居民收入差距、剩余劳动力流动与托达罗模型修正视角下城镇化进程的思考

沈利东

摘要：当前，我国城乡居民收入差距呈持续扩大趋势，其根本原因是城镇化发展水平的滞后。文章通过结合目前农村剩余劳动力转移过程中的双向可逆性、理性和转移难度增大等特点，指出了托达罗模型在判断剩余劳动力富余情况、生活成本、去留决定和就业概率方面的局限性并进行修正分析，由此得到要促进经济三元结构的形成、提高农村教育水平、建立自由宽松的劳动力市场的对策建议。

关键词：居民收入差距;剩余劳动力流动;托达罗模型;城镇化

一、我国城乡居民收入差距的考察与分析

（一）城乡收入差距持续扩大的现状

改革开放以来，我国宏观经济以史无前例的速度持续高速增长，居民收入获得显著增加，许多著名的经济学家如铂金斯称其为世界历史上最伟大的经济奇迹。然而，就在城乡居民收入整体增加的同时，收入差距却在急剧地拉大，已突破合理的限度。从图一中能够清晰地看到：自1978年以来，我国的城乡居民收入差距经历了波浪式的发展历程，总体上呈持续扩大态势。2009年全国城镇居民人均可支配收入为17174.7元，相比之下，农村居民人均纯收入为5153.2元，收入差距的绝对额达到12021.5元，城市是农村的3.34倍，为历史最高水平。之后几年也一直在这一高水平徘徊。

（二）城镇化的滞后是居民收入差距拉大的根本原因

统计数据显示，在过去30多年时间里我国城镇化水平一直滞后于工业化水平，虽在2010年城镇化率首次超过工业产值比重，但城镇化率依旧明显落后于非农产值比重，表明城镇化滞后的局面还没有从根本上扭转过来。

城镇化的滞后阻碍了农村现代化进程和剩余人口的转移，限制了二元经济结构的转变，并导致其长期存在。二元经济结构是指现代化工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构。传统农业部门由于生产效率低下，其劳动者收入普遍低于城镇工业部门，加上农民经常不得不自己出资来缩小与城市在教育、基础设施、相关公共品及社会福利等方面的差距，农民的净收入长期增长迟缓，城乡居民存在持续且显著的经济收益差距。可以说，二元经济结构的存在产生和加剧了居民收入差距，进一步地，则可以说城镇化的滞后是居民收入差距拉大的根本原因。

二、新时期农村剩余劳动力流动的特点考察

经典的迁移理论表明收入差距的持续扩大是推动剩余劳动力流动的主要力量之一，而目前中国农业剩余劳动力的流动在此力量的推动下正呈现出一些未受学术界广泛关注的特点。

（一）流动的双向可逆性

目前，我国剩余劳动力的流动是双向可逆的，既有源源不绝的农村年轻劳动力进入城市非正规部门，也有一部分劳动力从非农部门退出回到农村。与农村的处境相比，城市较高的工资水平吸引着大批剩余劳动力涌入城市。然而，随着时间推移，城镇非正规部门对低素质人员的需求开始饱和，飞速上涨的物价特别是房价将普通农民拒之门外，加上巨大的城乡二元分割体系的存在，使他们始终无法真正融入城市。而近年来农村发展速度很快，进城务工人员改善了农村人口的生活水平，农村市场需求旺盛，有较好的发展前景，一些在外务工人员开始主动或被动地回到农村和乡镇从事个体工商业。

（二）劳动力流动是理性的

农民工作为理性的经济人，追求的目标是自身净利益的最大化。他们不单会考虑自己在城市所能获得的收益，也会充分考虑在城市等待就业的成本。这里的成本不仅包括迁徙成本，还包括住在城市的生活成本。城市的生活成本远高于农村，在城市居住的时间越长，尽管获得工作的机会越大，但生活总成本也越多， 一旦生活成本增加以至于抵消了城市预期收益的净贴现值，农民工无力寻求自身利益的最大化，就会重新返回农村。

（三）农村劳动力转移难度越来越大

统计显示，当前我国依旧有1.7亿的农村剩余劳动力待转移，占现有乡村劳动力总数的 35%，表面上看，我国待转移的劳动力规模还很大，但实际上要想把这部分劳动力转移到非农部门，已经是越来越困难了。流入城市的农村劳动力大都是年青有文化的，随着时间积累，留守农民呈现出年岁偏大、文化程度偏低的特点，且女性居多。即使城里有大量的就业机会，由于本身素质低，他们也无法转移出来。这就是说，虽然中国目前存在规模巨大的农村劳动力，城市工业部门也无法吸收，劳动力转移会慢慢停止下来，陷入所谓的“劳动力转移陷阱”。

三、托达罗模型的基本思想及局限性修正分析

（一）托达罗模型的提出及其基本思想

20世纪60年代末到70年代初，美国著名的经济学家托达罗从发展中国家普遍存在失业问题，而人口流入城市的速度并没有放慢这一事实出发，发表一系列论文，创新性地引入了就业概率这一因素，构建了一个新的人口流动模型。

其模型的一个基本观点是，预期收入差距是农业劳动者迁入城市的主要动机，差距越大，流进城市的人口越多。托达罗还认为农村年轻劳动力固然不能较快地在现代部门就业，但在城里停留的时间越长，他赢得工作的几率也越大，他仍然会继续留在城里等待。让V（0）代表流动者的预期收入差别净贴现值，Yu（t）、Yr（t）分别代表t个时期城市和农村实际工资率，n代表计划内的时期数，r表示贴现率，即迁徙者的时间偏好程度。这样，一个迁徙者在城市里得以就业之前的n期净收入贴现值就可以写为

V（0）=∫n0[p（t）YU（t）-Yr（t）]×e-rtdt-C（0）

（二）托达罗模型的局限性及其修正分析

第一，托达罗模型假定农村不存在剩余劳动力，这与我国这样一个发展中国家的实际情况完全不符合。事实上，我国依然有约1.7亿的剩余劳动力留在农村，且农村人口增长快速，在一定量的土地上就必定存在着数量众多的生产效率极低的剩余劳动力。

第二，托达罗模型只注意到了农村劳动力向城市转移的迁移成本而没把在城市所需的生活成本考虑进去。我们知道，农民工不管能否在城市里找到工作，除了要支出一定的迁移成本，还要支付一定的生活成本，并且这一生活成本要比他们在农村的要高，有些情况下甚至要高很多。这里用符号C（l）来表示生活成本，那么一个迁徙者在城市里得以就业之前的n期净收入贴现值就可以改为

V（0）=∫n0[p（t）YU（t）-Yr（t）-C（l）]×e-rtdt-C（0）

第三，托达罗模型假定流进城市的迁徙者必然会在城市找到工作，即便找不到，他们也甘愿在城市非正规部门临时就业或完全处于赋闲状态。实际上，农村劳动力个体主要以获取经济收益为目的，当城市高昂的生活费用使其无法实现城乡预期收入差距时，转移活动就很难维系，此时从城市到农村的劳动力“回流”的可能性是非常大的。在农村劳动力个体作为理性人分析自己成本收益的基础上，提出一个劳动力去留公式

Q=[p（t）Yu（t）-Yr（t）-C（l）]/（o）

即为农村劳动力个体收益与成本之比，由于农村劳动力流动一般以 1 年为限，属于短期，故公式中没有对收益进行贴现。当 Q>1 时，收入大于成本支出，留有积蓄，农村劳动力就会继续留在城市。反之，当 0

第四，托达罗模型把每个迁移者在城市获得就业机会看做为随机事件，是不准确的。文化程度才是决定就业概率大小的一个关键因素。农业迁徙者自身文化素养较低决定了其难以融入城市现代生活和获得与城市居民平等的就业机会，因而他们的就业概率是比较小的。

四、相关对策建议

（一）促进三元经济结构的形成

修正后的托达罗模型说明了农村剩余劳动力流动时基于Q值表现出的双向可逆性，回流的劳动力为农村带来了较先进的生产技术、管理理念和一定量的资金，直接或间接地导致了我国乡镇企业的迅猛发展。以往的经验表明，农村工业部门的长足发展，可以动员当地农村劳动力的转移，容纳吸收剩余的劳动力，推进农村的城镇化过程，而城市工业部门是无法容纳大规模农村剩余劳动力的，因此三元经济结构是我国国民经济转型的必然选择。这样，资源会从大城市的过度集中，变成逐渐向小城镇平等分散，逐步实现乡、大中小城市资源和服务的同质性，促进小城镇进一步发展，缩小城乡收入差距。这不仅可以促进中国城镇化发展，也能有效缓解大城市病。用路线图表示如图2所示。

（二）提高农村地区教育水平

修正后的托达罗模型表明迁移者的文化程度才是决定就业概率大小的关键因素。加大农村地区教育的支持和投入，提升教学质量，加速人力资本的形成，提高农业人口的综合素质和竞争硬实力，是增加就业概率的治本之策。我国城乡教育投入的差别过大，教育机会不平等和教学水平的低下使得收入必然会低，形成贫困的恶性循环。抓好农村教育，首先，务必要加大对农村基础教育的投入力度，切实做到普及九年义务教育，特别是针对留守儿童这一常见的群体，为培育未来合格的市民打下基础。其次，在注重义务教育的同时，要着力加强农村的职业技能教育培训，使农民掌握必要的职业技能，适应市场经济和实际工作的需要，提高就业概率，推动农民工市民化。

（三）构建自由宽松的劳动力市场

一切人为设置的扩大城乡差别的措施必须尽快清除，不断优化农村剩余劳动力转移的宏观环境。尽快放宽带有明显福利性质的二元户籍制度，放松人口流动的种种限制，破除城镇化进程中的各种体制性障碍，给予农民工与市民平等的待遇。除此之外，要重视和加快发展有较大发展空间、能创造大量工作岗位的第三产业和中小企业，大力挖掘其就业潜力，使之成为吸纳更多农村剩余劳动力的有效载体。自由宽松的劳动力市场能帮助农民实现自由迁徙权，减少农村劳动力流动的额外成本，提高预期收入和预期就业概率，消除其后顾之忧，完成劳动力转移模式由临时性、流动性向长期性、永久性转变。

参考文献：

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[4]李巍.中国农村劳动力转移与托达罗模型的修正[D].武汉科技大学，2009.

（作者单位：安徽财经大学经济学院）