隆德县节水型社会建设工作进展情况

2015-05-30 16:20梁世斌
科技资讯 2015年30期
关键词:具体措施

梁世斌

摘 要:近年以来,隆德县节水型社会建设工作在区市业务部门的精心指导和县委、政府的大力支持下,认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和各级水利工作会议精神,锐意进取、不断创新工作思路,进一步加强水资源管理,保障全县经济社会可持续发展,切实做好节水型社会建设工作。

关键词:节水型社会 进展情况 具体措施

中图分类号:TV67 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)10(c)-0115-02

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕实行最严格水资源管理制度,严格控制水资源“三条红线”,坚决遏制水资源浪费现象,完善水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。促进水资源合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护,实现水资源的可持续利用,保障隆德县经济社会可持续发展。根据自治区水利厅分配隆德县的用水指标,严格控制年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污排放。逐步建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度,明确水资源管理控制指标;提高水资源监控能力;建立健全水资源管理制度和考核制度。这些措施使全县用水效率和效益显著提高,水环境质量和重点地区水生态状况明显改善,地下水超采得到有效控制,经济社会发展用水保障能力大幅度提升。

1 具体措施

1.1 加强领导,推进节水型社会建设

为切实做好隆德县节水型社会建设工作,根据县委、政府各级领导班子的指示,隆德县及时完善和加强该县节水型社会建设工作领导小组成员,制定科学节水计划,明确节水工作目标,逐步完善节水措施,努力使隆德县节水型社会建设工作步入新台阶。认真核实取水总量和实际取用水量,明确用水计划,加强用水管理。严格控制地下水開采量,减少纳污排放量,确保水资源可持续利用。

1.2 执行政策,严控“三条红线”管理

为进一步加强隆德县地下水资源管理,充分发挥集中供水、集中排放、永续利用、循环发展的调控作用,确保全县生活饮用水卫生安全和人身健康,结合隆德县地下水资源利用现状,有效控制了地下水资源开采量,减少了纳污排放量。督促企业积极采取节水措施,改善生产工艺,改良生产装备,积极推行清洁生产,循环生产,促进废水循环利用和综合利用,实现废水减量化,不断提升工业用水循环化水平,有效促进水资源可持续利用。督促没有安装计量设施的企业,全部安装计量设施,足额缴纳水资源费。严格控制地下水开采量,不定期地巡查和制止擅自打井取水现象,要求用水企业尽量将自备井取水改为自来水使用,减少地下水开采量。

1.3 合理开发,提高水资源利用效率

以提高灌溉水利用效率为核心,积极争取项目,提高机井的出水量和使用率,杜绝了跑冒滴漏的现象浪费,节约了用水量,增强抗旱能力。

1.4 创新载体,推进节水型社会建设

一是加大水法律法规宣传力度。以“世界水日”“中国水周”为契机,联合管理所及建设社区,开展送水法“下企业、进社区、走学校、下乡村”宣传活动,制作宣传展板,悬挂横幅,发放宣传画、宣传资料,制作宣传明信片,电子屏幕滚动播放水法宣传画和宣传字幕,大力宣传家庭节水技术,推广农业节水新举措,使水节约用水意识和法制观念深入人心。二是加强企业用水管理,严守水资源3条红线控制。认真落实取水许可制度,指导用水企业积极采取节水措施,督促企业安装计量设施,并足额缴纳水资源费,严格控制地下水开采量,不定期地巡查和制止擅自打井取水现象。三是加大水政执法监察力度。及时制止水事违法行为,维护水工程的正常秩序和水资源的合理利用。

1.5 严格控制用水总量

1.5.1 严格地下水管理

按照审批权限,对改建、新建、扩建的各类建设项目必须开展水资源论证工作,取水许可、计划用水,加强用水总量控制,切实把本辖区内取水总量控制在隆德县的控制指标内。

1.5.2 严格水资源管理

对改建、新建、扩建的各类建设项目,把新增项目用水指标通过实施高效节水改造、水权交易解决作为水资源论证批复的前置条件,对凡不经论证的取水建设项目,不予办理取水许可手续,供水单位不得供水。对未依法完成水资源论证工作的项目,不予批准,建设单位不得擅自开工建设和投产使用。

1.5.3 严格计划用水管理

逐步完善取水许可年检和计划用水制度,对工业、农业、城市生活用水计划审批制度,要求各用水单位和个人在每年的年底前将用水计划申请申报到隆德县水务局进行审核,审核后报自治区水资源管理局审批,并下达下一年度取用水计划。同时,严格执行《宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》,对超计划或超定额取水的部分实行累进收取水资源费,其中超出20%以下部分的,按水资源费标准的2倍收取水资源费;超出20%(含20%)以上部分的,按水资源费标准的3倍收取水资源费,同时报水利厅相关部门备案。

1.5.4 建立水资源使用权用途管理制度

进一步完善取水许可制度,对已经发证的取水许可进一般规范管理,确认取用水户的水资源使用权,明确取水用途,取用水户不得随意变更取水用途。凡新增用水户向供水单位申请供水的,用水户必须向供水单位提交申请项目的取水许可、水资源论证等批复意见及同意供水的书面通知,不履行上述规定的,一律不得供水。

1.6 加大农业用水管理

农业灌溉用水方面,隆德县积极争取项目资金,实施高效节水灌溉,引进先进的节水措施,推广覆膜沟灌、膜下管灌、喷、滴灌等,加大末级渠道防渗衬砌力度,更新改造扬水泵站,推广小麦控灌、小畦灌溉、及井渠联灌,加大农业节水力度。

广泛应用农业生产新品种、新技术、新机具,种植高效节水作物,推广使用高效节水设施和技术,严格控制高耗水作物种植面积。

加大农业灌溉管理,继续实行“一把锹”淌水制度和先下游后上游的轮灌制度,大力推行畦田建设,严禁供水入沟;加强高效节水设施和防渗衬砌渠道及各类配套建筑物的养护管理,杜绝跑冒滴漏、浪费水资源。

对新增开发灌溉面积必须实行水资源论证制度和高效节水措施,严格控制用水指标,提高水资源利用效率。

1.7 努力方向

1.7.1 加大宣传力度,提高节水意识

一是进一步加大宣传力度,拓宽宣传层面,把政府的宣传变为民众的自觉行动,树立典型,以点带面,因势力导,努力提高全民的节水、护水意识。二是不断创新机制,积极探索建立节水型社会建设的投入机制,推进节水型社会建设持续发展。三是进一步加强与各职能部门的沟通联系,建立良好的协作关系,形成合力,把隆德县节水型社会建设工作推向深入。

1.7.2 进一步加强水政执法、水土保持和水资源管理

一是提高执法人员综合能力,加大执法力度。坚决查处未经审批擅自打井,侵占破坏沟道河道、水利工程设施等不法行为;二是严格执行水土保持“三同时”制度,重点各个重点工程的水土保持管理,有效遏制水土流失;三是重点加強对用水大户的节水管理。

2 结语

切实加强对落实最严格水资源管理制度的组织领导,明确任务,强化责任,各尽其职,密切协作,把实行最严格水资源制度的各项任务落到实处。

重点加强水资源管理,严格控制地下水超采,推广与应用先进的节水技术、保护水生态、水环境和水行政执法监督等工作。

加强水资源管理人员的业务培训,提高管理人员素质和业务水平。强化对用水总量、用水效率和水功能区的监督管理,逐步实现科学化和规范化。

大力弘扬“节约水、爱惜水、保护水”的社会风尚,提高全社会的水资源节约和保护意识;强化舆论监督,严肃处理浪费水、污染水以及乱采地下水等违法行为。

参考文献

[1] 芦小燕,王瑞东.浅谈鄂尔多斯市节水型社会建设[J].内蒙古水利,2012(1):43-44.

[2] 张海燕,孙桂香.建节水型社会 促可持续发展[J].河南水利与南水北调,2010(2):38.

[3] 何军红.宁夏节水型社会建设试点的主要做法[J].北京农业,2014(11):267.

[4] 靖娟,秦大庸,张占庞.节水型社会建设的全方位支撑体系研究[J].人民黄河,2007,29(1):45-46.

猜你喜欢
具体措施
企业财务共享模式下防范财务风险的具体措施
国家粮食局认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神研究部署贯彻落实的具体措施
剖析供电企业电力营销管理策略与具体措施
加强施工质量监督的具体措施分析
流行性腮腺炎(腮腺炎)的流行特征及预防控制疫情流行的具体措施分析
项目教学法在高职高专英语教学中的应用
中学德育工作形成合力探析
加强大学生思想政治教育文化自觉性的意义和具体措施
麻江县渠道防渗改造的具体措施
试述气象防雷监测技术应用特征