浅谈公路工程招标代理的发展现状及前景展望

纪宁玲

摘 要：改革开放以来，随着我国经济实力的提高，各行各业都得到了快速的发展，其中，作为公路工程中的重要内容的招标代理工作也有了很大的发展，并且为公路工程行业的有序进行发挥了重要的作用。然而，公路工程招标代理在发展的同时，也存在着一些问题和不足，文章将针对我国公路工程招标代理中存在的问题提出解决措施，希望可以为相关的工作人员提供帮助和借鉴。

关键词：公路工程招标代理；现状；发展前景

1 我国招标代理的现状

近年来，我国出现了很多新兴的行业，其中，公路工程招标代理是发展最为迅速的一个行业，它的出现对我国公路事业起到了积极的作用。招标代理制度的实施，对促进我国公路工程的招标、投标等工作的有效、稳定发展，做出了巨大的贡献。然而，我国的公路工程招标代理工作在发展的同时，也存在着一些缺陷和不足，这些问题的存在阻碍了其在我国全面推行的步伐，并且制约着我国公路工程积极、健康的发展。因此，必须要完善招标代理制度，以及相关的法律法规，以期为我国的公路工程事业带来更大的发展前景。下文将对我国的公路工程招标代理做出详细的介绍。

2 对我国招标代理机构的展望

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（3）有符合招标投标法规定条件、可以作为评村委员会成员入选的技术、经济等方面的专家库。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者利益关系，应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法关于招标人的规定。

目前，我国的招标代理还附属于各个行业之中，比如，公路工程、建筑工程、电力工程等行业中，没有独立的机构。因此，建立健全的招标代理机构是招标代理工作中的重中之重。由于公路工程中会涉及到很多的招标、投标等工作，所以完善健全的招标代理机构是公路工程中比较重要的内容。相信，随着我国公路工程稳定健康的发展，招标代理机构的发展前景也会更加的日新月异，并以其强大的生命力在招标投标活动中扮演着不可缺少的角色，发挥无可替代的作用。

2.1 建立健全招标代理机构是培育完善的公路工程的需要

作为世界上人口最多的国家，公路工程的发展与我国的发展，有着密不可分的联系，俗话说：“要想富，先修路。”足以看出公路工程对我国的重要意义。而公路工程的发展，离不开招投标内容。近年来，由于科学技术的发展，我国的招标要求也随之提高，在贯彻招投标制度中明确提出要构建统一开放的市场，形成公开透明的招投标环境、以创新精神，不断完善招投标活动、针对评标关键环节，加强工程评标专家管理、实施公正度评价制度等要求，这对招标代理机构的工作水平提出了更高的要求。因此，建立健全的招标代理机构可以推进公路工程行业的发展，是培育完善公路工程的需要。

2.2 建立健全招标代理机构是第三产业发展的需要

所谓的第三产业，就是指为生产和消费提供各种服务的部门。除第一、第二产业以外的其他各业。由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两部分；一是流通部门，二是服务部门。招标代理就属于第三产业，以此，招标代理的快速发展可以相应地促进我国第三产业的发展，可以说建立健全的招标代理机构是第三产业发展的必经之路。

2.3 建立健全招标代理机构是政府职能转变的需要

目前，我国公路工程的招标、投标等工作都需要政府的支持和监督，导致的结果就是增加了公路工程的工作内容，且使得其工作杂乱无章，针对于此种情况，就需要建立健全的招标代理机构，这样可以直接地与政府部门讨论相关事宜，对于政府部门职能的转变有着很大的帮助，在此基础上，不但减轻了公路工程行业与政府部门的工作量，也使工作内容清晰明白。因此，建立健全的招标代理机构是政府部门职能转变的需要。

2.4 建立健全招标代理机构是加快与国际惯例接轨和促进经济发展的需要

众所周知，我国正处于社会主义初级阶段，是一个发展中国家，与发达国家相比，在很多方面都存在着差距和不足。建立健全的招标代理机构可以促进我国相关行业的经济发展，也是我国各行业缩小与发达国家差距的首要任务。因此，应该重点着手于建立完善的法律法规、健全监督管理制度。除此之外，还要对还要对相关的工作人员进行考核，并定期进行培训，使从业人员的自身素质有着明显的提高。通过以上所论述的对策，加快我国招标代理机构与国际惯例接轨，并对促进经济的发展有着不可或缺的作用。

3 目前招标代理工作存在的问题

现阶段，我国的招标代理机构还处于起始阶段，没有完善的相关制度以及法律法规，所以有很多相关事宜都没有很好的解决措施，存在着很多的缺陷和矛盾，主要具有以下几方面的不足。

3.1 宣传推行力度不够

由于招标代理机构是近年来新兴起的一个行业，大多数人对其还没有一个准确的认识和理解，导致招标代理工作不被人们认可，在工作中很难达到理想的状态。因此，公路工程招标代理的相关工作人员应该加大宣传力度，在我国全面的进行推广，让社会各界对行业都有一个充分的掌握，为招标代理机构工作的顺利进行提供基础。

3.2 招标代理机构缺乏独立性

招标代理机构可以为建筑工程、公路工程等多个行业进行招标、投标。因此，其应该是一个相对独立的机构，而不是附属于某个行业或官方机构。但是由于我国的基本国情，以及各种复杂的原因，导致目前我国的招标代理机构还不具有独立性，没有独立开展业务的能力和职权，在很大的程度上妨碍了其工作的正常有序开展，影响了招标代理机构的健康、稳定的发展。

3.3 招标代理法律法规不健全

在上文中所提到的，由于招标代理机构是一个新的行业，社会各界对它还沒有具体的认识和了解，所以，相应的制度不是很完善，也没有一个健全的法律法规。如同一个企业没有完善健全的管理制度一样，招标代理机构没有完善的法律法规，就会使其发展出现杂乱无章的现象，不能有条不紊的进行相关的工作。近年来，由我国的基本国情所决定的，导致很多行业没有详细的规范，也缺少完善的监督奖罚制度，对相关的工作人员本身也没有具体的要求，使得从业人员自身素养参差不齐，没有职业道德规范理念。因此，必须要加强招标代理的法律法规和监督管理制度，只有这样，才能使招标代理的工作稳定、有序、健康地发展，继而为我国的公路工程事业作出应有的贡献。

4 结束语

近年来，由于我国的经济有了大幅度提高，又迅速崛起了很多新兴行业，招标代理作为其中的一个行业，得到了很多的关注。公路工程的招投标是招标代理中比较重要的工作内容，也得到了很大的提升，但是其在发展的同时，也存在着宣传推行力度不够、招标代理机构缺乏独立性、招标代理法规不健全等一些列问题，上文中针对于所产生的问题与矛盾，提出了相应的处理措施，期望为招标代理工作提供帮助，使得公路工程招标代理工作继续发展下去，为我国的发展做出积极的贡献。

参考文献

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