消防监督检查的现状与发展探析

郭威

摘 要：现代社会的发展，促进了产品的极大丰富，人们在生活中，越来越多的使用到了电器，各种电器化产品不断涌现，满足着人们生活需求。正是现代生活中电器使用越来越多的原因，在一定程度上导致了用电事故的频发，这种电器火灾事故的发生，使当代消防安全工作变得越来越复杂多样化，同时也为各级消防安全工作提出了更高的能力要求。只有不断强化政策落实，提升消防意识，加大安全检查预防力度，才能有效保证电器火灾的发生率，确保人们生命和财产安全不被侵害。在各级各类消防安全检查工作中，做为消防监督检查队伍的重要组成部分，工作人员的责任与能力是关键点，这就要求各级检查人员在工作中做到全身心投入，能及时发现问题。加强法律执行力度，全面保证检查效果。文章主要针对当前工作消防监督检查工作现状，以此为出发点提出问题成因，以高效可行的合理化建议，进一步推进消防安全检查工作质量，促进消防监督检查工作不断向科学、高效的方向发展。

关键词：消防监督检查；现状；发展研究

1 当前消防监督检查工作的现状

1.1 政府部门对消防监督检查工作的干预程度过大

在各级消防检查监督工作中，公安消防部门承担着具体检查工作，而政府作为主管部门，也参与进来，这就形成了多个部门管理的局面，政府的主导参与，在一定程度上使消防检查部门执行难度加大，使各级消防安全检查执法工作难以很好地推进，在消防检查中，对安全隐患进行整改过程时，受到政府部门干预，使消防安全事故隐患不断增加、此消彼涨。导致这种现象的成因较为复杂，各级政府部门一方面大力引资，发展社会经济建设，对外引资时，为了吸引投资者，为了当地经济建设与发展，减低各项投资要求，这就造成了投资商在进行厂房、办公建设时，不能严格执行相关法律法规，对建筑安全消防工作不够重视，监督把关不到位，消防检查不合格、建筑工程质量不达标，有些开发商在建筑时，为了节省投资，对一些必要的消防措施配置不完善、不到位，这就给安全隐患带来了极大的危胁，直接导致消防安全事故不断频发。可以说，消防监督检查工作关系到人民生命财产安全，是城市建设一项重要的内容，只有不断加强检查，落实消防监督检查各项工作，形成政府与消防部门联合行动、相互促进，在检查监督中，以消防部门为主，减少政府对消防监督检查工作的行政干预，才能有效保证消防安全。

1.2 消防监督检查工作执行程序不合乎规定

各级各类消防检查工作中，存在许多工作机制落实不到位的问题，体现到检查监督行为上，就是突击检查，也就是说，在具体检查工作中，还存在不同程度的腐败行为，这种行为极大的损害了消防部门形象，同时也造成了人们对消防意识的淡薄，有些消防部门管理不严，工作上推着干，遇到节假日就会组织相关部门进行“检查”，那么在消防措施到位、管理严格的情况下进行的所谓检查，就是打着消防安全的幌子趁机敛财的行为，这样的行为已经普遍引起社会各界关注，这已经引起很多单位的不满，但又毫无办法，只能随时应付各类检查，这种徒有其表的检查，不但不能有效地预防，从另一层面来说，还造成了许多负面效应。这种无效形式的检查，无疑已经耗费了大量人力、物力和财力。有些检查单位的检查人员，整体综合素质不高，在检查中，不能严格执行，全面监督，更不能一视同仁的对待不同检查对象，达不到检查效果，不能真正帮助人们营造安全、安全的生活、生产环境，使消防检查成为摆设。

1.3 消防监督检查工作队伍整体素质不高

在实际工作中，我们还发现，各级各类消防监督检查部门人员素质不高，专业技术能力不强，有些单位还出现消防器材不全的问题。除此之外，由于消防监督检查任务繁重，有些人员长期得不到培训提高工作效率，业务水平跟不上时代发展需求，有些新的政策不了解、新设备不会用，集中培训更是得不到实现，消防队伍整体素质不高。还有一些消防人员到岗后、简单培训就直接上岗，这就从侧面造成了同一队伍内部，人员岗位素质水平参差不齐的现状。由于消防监督检查工作队伍不规范，依然按传统意识进行操作，对火灾的快速反应不到位，各级管理指挥人员，没有相应的消防安全检查管理能力，当发现问题时，不能及时拿出方案进行解决，这就导致消防监督检查工作不能有效、科学、全面的开展，发挥不出消防安全作用。

1.4 社会消防意识淡薄

随着社会的不断发展与进步，城市消防意识有了一定的提升，但是在广大的偏远农村地区，还需要不断加强消防建设，可以说，社会整体消防监督管理环境不容乐观，在各方面作业中，还存在许多需要解决的问题。特别是农民消防意识淡薄、偏远区域消防监督管理机制不完善、个别区域消防设施配置简陋等问题普遍存在，这些乱象已经阻碍了消防监督工作的顺利开展，无法发挥出消防安全检查工作职能，安全隐患突出。

2 完善消防监督检查工作的对策

2.1 健全消防监督检查部门的联动制约机制

在全社会形成一种联动机制，实行分工明确、细化工作的机制，使不同流程和环节上的每一个人都能承担责任，在不同的环节设置一定的程式，使各个工作环节与个人、单位经济利益相挂钩，落实“谁主管，谁负责”、“一把手一票否决制”的原则。梳理消防系统工作，建立公安机关消防独立机制，形成机构健全的检查机制，使各级检查均成为一个能够联合促进的工作系统，形成联动检查，形成问题引导、突出检查目的的工作标准，在工作中要认真检查，不能敷衍了事，让整个检查工作实现统一完善。

2.2 细化落实责任完善检查制度

加大执法力度，通过各类消防监督检查，加大对违法违纪行为的打击能力，对内部管理需要不断加强，特别是有些容易出现问题的部门和环节，要形成透明的管理，使检查工作公开公正，通过对各项工作的不断总结与复盘，不断完善各项工作。有些重大项目检查，需要对项目做好全面清晰的记录，使工程消防审核程序明确清晰，特别是需要对重大项目消防论证、验收评定、消防监督检查以及火灾事故调查等做好落实，切实做到每一个环节都有法可依、有据可查，严格、细化检查制度，用制度约束力保证检查效果的实现。

2.3 稳定管理队伍建立育才机制

消防队伍的自身建设一直是人们关注的焦点，只有不断坚定消防人员政治立场、强化思想教育，才能有效保证消防工作落实到位，各级消防管理部门要不断增加培训力度，提高队伍建设能力，使各级各类检查人员在检查工作中发挥作用，通过对安全性、重要性、危害性的意识灌输，全面保证消防队伍中每个人的素质提升，强化基本理论与基础知识教育，在实践中总结经验，切实提高消防队伍整体水平。消防管理部门需要把消防监督检查工作的素质培训作为工作中的重中之重，把队伍的业务能力与素质当成工作重点，建立健全培育人才的有效机制，制定严格的考核目标，把提升工作能力素质考核和工作政绩考核结合起来，促进队伍自身建设能力，形成自主造血机制，以此全面提高队伍综合素质。

3 结束语

随着社会的不断进步，消防监督检查工作越发显得重要，人们安全意识的提升，消防检查机制不断完善，极大的推动了消防监督检查队伍素质提高，从根本上促进了我国消防监督检查工作更加完善，发挥安全检查工作效能，达到预防为主、防患未然的目的。消防部门也要全面发挥职能作用，最大限度保护人民生命财产安全，为社会发展、经济建设服务。

参考文献

[1]徐东凯.消防监督检查的现状与发展研究[J].中国新技术新产品，2012（12）.

[2]彭云.消防监督检查问题研究[J].科技致富向导，2011（12）.