论特色商业街区的建设

摘 要：特色商业街区是城市的形象和名片，也是城市繁荣和发达的重要象征，特色商业街建设是梧州市经济发展“三步棋”中重要的“一步”，要大力发展具有地方特色的商业街区，梧州需做好六方面的工作。

关键词：梧州 特色商业街区 建设

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）05-176-03

2014年8月发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》在扩大旅游购物消费这项工作中，提出要大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励特色商品购物区的建设。所谓特色商业街区，是指具有鲜明城市个性特色，反映城市文化内涵，满足居民和游客特定消费需求的商业街区。特色商业街区是城市经济和社会发展的产物，作为城市商业发展的重要业态，它是城市商贸业发展的缩影和精华，是城市的形象和名片，也是城市繁荣和发达的重要象征。国内外几乎每一座大都市，都有引以自豪的特色商业街区，记载着一座城市发展的足迹和历史，并成为这座城市的标志性街道。而特色商业街建设是梧州市经济发展“三步棋”中重要的“一步”，它将为梧州经济发展迈出“商贸旅游发展”这“第三步”打下基础，是振兴百年商埠、提升综合竞争力的重要举措。

一、梧州建设特色商业街区的意义

1.建设特色商业街区，是彰显梧州城市个性、打响城市品牌的必要举措。梧州作为千年古城、百年商埠，市民有经商传统，善经商；且梧州毗邻商业发达的粤港澳地区，也便于向粤港澳招商，便于粤港澳商人前来经商，便于从粤港澳购销商品，率先接纳粤港澳的商业文化辐射。梧州具有打造特色街区的传统优势、先天优势。通过打造特色街区彰显梧州作为商埠这一城市个性，既是顺应世界发展“无烟工业”的大趋势，响应自治区把旅游资源大区建设成旅游强区的号召，也可以鲜明地树立梧州的城市品牌形象，提升城市竞争力。诸多城市的例证，表明特色街区对于带旺人气、助推旅游业发展，具有极其重要的作用。如：阳朔西街、成都的宽窄巷、台北士林夜市、杭州宋城、郑州的古玩街、上海的城隍庙、广州的上下九路等特色街，都成为城市名片之一，当地的休闲购物景区，成为拉动当地旅游业、商贸物流业的重要引擎。

2.建设特色商业街区，是梧州打造西江经济带龙头不可或缺的举措。梧州的龙头城市发展定位，需要特色街区这些载体来支撑与承载，以吸引人流、物流、资金流，以辐射周边贺州、封开、德庆、郁南、平南、桂平、容县等县市。建设特色街，是打造梧州城市品牌的重要手段，聚集提升人流的重要举措，实现绿色发展的重要内涵，建设宜居宜业乐业城市的重要手段。

3.建设特色商业街区，是打造宜居梧州的应有之义。一个宜居的城市，不仅要生态文明、山清水秀，还要生活便利，具有较高品质。特色街区的建设，不仅可以助推梧州旅游业的发展，也为梧州市民提供了更多购物、休闲的选择，让他们能享受到更便利、高品质的生活环境，更加切身体会到梧州城市面貌的巨变，分享梧州社会经济发展的成果。

二、梧州特色商业街区的现状与存在问题

1.梧州特色商业街区的建设现状。经过一年多的努力和探索，梧州市在打造特色商业街方面取得了可喜的进展，实现了初步突破。据了解，2013年全市计划建设特色街区项目13个，其中，市区特色街区建设项目有9个，分别为花鸟古玩观赏文化市场、新加坡印象、骑楼城中心商区特色街区、富民赏石美食花卉文化街、旺城广场周边特色街区及梧州新界步行街等。各县（市）特色街区建设项目4个，分别为苍梧县六堡茶产业园、岑溪市义洲大道商业特色街区、梧州陶瓷产业园藤县中和集中区商业特色街区、蒙山县永安古城特色街区。梧州新界步行街特色街区、梧州老字号特色小吃街于10月份投入营业。富民赏石美食花卉文化街已经初步建成并投入经营半年多。市旅游局已经谋划将这个特色街尤其是其中的“六堡街”、“花木街”打造成旅游景点。2014年全市计划建设特色街区项目24个，年度计划投资11亿元，全年累计完成投资11.01亿元，同比增长17.5%，完成年度投资的100.1%。梧州骑楼城旅游特色街、梧州老字号特色小吃街、苍梧县六堡茶产业园和蒙山县永安古城特色街区等新建或续建项目进展顺利。

2.建设梧州特色商业街区面临的问题。梧州的特色商业街区建设虽初具一定规模，但由于建设起步较晚，进展不平衡，还面临一些亟需解决的主要问题：

（1）产权变更。骑楼城内房屋产权多元，处置较困难。难以进行统一规划。五坊路特色街涉及单位权属的商铺共有23间，分别属于8个单位。城区难以协调做好一些权属商铺的租赁工作。

（2）业态变更。如骑楼城内部分个人权属商铺业主不愿转租自用的商铺。在五坊路特色街范围内由业主自己经营的商铺有10间，其中仅有1间符合特色街经营业态，其他9间均不愿搬迁或要求较高的租金或转让费，以及装修费、折旧费等补偿要求。富民特色街区的美食餐饮街中，也有7家店铺属非餐饮经营店铺，因租期未到，经营餐饮无法进行，在一定程度上影响了特色美食街的业态聚集和延伸。

（3）安全隐患。骑楼城内的部分房屋年久失修，砖木结构房屋较多，存在较大安全隐患，尤其是消防隐患。如要经营饮食，必须进行安全鉴定，并根据实际情况进行修缮后方可使用。

（4）环境污染。骑楼城五坊路饮食一条街内营业后将产生的油烟、噪声、污水等的排放处理，河西老码头美食广场的污水往西江排放问题，需要研究解决。

（5）定位不准。据了解发现，新界特色街为“集旅游观光、休闲购物、名优特产、精品服饰，特色饮品于一体的综合性商业旅游步行街”的定位，过于宽泛，缺乏特色，又占用了城市道路等公共资源，经营的商品基本上与梦之岛、太阳广场等大型商场同质化。新界街区不便于停车、商品运输，不利于卫生清扫。如发生火灾还容易产生拥堵，消防车进不去。且此路段又是交通繁忙、商业繁荣之地，地下供水、供电、燃气等管道较多，一旦需要维修，障碍较大。

三、建设梧州特色商业街区的对策

特色商业街建设作为梧州市经济发展“三步棋”中重要的一步，应从全市的层面加强领导，加强统筹。在特色商业街区建设过程中，建议把握以下重点：

1.要做好规划，要从战略上来考虑布局。要规划先行，重视商业特色街区建设的前期工作。要克服重建设、轻规划的思想，也要克服规划闲置、各行其是的现象，树立规划先导意识，把规划做深做细，以利于街区的后期建设。一是市政府要结合梧州市商业、物流、旅游发展规划，综合考虑全市的区位、交通、人流等多种因素制定特色商业街布局规划，从空间上统筹平衡特色商业街的分布。二是各县区要根据各自的客观实际情况，规划建设不同区域、不同特色、不同档次的特色商业街。三是合理规划商业街规模，不可超越界限无限发展，避免造成购物疲劳。四是规划评审要广泛听取专家和市民意见。五是引进现代商业理念与规划、策划机构，提升规划的档次。“街区”形成后，不要随意变更，要可持续发展。

建议把梧州河东区认真规划、包装、打造成一个国家AAAA级旅游景区。河东区作为旅游景区，具备很多有利条件。河东区原有许多古旧历史建筑、古旧街巷，其中有些已经被列为国家或自治区文物保护单位（如近代历史建筑群等）；有一些红色旅游景点，以及骑楼城、龙母庙等历史人文景观，有梧州的老商业街、美食街等。可以说，河东区汇集了“吃住行游购娱”旅游六要素，是非常适合开展休闲旅游的、环境宜人的旅游景区。这在两广地区的城市里都为数不多。将河东区打造成旅游景区，可以与旧城改造、骑楼城保护等城市建设项目结合进行，通过旅游景区建设拉动城市建设，改善老城区的人居环境、城市公共设施，进一步提高老城区的文化品位，提升城市形象。在旅游景区建设和城市建设相结合方面作出新的探索，提供新的经验。梧州市现有的AAAA景区——骑楼城、龙母庙，就是“景在城中，城内有景”，这在国内也为数不多，这是梧州旅游的一个优势与特点。将河东区打造成旅游景区，整合河东区的旅游景点、文化资源、商贸资源，修旧如旧，分步实施。可以多渠道筹集资金，如争取国家和自治区的旅游景区建设补助资金、市政和城市建设改造资金、文物保护资金等，通过各部委办局的各个渠道共同筹集资金，从而拉动重大项目建设，提高梧州的城市品位。

2.要突出特色，提升特色商业街区的品位。一要突出品牌特色。积极引进国内外知名品牌和企业入驻商业街，提高街区档次，吸引高档次消费群体。要积极引导和扶持老字号企业重振雄风，名牌企业进驻特色街设点经营，发挥其在行业内的带动和支撑作用。二要突出经营特色。各专业特色街要紧紧围绕主营行业， 强化专业优势， 靠“专、特、全、优”的商品特色来吸引和招徕目标顾客。三要突出文化特色。高度重视商业街文化特征的体现，通过典型文化符号的设置与展示，彰显梧州厚重的商城文化和城市个性，增强特色商业街的文化内涵和独有特质。这些特色，要体现在经营品种、经营风格、街道装修、配套设施等各个方面，形成独特的标识。要在设计方面下功夫，打造出精品，把建筑立面、街区雕塑、绿化、灯光、小憩等规划在内，彰显梧州城市文化和历史文化。目前富民特色街、五坊路特色街正向这方面努力，对沿街美食商铺统一安装特色商铺招牌或特色街圆形灯箱，提升特色街的形象档次，达到一定效果。

3.要连片成带，形成一定规模的街区。特色街不仅仅是“一段马路”，要形成片状，带状，形成循环的街区。要起到辐射作用，带动人流、物流的作用。如骑楼城五坊路特色街营业后，要能够进一步带动整个骑楼城的人气和繁荣，为今后在骑楼城内继续延伸、做旺、激活骑楼城积累经验，今后可在骑楼城内继续开发建设古玩、木雕、奇石、玉器、红木家具、土特产等其他特色街，要使整个骑楼城成为一个商贸特色街区；玫瑰湖公园特色街区要能够拉动红岭新区的商业发展，与未来的红岭新区连成一片，促进旅游、休闲、文化产业的发展；长洲区机场路的花鸟花木市场，须对长洲岛的商贸物流经营形成特色起重大的拉动作用。且这个花鸟花木市场最好能征集一个富有文化韵味的名称；在富民特色街区中，花卉经营一条街可以延伸到太和花园，与太和花园连成片。饮食街也需要统一规划，富民路饮食街应延伸到梧州学院门口，形成饮食一条街。白天卖花木，夜晚卖夜宵。城区工商部门要配合做好规划，使特色街形成规模。今后，整个富民特色街还要延伸经营长度，与旺城广场街区对接，连成一片，能够真正带动富民路一带的人气，使整个区域成为商业街区。此外，以老码头为中心，在河西防洪堤一带形成小食一条街。梧州海关对出的防洪堤，如今也已经形成了饮食街。这样沿西江一带，便与富民饮食街一起，构成梧州一纵一横两条主要的饮食街。

4.要便民利民。特色商业街必须能够吸纳就业，为促进经济发展，带动创业、就业，发挥较好的作用。可以在骑楼城恢复市民夜市（俗称“摩罗街”），这是民生之需，就业之需。国内很多大中城市目前都还保留这种市民夜市，并予以优惠政策。关键是如何管理好，而不是取缔。目前新兴一二路一带已经自发形成占道经营的街道夜市，城管对此无可奈何，周边居民也颇有微词。与其放任其“乱摆卖”，不如因势利导，将其纳入政府所规划、管理的夜市街区，如在骑楼城集中安排一个卖成衣等日用品的市民夜市，引导市民于晚间在此摆卖，统一管理，将其培育一个特色街区。既可部分解决就业问题，又可带旺骑楼城的人气。不失为一件民生实事。梧州学院门前也有十五六家占道经营的摊档，可以结合特色街的建设规划，统一予以整治。纳入特色街的统一经营管理范围。长洲区“新界特色街”，要注意解决好将来可能出现的停车难、市场噪声扰民等问题。

5.要有文化品味。特色商业街不仅展现的是梧州饮食、商业文化，更是梧州文化和历史的积淀。因此，新老街道的改造要各有侧重，融合展示梧州各个特色元素，从各个侧面共同组成梧州文化的面貌。

一要发挥“老字号”的金字招牌效应。“老字号”具有鲜明的地域文化特征和历史痕迹，具有独特的工艺和经营特色的产品、技艺或服务，赢得了社会广泛认同和商业信誉，是商业街区的灵魂。而目前梧州商业街区内“老字号”基本销声匿迹，导致商业街缺少有力的商业支撑。

二要经常性举办各类相关文化活动。策划组织举办各种形式的梧州特色产品评比、美食评比，特产展销会、博览会等，带动特色街的繁荣兴旺。如富民特色街，可以利用春节、中秋等节庆开展奇石、玉石、花卉观赏等文化交流活动，提升特色街的文化品位。长洲区机场路的花鸟花木市场，今后可每年定期举办花卉展销展览会，并开发观光旅游项目、物流项目，加强辐射能力、销售能力、运销能力，并利用互联网构建产业信息平台、网购平台，形成品牌。如同云南昆明的花卉市场，花木产品能够运销投寄全国各地。

三要对特色街建筑风格进行统筹和引导。商务、市政、旅游、文化、招商等部门，要在招商引资、旅游推介、文化活动开展、文化遗产保护等方面，对各县区的特色街给予指导与帮助，在特色街建设开发与管理中体现“创新力协同力执行力”，共同提升特色街的文化品位、商业氛围。如旺城广场街区的商铺外立面要进行统一的绿化美化，以整体提高商业街的形象。

6.要成为旅游景区，吸引外地游客。要充分考虑旅游市场需求，注重提升对游客的吸引力。要与旅游部门加强协作，主动联系，共同规划，多渠道筹集专项扶助资金，投入特色街建设，把特色街打造成为休闲旅游景区与重要载体。骑楼城应该定位为销售古玩、奇石、工艺品、土特产、书画、钱币、旅游纪念品，体现休闲旅游特色。此外，六堡茶产业园区、富民特色街、长洲花鸟花木市场、蒙山县永安古城特色街区等，都有条件成为旅游景区。

因而在特色商业街区的建设上，要针对特色产业、优势产业进行规划建设，着眼长远，立意高远，精心谋划，悉心培育，彰显梧州作为西江经济带上游龙头的地位和作用，为提升梧州的城市竞争力作出贡献。

参考文献：

[1] 陈斌.地方特色商业街区重在为游客服务[N].中国旅游报，2015.1.2（05）

[2] 曾燕，朱晖.特色街区建设布局全市[N].梧州日报，2013.6.11（01）

[3] 梁萍.梧州市出台办法规范和鼓励特色街区发展[N].梧州日报，2014.2.25（01）

[4] 梁燕如.特色街区凸显梧州文化特色[N].梧州日报，2013.7.20（02）

（作者单位：中共苍梧县委党校 广西苍梧 543100；麦艳，中共苍梧县委党校讲师，研究方向：旅游经济、区域经济。）（责编：贾伟）