基于AHP的高等院校教育管理第三方评价模型构建

陈超群

摘 要：本文在分析高等教育管理第三方评价因子的基础上，采用层次分析法、问卷调查法等方法，确定了各评价指标的权重，并构建了高等教育管理第三评价的指标体系，以期为高等院校教育管理实施第三方评价提供理论依据与参考。

关键词：高等教育；第三方评价；教育管理

党的十八大、十八届三中全会，为全面深化科教改革做出重要部署，《国务院深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》对教育评估提出了战略性改革方向，意见要求引导社会力量参与教育评估，培育和扶持第三方教育评估机构，深入推进管办评分离的教育管理体制。在中国高职教育管理传统的评价体系中主要是教育行政部门系统内部的评价属于“自己评价自己”，评价主体单一，缺乏有效的外部监督和制约机制，无法保证评价结果的客观和公正，公信度不高。要“办人民满意的教育”，需要社会各界的广泛参与，因此，要“办人民满意的教育”，需要社会各界的广泛参与，通过高等院校教育管理第三方评价体系的研究，不仅有助于发展和完善我国的教育管理评估体系，而且有利于教育工作者在决策过程中规避工作风险、减少工作偏差，更有助于为政府部门有针对性地制定政策提供更加科学、准确的信息参考等方面具有重要的理论与现实意义。

一、研究对象

以高等院校教育管理第三方评价为研究对象

二、研究方法

首先在查阅大量相关文献和资料的基础上，针对目前高等院校教育管理的特点，初步拟定评价体系指标。其次，发放与回收问卷，通过对专家们判定的每项指标的重要程度进行数据处理，保留认同率较高的指标，剔除认同率较低的指标，并结合专家们提出的建议修改问卷的内容。最后，发放重新修订的问卷给专家，经过专家们审核后，再做出进一步修改，制定出正式的高等院校教育管理第三方评价指标问卷。

三、评价模型构建

1.评价因子分析

（1）教学管理

①专业结构本次就高等院校教学管理指标体系的调研共发放问卷120份，回收118份，其中有效问卷110份，研究问卷发放选取了高等院校教育管理专家30个，企业管理专家35个，学生家长20个，教育机关领导人25个。在教学管理评价体系因子问题的调查中，专业设置的社会认可度占到了首位，占65%，高职高专教育要求在专业设置上掌握“以社会需求为导向，立足地市、面向全省、放眼周边”，“面向地方岗位群，服务地方行业”，“掌握好教育资源，办好特色”等特点。专业设置的社会认可度反应出了一个学校被社会认可的程度。其次45%的专家认为专业设置与产业链的耦合度非常重要，高等院校应该根据国家产业政策导向、区域经济社会需求和毕业生就业等实际情况，从人才培养规格和服务面向出发，及时调整专业设置，优化专业布局。根据各个学校自身的特点进行专业结构调整，适合关注社会需求动向，实现所办专业与产业链的零距离对接，只有这样，专业设置的社会认可度才较高，才能为社会所认可。

②教学資源。在评价一个学校教育管理是否优秀，其教学资源是一个重要的因子，因为随着社会信息化的不断加强，本次调研中，没有设置多媒体教室、局域网与因特网的选择因子。专家在评价教学资源中，认为生均教学科研仪器设备的拥有量是评价一个学校教育管理的一个非常重要的评价因子，占问卷调查的53%，其次为师生比，占46%，因为高校的教育是否成功与否，如果没有达到教育部所要求的教师数量，也就不能培养出高素质的学生出来。其次，在评价一个学校教学资源的一个重要因素是双师型教师的数量，双师型教师是高职教育教师队伍建设的特色和重点，大力加强”双师型”教师队伍建设，已经成为社会和教育界的共同呼声，因此，双师素质教师的比例也是评价一个学校教育管理的一个重要因素。

③校企合作。校企合作既能发挥学校和企业的各自优势，又能共同培养社会与市场需要的人才，是高校与企业（社会）双赢的模式之一。加强学校与企业的合作，教学与生产的结合，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，是实现高校教育及企业管理现代化、促进生产力发展、加快企业自有人才的学历教育，使教育与生产可持续发展的重要途径。由此可见，产学结合是促进科技、经济及企业发展的有效手段，校企合作是办好高校教育、促进合作企业活力，培养生产、建设、管理、服务第一线专门人才的重要途径，因此一个高校教学管理的好坏，在校企合作方面，根据调查显示，校企合作的数量与规模、合作模式、合作深度与合作广度分别占43%，41%，35%与32%，所调查的专家认为这4个指标是反应校企合作第三方评价的重要因子。

④信息化建设。教育信息化建设对于转变教育思想和观念，促进教学改革，加快教育发展和管理手段的现代化都有积极作用，尤其是对于深化基础教育改革，提高高等教育质量和效益，培养“面向现代化，面向世界，面向未来”的创新人才更具深远的意义。因此，教育信息化程度的高低已成为当今衡量一个高等学校教学管理的重要标志。

（2）招生管理。对一个高校的招生管理的评价，首先要看高校是否有规范的招生管理，招生是否透明，维护考生权益，确保公平公正，其主要内容是完善的招生网络平台、招生监督、录取率、入学率、转专业率、转校率等几个因子的评价。

（3）就业管理。随着社会主义市场经济体制的建立、逐步完善和劳动人事制度、招生并轨制度、毕业生就业制度的改革发展 ，使得作为人才资源主要组成部分的大学毕业生资源配置矛盾日益突出 ，通过“自主择业”的方式实现人才合理配置 ，力求做到人尽其才 ，物尽其用 ，促进社会的发展 ，已成为现阶一个非常重要的课题，因此，一个高校的就业管理好坏关系到一个高校的毕业生的质量是否为社会所认可。

（4）在校体验。学生通过3-4年的在校学习，能全面对学校的教育管理好坏做出客观真实的评价，因此，学生管理评价因子涉及到对母校工作的满意度、师生交流程度、核心课程有效性、价值观提升、社团活动参与度等因子。

（5）职业能力发展。职业能力是人们从事其职业的多种能力的综合，由于职业能力是多种能力的综合，，就如何评价一个高校毕业生的质量来说，主要考察一般职业能力、专业能力和综合能力。

2.基于AHP的高等院校教育管理第三方评价指标体系的建立

（1）对评价指标进行分解。分解评价目标一般运用结构分析法，经过认真分析评价目标所包含的各种要素之后，将其毫无遗漏的排列出来，然后对这些要素进行认真的、反复的分析、筛选，从中提炼出最能反映本质，最需要的条目作为一级指标，分解具体步骤如下：首先要研究目标的结构，分析目标的构成要素，并一一列出，在此基础上设计各项指标”其次是划分层次，逐级分解，目标经过以此分解，有时仍较笼统、抽象，可测性差，需要再次分解，直至满意为止。

（2）确定各级评价指标。教育评价指标是教育，目标属性某一个方面的标志，是被评教育客体内涵的分解，是具体的、行为化的、可一测的某个子目标，是反映学生某一方面特征的规定，而评价指标体系是将各项单独的指标综合起来，形成一个系统化的，具有密切联系的指标群，由于评价目标的分解，就使指标具有一足的层次结构，一般指标层次结构内第一层次的各条指标，即一级指标，反映一级目标的主要特征：第二层次的各条指标，即二级指标，是二级指标可测性的反映，为了使所测数据更加精确、有效，还可以制订出三级指标，高校教育管理第三方评价一般不超过三级。

（3）确定权重。指标权重是高等院校教育管理第三方评价指标量化的重要措施，也是评价体系整体综合结果科学化的保证，本研究运用层次分析法分配权重。层次分析法，通过把专家的经验和数理分析结合起来，采用两两对偶比较，计算得出指标分配权重。

在权重的计算方面，首先从高层到最底层，逐层建立指标两两比较判断矩阵，根据专家对高等院校教育管理第三方评价指标的定性分析，按照所赋分值统计结果建立判断矩阵，是由同一层次指标两两比较其重要性的结果构成。根据比较标度，对于同一层次的n个指标，可得到两两比较判断矩阵A=（aij）nn，且aij =1； aij =1/a aij或aij >0，根据评判矩阵，计算出各级指标权重，权重的计算由以下步骤来计算。

第一，计算判断矩阵各行元素的乘积Mi，第二，计算矩阵各行Mi的n次方根值，第三，根據公式Wi=Wi/，求出Wi各指标的权重即为所求的特征向量（权重）。第四，计算判断矩阵的最大特征值根据公式首先要计算向量AW的第i个元素（AW）i，然后把计算结果带入公式，即得到所求指标的最大特征值，根据指标体系各因子的权重如表1。然后根据指标的权重，再对判断矩阵进行一致性检验。

参考文献：

[1]李文君.教育管理引入第三方评价[J]. 教育与职业， 2013：（1）.

[2]赵金英.职业教育教学质量第三方评价的探索[J].现代教育， 2013：（8）.

[3] 陆春阳.让第三方参与职业教育人才培养质量评价[J]. 江苏教育， 2013：（10）.

基金项目：1.中国职业技术教育学会第四届理事会2014-2015年度规划课题，项目编号：201418Y03；

2.湖南省“十二五规划”课题《本科院校教育管理第三方评价体系构建研究》阶段性成果，项目编号：XJK014CGD102；

3.长沙商贸旅游职业技术学院重大科研课题，项目编号：KS1402（重大）。