会计监督对企业发展的作用分析及其优化构想

徐龙瑞

摘要：长期以来，企业财务会计工作实践中，普遍存在不同程度上的混乱性，导致会计监督工作难以真正落实。虽然在经济与制度不断改革的推动下，企业会计管理制度得到了一定程度上的优化，但由于会计监督制度的缺乏，以及观念认知上的不重视，导致企业会计工作效率仍不尽如人意。鉴于此，文章就企业会计监督工作相关开展分析和探讨，总结和阐述了企业会计监督的释义和作用，以及当前企业会计监督中所存在的主要问题，并藉此提出了切实可行的优化对策，以期为企业战略目标的实现提供有益参考。

关键词：企业财务管理；会计监督体系；内部控制制度；会计监督实践

会计监督对于企业正常运转具有非常重要的意义，会计监督工作的顺利开展，有利于提升企业的资金利用效率，杜绝贪污腐败现象的产生。近年来随着我国财税体制改革的不断深入，企业会计监督所涉及的问题也逐渐暴露，比如，会计监督重视程度的不足，以及会计监督体制的不完善等一系列问题，都导致会计监督效率低下，同时加剧了企业贪污腐败风险。对此，本文就企业会计监督问题展开分析和探讨具有一定积极意义。

一、企业会计监督的理论概述

（一）会计监督内涵

企业会计监督分为内部监督和外部监督两部分，内部监督是指内部开展的对企业会计主体，即会计机构以及会计工作人员的监督活动；外部监督则是由国家政府财政、审计税务等机关针对企业主体所开展的监督工作。具体地说，会计监督是会计的重要职能，也是以保证资产安全，其能确保经营活动符合国家相关法规，并以提升经营管理效率和控制风险为目的所形成的一套会计监督方式。目前，我国企业会计监督体系逐步向内部监督、外部监督和社会监督为一体的综合监督体系发展，以增强企业会计监督的综合水平。

（二）会计监督特点

企业会计监督首先是以满足企业内部预算管理需求为主要目标，并在其基础上针对企业信息需求以及内部管理需求开展必要的会计监督工作。其次，企业会计原则上实行的是权责发生制，注重的是对企业内部人员收支的合理性予以监督，而企业会计监督则更多的是强调收付实现制，这也是企业与企业会计监督的重要区别。此外，企业会计监督并不针对企业的盈亏实施核算，而是主要针对资金的收支结余进行评估和监督。

二、会计监督对企业发展的主力作用

（一）符合企业内部管理所需

企业管理制度的滞后，导致内部财务问题频出，资金的大量消耗和浪费，严重损害了企业利益。虽然，部分企业已建立相对应的管理制度，但是在缺乏外部监督的情况下，制度完全形同虚设，无法发挥实际作用，并且严重影响到会计工作的正常实施。因此，加强对企业的会计监督，有利于规范企业会计行为，明确企业各部门职责，杜绝部门之间推诿、扯皮的现象的发生，能够显著推动企业会计工作水平的提升，增强企业的整体经营效益。

（二）有助于协调内部关系

作为国家经济发展的重要组成之一，企业肩负着推动国民经济发展的重要使命。对企业实施会计监督工作，一方面有利于国家经济的健康发展，同时对企业内部各项事务的顺利开展和落实，也有着相当重要的意义。此外，企业会计监督也是对国家和法律负责的直接表现。因此，加强会计监督，不仅有助于协调企业内部关系，更有助于实现对国家、企业和员工个人利益关系的三方共赢。

三、企业会计监督实践中的常见问题

（一）重视程度不足够

现实中，多数企业认为会计监督就是对企业会计活动的监督和约束，利用会计监督工作限制企业的日常经营和管理活动。因此，为保证经济效益，企业会计部门无法履行实际职责，会计监督工作难以落到实处。而正是由于企业对会计监督的这种认知偏差，导致企业财务问题非常严重，大量财务数据无法一一对应，企业内部资金无端流失，时常呈现出一片混乱，甚是狼藉的会计管理局面。

（二）监督效果不显著

在监督实践中发现，部分企业部门管理工作往往都是由某一管理层进行具体监督和管理，许多问题的解决以及结果的审批，完全由领导层“一人做主”，由此很大程度上限制了会计监督工作的开展。虽然企业在市场经济改革的不断深入背景之下，建立了较为健全的会计监督部门，但是会计监督工作极易受到企业管理层的直接干预，导致会计监督结果缺乏足够的真实性和客观性。

（三）监督制度不健全

会计监督制度是会计监督工作开展的重要依据，会计监督制度的缺乏，将直接导致企业会计监督工作无法真正落实。近年来，企业会计制度得到了很大程度上的改善，部分企业会计活动由单一的会计记账逐步转变为会计审核制度。但是这种只依靠单据进行审核的会计监督，却给企业会计工作埋下了巨大隐患。与此同时，多数企业会计监督制度并没有真正的从会计管理制度中独立出来，会计监督制度内容仍停留在不清晰的范畴，最终导致企业会计工作始终停留在低效率、低真实性、高风险的形势下。

四、优化企业会计监督的具体措施

（一）加大监督队伍建设力度

会计监督人员作为会计监督工作的实施对象，会计监督人员的工作能力将直接决定着会计监督工作的实际水平。就目前企业会计监督队伍而言，监督人员业务能力和业务素质普遍不高，使得会计监督工作的开展阻碍重重。为此，企业必须要加强监督队伍的建设工作，建立专门的会计监督部门，从会计部门之外选择监督人员。其次，为充分保证会计监督实效，企业要适当调整和提升企业会计监督岗位的薪资待遇，积极引入具备丰富专业知识和经验的会计监督人员参与到企业会计监督工作当中，以显著增强监督队伍的综合能力。同时，应组织企业会计监督人员定期开展定期培训活动，依靠全面培训活动及时了解和掌握先进的会计监督方法，端正会计监督人员的工作态度。此外，会计监督人员在日常的工作过程当中，一定要加强对国家会计法规的研究和分析，明确国家法规对会计监督工作的要求，以确保企业会计工作能够得到真正有效的监督。

（二）强化监督体系的独立性

前文已述，企业各项管理事务都受企业管理层干预，导致会计监督结果存在较大问题，会计工作监督水平受到严重约束。所以，针对这一现状，必须要增强会计监督部门的独立性，确定企业会计监督部门的工作地位，降低管理层面对监督工作的实际影响。首先，要实现财务上的相对独立，确保企业对会计工作具备监督独立审核、权利，明确其他部门不能够直接干预和影响会计监督工作。其次，应强调企业会计监督部门是独立于会计部门而存在的，企业的管理层面无权直接干预、指挥和阻碍会计监督工作的开展。只有在提升企业内部监督独立性的基础之上，会计监督工作才能够在真正自由的条件下开展，保证监督的真实性和有效性。

（三）建立健全会计监督制度

在加强对会计监管理解和认识的基础上，企业会计必须要加强对会计监督制度的建设工作，积极制定和健全监督制度，为会计监督工作的开展落实提供有力的制度保障。目前，由于企业缺乏对会计监督的认识，导致会计监督制度非常滞后，会计监督制度依附于会计管理制度而存在。针对这一问题，企业应切实将会计监督制度予以独立，制定统一和严格的会计监督标准，构建会计账簿管理制度，丰富会计原始凭证审核制度，优化会计记账监督制度等。同时，明确会计监督工作人员的岗位职责，对监督人员工作内容采取科学化的划分。明确当会计监督工作出现问题后，能够真正执行“责任到岗”和“责任到人”的监督原则，及时找到主要原因，纠正监督人员的工作行为，为会计监督制度的完善和健全提供可靠支持，确保会计工作的真实性。

五、结语

综上，根据会计法中相关条款的规定，企业必须要建立和健全内部的会计监督制度，即企业实施会计监督是法律制度对企业提出的具体要求，也是企业的法律义务。由此，实践中企业必须加强对会计监督的关注和重视，严格按照法律要求履行义务，认真开展企业内部会计监督工作。

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（作者单位：山东鸿瑞建筑工程有限公司）