浅谈建筑工程施工阶段的造价控制

李娟

摘 要：随着市场经济的发展，建筑行业的竞争力越来越大，施工阶段的造价控制环节则成为重要的一部分。所以建筑工程施工阶段工程造价控制最理想的目标是：质量好、工期短、造价低。但实际上是不可能实现的，这三者的关系是互相影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的，因此，要在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。本文主要从建筑工程施工阶段造价控制的特点、失控原因和控制措施等方面进行探讨。

关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；特点；原因；措施

一、建筑工程施工阶段造价控制的特点

1.建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。

2.由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。

3.在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。

二、建设项目施工阶段造价失控的原因

1.合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方（或数方）当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中，内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定的稍有不明确或确定不合理，即可引起双方理解差异，造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化，导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提，合同签订后，应主动做好合同的跟踪管理，严格按合同办事，通过对合同实施情况的具体分析，及时采取措施，实现合同的总目标。

2.建筑材料价格管理方法落后。很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络，采购渠道单一，采购信息匮乏和滞后，因而不能很好地掌握采购时机，容易出现花大价钱买不到适合材料的情况。由于目前建材市场比较混乱，如果在采购过程中出现监督缺位，容易出现材料采购价格失真。此外，不法分子的从中渔利，也使得占建安成本60%～70%的材料费用失去控制。

3.现场签证管理混乱。现场签证是在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认，是对承包合同内容进行的补充修改，是工程造价的组成部分。

有些现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够.对不应该签证的项目随意签证，或者对现场工程量问题不经核实就签证；有些施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，高估冒算；有些施工单位有意将签证化整为零，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，容易造成互相扯皮、蒙混过关，造成造价失控。

三、加强施工阶段的造价控制措施

1.控制现场工程索赔费用的审核与确定。工程索赔（设计变更、工程现场签证）审核的依据应充分，变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选的计价方式应合理，工程变更的数量（包括核增与核减）要考虑全面，设计变更签证应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改的图纸，经建设单位和监理工程师审查同意签证，否则不应列入结算。重大设计变更要实行申报制度，采取先算账后变更的形式，使变更合理经济，否则不应列入结算；必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷；承包商、业主、监理工程师研究的有关技术、进度等问题应有文字记录，注意资料的积累，做到处理索赔时以事实和数据为依据；加强索赔的前瞻性，定期对工程费、变更事项进行分析，找出非正常费用增加的原因，提出相应的补救、控制工程费用的方案和措施，及时制止非正常费用的支出，使工程造价得以有效控制；在工程的实施过程中，要将预料到可能发生的问题及时通知承包商，避免返工所造成的工程成本上升问题，这样可以减轻承包商的压力，减少通过索赔途径弥补工程成本所造成的利润损失；索赔发生后，必须按合同的准则及时对索赔进行处理，如果承包商的合理索赔要求长时间得不到解决，则会影响承包商的资金周转以及工程的进度、利息、预期利润的补偿等。

2.加强建筑设备材料的采购管理。建筑工程中设备材料的费用占整个工程造价的60%，在工程施工中建设单位应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，搞好各个环节的衔接，不要给施工单位造成索赔条件。因此加强材料设备的采购管理，在工程造价的控制工作中会起到非常重要的作用。材料设备的采购应遵循“货比三家，质优价廉”的方针，同时还应讲究技巧，在实际采购中采用“谁供货、谁铺装”的方式，可以大大降低材料的损耗。如果供货和铺装分离，势必造成损耗的加大，材料费用的提高。加强材料、设备的采购供应，控制材料价格，合理组织材料进场。

经济合理地选用材料对降低工程造价起着十分重要的作用。建立一个四通八达的信息网，随时掌握市场行情。要做到经济合理选用材料在满足材料合格的前提下， 争取在材料价格波动的低谷时期购进材料。此外，材料进场要组织合理，既要避免由于采购过多造成资金积压和材料过保质期而无法使用的现象，又要防止采购过少，造成供应短缺，停工待料。

3.合格施工人员的配备。一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量，减少浪费，缩短工期，降低成本和造价。

4.制定合理的施工方案，加强施工管理。施工企业要降低工程成本，首先要从企业内部着手，只有提高施工企业的管理水平，减少能耗、物耗与失误损失才能降低工程成本，得到高经济效益。工程项目在开工前，要进行施工组织设计，其中包括施工方案的选择和技术组织措施的实施。因此施工企业降低成本的主要途径就是选择合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。同时还要落实技术组织措施，技术与经济相结合，以技术优势取得经济效益，从而降低工程造价。

四、结语

总之，如果施工企业再不对项目进行有效的成本管理，那么这些工程项目必亏无疑。工程项目作为成本中心是企业效益的源头，如何使低价中标的项目保本赢利乃是实现利润的目标，是施工企业所追求的。

参考文献：

[1]肖艳.浅析建筑工程施工阶段造价管理与控制【J】.山西建筑，2009年2月第35卷第5期.

[2]降文杰.建筑工程施工阶段造价的控制【J】.商业经济，2010年第5期.