渐的总结与提升。

另外，当前我们国家的一部分造价工程师是技术专业出身的，在开展工作的时候，往往更为关注工程量的测定，而在一定程度上忽视了为桥梁工程业主制定工程招标文件、桥梁工程承发包合同等工作。而实际上，工程招投标文件的准确性、工程承发包合同的科学性才是导致工程造价控制效果的主要因素。加之部分造价咨询机构工程合同管理经验的不足，很容易出现工程合同资料编写不全面等问题，导致了工程造价控制效果不高。

从当前的情况分析得知，我们国家的桥梁工程造价咨询工作的开展，对桥梁工程合同管理的帮助效果还是不够的。随着国际化程度的不断深入，国外的一些工程咨询公司、大企业的外资等越来越多的进入我国的建设工程领域。针对这一的局势，我们国家的建设工程造价咨询部门要进一步的加大工程合同管理的力度，提升工程造价咨询工作的质量，为建设工程造价控制的效果提供全面的支持。

3 结语

综上所述，桥梁工程的造价作为影响建设企业经济效益的一个主要原因，在我国市场经济快速发展的时期，建筑业市场竞争的不断加剧，要求每一个建设主体对桥梁工程的造价能够进行科学的控制，以此来保证本单位的经济效益。因此，在桥梁工程造价控制的过程中，加大对工程合同的管理是一项主要的工作。

上述的分析已经表明，提升桥梁工程合同条款的详细度与可执行度，对保证桥梁工程造价控制与工程款的结算有着很大的帮助。所以，在桥梁工程合同签订的时候，要保证合同条款的准确性、全面性与一致性。

在借鉴与使用国外一些先进的合同管理方法的同时，构建适合我国现阶段的合同管理制度，为企业的快速发展提供有力的保障。

参考文献：

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