影响施工工程造价的要素与降低工程造价的对策分析

孔令娟

摘 要：在施工企业日常经营生产活动中，造价管理是其中一项十分重要的环节。造价管理工作质量直接影响到施工工程的经济效益水平，进而对施工企业生存和发展乃至整个建筑市场的正常运行都有着极为深远的影响。当前我国施工工程造价管理领域“三超问题”极为严重，阻碍了我国建筑产业的健康发展。文章围绕施工造价有关问题进行探讨，阐述了做好造价管理工作的积极意义，分析了当前造价管理的主要影响因素，并提出了关于工程造价控制措施的相关建议。

关键词：施工工程造价；影响要素；降低对策

引言

实施科学有效的造价关是施工企业控制成本，提高资源利益效率，增强企业盈利能力的重要举措。随着我国建筑市场体制改革的逐步深入，企业间的竞争愈加激烈。做好造价管理，已经成为现代施工企业日常生产经营活动中的重要内容。

1 做好施工工程造价管理工作的积极意义

施工企业承建工程，其根本目的是为取得足够的经济利益。企业的一切生产经营活动其实都是围绕这个基本目的进行的。企业的存续和发展，都是以实现必须的经济效益为基础的，而施工企业的经济效益又与施工工程造价密切相关。当前我国工程施工领域“三超”现象十分突出，给施工企业的健康发展带来严重影响。所谓“三超”现象，具体是指概算超出估算、预算超出概算和决算超出预算这三种资金投入超出预订计划的情况。“三超”现象的频繁发生，是当下建筑市场管理混乱问题的一个尖锐反映。它的存在，不仅有损施工企业的经济利益，滞缓了企业发展速度，甚至也给我国建筑业的健康稳定运行带来了威胁。施工工程“三超”现象已经引起国家政府和建筑行业的高度重视。目前政府已经出台相关规范文件、政策解决“三超”现象。施工企业也在下大力气加强造价管理，切实消除造价工作中的不利因素，杜绝不必要支出，尽可能提高资源的利用效率，实现经济效益最大化，推动企业健康有序发展。

2 施工工程造价影响因素分析

实际工作中，影响施工工程造价管理工作质量的因素数量众多、种类复杂，为便于研究，大体上可以归纳为以下几个方面：（1）人的影响。人是开展各类社会活动的关键因素。在建筑工程造价管理工作中，人的因素发挥着至关重要的影响。造价管理工作涵盖范围广，牵涉因素众多，整个过程环节众多细节繁琐，保质保量完成工作难度很大。要想真正做好这项工作，需要相关单位和人员的共同努力，造价工作对工作人员的责任意识和专业素养要求很高，如果参与这项工作的人员业务水平和责任新不过关，会严重影响施工工程造价管理工作质量，甚至有引发施工工程成本失控的风险。（2）国家政策、行业规范等指导性文件的影响。国家政策、行业规范是指引建筑市场有序运行，建筑企业健康发展的重要文件。它在宏观上对施工工程造价作出了界定和规范。与此同时，由于政策制定人员面对的是整个行业的情况，那么在具体执行层面的关注就相对要少得多，从而给施工工程造价管理带来了较多隐患。常见的问题有工程定额单价不准确、人工费用不科学、设备台班费用不合理等。这些问题的存在，在一定程度上对造价管理的高效开展造成了负面影响。（3）市场的影响。在市场经济体制下，建筑工程项目的实施，本身就是一项市场活动。在项目实施的过程中，施工人员、设备、材料、施工文件的编制、数据信息的采集等要素无不受到市场价格或供需情况等条件的影响。随着时间、地点等条件的变化，市场也在发生着改变，由此给施工工程造价带来的影响也是十分显著的。当地物资供应水平、施工条件和区域定额标准等是市场对建筑工程造价管理的影响因素中最为常见的三种。（4）施工的影响。工程施工是建筑工程项目实施过程的主体，一般而言，施工在整个项目实施过程中占据的时间最长，运用的资源最多，更是将建筑由纸面设计转为客观实体的重要环节。施工环节如此重要，那么其对建筑工程造价管理的影响也是极为突出的。建筑工程是以设计图纸为基础进行施工的。而施工图纸的内容又决定了工程造价的高低，由此可知，施工的实际情况与设计图纸越接近，则工程造价的变动也就越小，造价管理质量越高。

3 控制建筑工程造价的相关措施

（1）施工阶段工程造价的控制有利于控制整个工程的造价。建设项目的施工阶段是大量消耗财力、物力、人力的主要阶段，因此，要想控制整个工程的工程造价，将工程投资的效益提高，一定要强化工程建设的监督和管理。首先是要严格审核施工图的图纸，找出图纸中存在的问题，做好工程量清单核算工作，从而明确具体实施性施工方案，以便有利于控制和分析各项技术经济指标从而提高企业管理水平。在工程项目的建设过程中，现场签证及工程变动是不能避免的，现场签证发生过程中或完成后，施工单位应安排专人负责此项工作，及时准确地与监理单位及业主工程管理部确认所发生的工程量，并尽早完成审批流程，与业主合约部门签署现场签证回复单，作为结算依据。（2）其次是控制施工图的预算。施工图的预算最好能以施工图的进度计划为基础，结合现场的实际施工情况，确定套用预算定额的正确性和取费标准等是否符合规定等。如果预算过多，一定要认真分析并将原因找出来，并且找到解决的办法，然后和相关人员沟通交流，最终完成修订工作，达到控制工程造价的目的。由于种种因素的影响，导致项目的实际情况不同于招投标时的情况，造价人员一定要控制工程的变更，严格进行工程计量，对于工程索赔要快速处理。此外就是控制工程的合同价。变更工程的控制是实现控制合同工程价的前提。无论是业主要求的变更或者是由于现场施工条件等因素导致的变更，工程变更都会引起工期和工程造价的变化，为了有效地控制工程造价，必须在处理变更时要求业主、监理单位及时处理并确认变更是否合理。变更工作实施过程中，与原工程量清单中工作内容相同的可直接套用原清单中的单价，原清单中没有适用于变更工作的，需在原来的基础上形成新的价格和新的单价。因此，施工阶段的工程造价的控制有利于控制整个工程的造价。（3）实施全过程管理，严格控制项目实施过程中各道工序的完成质量。a.明确成本标准。工程施工成本包含多种内容，定额、单价、结算方式和取费标准等都是成本支出的重要影响因素。要提高施工方案编制的科学水平，将复杂的成本编制工作规范化，施工造价人员要同时兼顾施工预算、工程具体情况和施工单位自身条件等因素制定成本标准，確保成本标准界限清晰，构成科学，以此为依据对工程施工方案予以调整。b.将成本控制情况纳入考核评价体系中。通过绩效考评的方式，强化人们对成本控制的认识，加强工作人员关于成本控制的意愿，提升其成本控制的积极性，将成本控制由被动转为主动，的积极性和主动性，从而将成本控制的理念贯彻到工程项目建设实施的全过程。c.加强对施工方案的技术经济比较。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，通过对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。

4 结束语

从实际工作角度看，影响施工工程造价的因素很多，而且其中很大一部分具有较强的不确定性。这无疑大幅提高了工程造价管理的难度。施工企业要充分认识到造价管理工作的重要作用，迎难而上，积极采取有效措施，建立健全工程造价管理工作机制，不断推动新技术、新方法、新材料、新模式的推广与应用，努力推进设计方案和设计限额的优化提升，严格控制施工质量，强化安全管理，采取系统的办法从各个方面对工程造价予以高效管控，确保企业近期和中长期经济效益目标的实现，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]连俊玲.论建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2013，1：218-219.

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