城市旅游交通便捷服务体系构建

徐宁 王然

摘要：旅游公共服务体系的建设是旅游业迅猛发展和游客出行方式深刻变化提出的新要求，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务及旅游行政服务等五大体系，而旅游交通便捷服务体系是其最为重要的组成部分。文章以石家庄市为例，系统的探索城市旅游交通便捷服务体系构建的框架与模式，力图对其今后旅游交通便捷服务体系给予规范和指导，推动其旅游目的地建设和城市服务系统的全面提升。

关键字：旅游；交通；石家庄

近年来，石家庄市旅游公共服务建设取得了一定成效，提供了较为基础的公共服务，但是散点发展、不成体系，缺乏统筹规划，内容不完善、发展不规范，亟需顶层设计，给予规范和指导，推动石家庄旅游目的地建设和城市全面提升。本文提出从三个方面入手，探索石家庄市旅游公共服务体系构建的模式与内容。

一、提升与主要客源地之间的交通运输能力

增加石家庄与主要客源地之间航线、航班、列车和旅游专列的班次，大力提升客运能力。航空方面，在目前开通44条国内、国际航线的基础上，增加至长三角、珠三角及东北地区等国内主要客源地的班次，增加至京津、承德、张家口及周边重点省市支线航空的班次，适时增加至日韩俄、东南亚等国家热点目的地的班次。铁路方面，依托石家庄全国重要铁路交通枢纽的地位，充分发挥铁路运输运力强、舒适、快捷、安全、低价等优势，增开东北方向、山东方向、蒙古方向的旅游专线列车，增加到主要客源地的车次；依托石家庄全国高速铁路枢纽的优势，利用石太、石青、京广高铁开通旅游高铁专线列车。公路方面，加快完善高速公路网建设，完善高速公路服务区的旅游服务功能，增加至周边主要省、市、县的高速客运大巴及旅游大巴车。

二、增强市区至各旅游目的地的交通便捷服务功能

（一）完善公共交通的旅游服务功能

1. 完善交通枢纽的旅游服务功能

充分利用现有的交通集散网络和交通运输力量，在机场、火车站和各长途汽车站等交通枢纽，根据其集散能力的强弱，建设不同级别的旅游集散中心，通过旅游大巴、公交车、出租车等便捷的公共交通方式，将游客送达目的地。依托正定机场二号航站楼、石家庄新客站、石家庄北站以及西王、运河桥、南焦、白佛等客运站，建设旅游咨询服务中心，配套讲解员、导游图等服务。在现有列车服务的基础上，完善旅游专线、专列的旅游服务功能，在专列上设导游服务站、旅游咨询车厢、安全服务台、观景车厢、旅游商品售卖车厢等针对游客的旅游服务设施。

2. 延伸城市公交服务网络，推动旅游公交建设

在现有旅游公交车的基础上，通过增加车次、增加线路、延伸路线、优化走向、提升车辆档次、完善旅游服务功能等，大力推动旅游公交系统建设。增加近程热点线路，如市区至抱犊寨、封龙山、动物园、植物园等线路的车次；增开市区至周边热点景区和乡村旅游点的旅游专线公交线路，如市区至驼梁-五岳寨、西柏坡、天桂山、苍岩山、嶂石岩、赵州桥等地的“旅游直通车”，同时对公交线路走向进行优化，使其尽量串联更多的景区与乡镇；提升车辆档次、完善旅游服务功能；建设市区至鹿泉、正定、藁城、栾城等方向的快速公交系统（BRT），实现城市公交的提速与提量运营；推动开通更多的城市旅游观光巴士，对现有旅游公交车在车体结构、无障碍设施、外观形象、尾气排放等方面进行逐步换代升级，并完善旅游服务功能，从中选取2～3条在投入模式、运营模式、设施功能、多语言讲解以及整合交通、游览、住宿等方面具有示范作用的线路。

3. 加强地铁、轻轨等轨道交通对旅游业的支持力度

以石家庄大力建设地铁、轻轨等轨道交通为契机，从建设阶段开始强调地铁对旅游业的支持力度。一是在人民广场站、中山广场站、火车站等重要的地铁换乘站及西王、运河桥、南焦、白佛等标准站增设旅游咨询台，配套咨询员、导游图等服务；二是在地铁列车车厢内部及隧道墙体两侧增设旅游视频宣传广告；三是依托地铁沿途景点策划“坐地铁游石门”精品线路。

（二）建立旅游集散中心体系

以游客需求、功能分区、城市布局、交通条件、景区品味为依据，坚持因地制宜、服务大众的原则，在全市构建集散中心、集散分中心、集散点组成的三级旅游集散中心体系。全市在城市中心、交通中心等人流聚集区建设2～3个集散中心，由旅游局负责具体指导，由当地相关旅行社有限公司负责具体运作，通常设有交通换乘站、旅游咨询服务区、宣传展示区、商务票务区、接待区、餐饮区、购物区、停车场等，提供全方位的旅游服务；在重要的交通枢纽站建设集散分中心，一般提供换乘、咨询投诉、宣传展示、旅游接待、餐饮、购物等方面的服务；依托重点旅游乡镇、旅游聚集区建设旅游集散点，集散点距离目的地和景区最近，一般指提供换乘、咨询、餐饮等服务即可。逐步实现机场、火车站、汽车站、公交车站、地铁站-集散中心站点-主要景区的无缝对接。加强各旅游城镇、各旅游集散中心间的横向联系，推动联网售票、异地订票，实现区域化、网络化运营。在各旅游集散中心建立电子监控平台、数据传输系统，与公共信息服务体系对接，将相关信息反馈至有关部门，加强信息的收集与分析。

（三）完善自驾游服务体系

依托石家庄的区位交通优势，面向省内外自驾车游客，通过自驾车旅游服务区、自驾车营地及车辆租赁、信息导引、快速救援等服务体系设置，在全国率先建立一个区域性、一体化运作的自驾车服务体系。

1. 自驾车旅游服务区

分为两类，一类是高速路段，依托现有服务区进行旅游功能的完善和提升，在现有的休息、餐饮、住宿、加油、汽车修理功能之外，增加旅游导引、旅游咨询、旅游宣传、特色购物等旅游服务功能；一类是国省干道路段，途经的每个县辖区范围内至少设置一个，统一服务标准，配套咨询服务台、资料展柜、通讯设备、旅游商品部、游客休息处、旅游厕所、停车场等设施。保障行程2小时以内有综合服务区，1小时以内有旅游厕所，形成完备的旅游综合服务区网络。

2. 汽车露营地体系

参照《汽车露营营地开放条件和要求》、《中国营地建设标准》以及《中国体育休闲（汽车）露营营地建设标准》，以保护生态环境为前提、坚持以人为本、以完善配套服务设施为目标，依托交通道路和风景优美之地或者在旅游景区附近，具备一定的自然条件、社会条件以及用地条件的场地，建设湖畔型、乡村型、山地型、森林型等不同类型的汽车露营地25个。营地主要配套游径、住宿、餐饮、休闲、娱乐、健身、租赁、信息咨询、汽车保养与维护、生活等综合服务功能。

由石家庄市旅游协会负责组建石家庄汽车露营地集团，通过不同的融资途径投资开发汽车露营地，创立石家庄汽车露营地品牌，实行连锁经营、电子网络化管理，使全区范围内汽车露营地具有互动、便利、安全、可靠、周到的服务功能，实现成本的节约，取得更好的经营效果。

3. 旅游汽车租赁

以现有省内的汽车租赁公司为依托，培育2～3家旅游汽车专用租赁公司，以石家庄市区、平山县、井陉县、赞皇县等地为中心，以重要的旅游村镇及重点景区为网点。公司要配备不同档次、不同价位的车辆满足不同游客的需求，为游客提供预约租车、送车上门、异地还车、汽车救援等服务。

4. 汽车救援系统

目前我国已有不少汽车救援从业机构，建议由市旅游协会组织成立石家庄自驾车旅游救援中心，为需要救援的车辆和汽车求援机构搭建一个方便、快捷的信息平台，制定自驾车突发事件救援预案，确保自驾车旅游安全保障救援；加强对自驾游出行车辆及其驾驶员的管理，推动建立覆盖全市的、反应及时有效的应急呼叫与救援系统，为汽车露营地、旅游车辆及道路交通安全提供保障，维护游客的人身及财产安全；保险公司要加强自驾游意外险产品的开发，提倡和鼓励自驾游旅游者出游投保，提高游客的自我保护和安全防范意识。

三、完善旅游交通引导标识系统

推进建设通往景区及各类旅游服务设施的旅游交通引导标识。旅游交通引导标识系统布局应以集散服务场所、干线公路为骨架，以重要交通节点、换乘点、道路出入口和接驳处为重点；以交通引导、全景导览为主要功能，并提供中英（日韩俄）文的文字说明，打造规范、简洁、实用、国际通行的旅游交通引导标识系统，并加强在旅游集散中心、旅游综合服务中心旅游交通图和旅游宣传册的免费发放。

参考文献：

[1]戢晓峰，梁斐雯，陈方.云南旅游交通网络空间布局与优化对策[J].经济地理，2012（11）.

[2]陈淑兰，张宏乔，穆桂松.基于中部旅游合作的六省省会城市旅游交通网络分析[J].河南大学学报（自然科学版），2009（03）.

[3]程瑞芳，卢晓宾.河北省旅游交通与旅游经济相关性分析[J].经济论坛，2014（07）.

*本文系2015年河北省科学院科技成果转化项目“《河北省国民旅游休闲纲要2014-2020》在实际中的推广应用（课题编号491-0402-YBN-H42Z）”的部分研究成果。

（作者单位：河北省科学院地理科学研究所）