民办高校统战工作问题及解决途径

白帅

摘 要：民办高等教育隶属于我国高等教育，民办高校与公办高校一样肩负着培养社会所需高素质人才的重担。民办高校可以不断提高整个国民素质，满足民众不断增长的高等教育需求，培养高级人才。民办高校的统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，在党的建设方面具有很最重要的地位。我们要努力通过做好民办高校的统战工作，可以促进新形势下我国高等教育的发展，使得民办高校可以更好地发展。本文主要通过调研，探索当前民办高校统战工作的现状，分析做好民办高校统战工作的重要意义，根据当前民办高校统战工作的不足，找寻出民办高校统战工作需要整改的地方，并根据不足来提出应采取的对策。

关键词：民办高校；统战工作；现状；问题；解决途径

随着我国民办教育的环境不断完善，我国民办教育事业规模不断扩大，办学水平不断提高。我国对民办教育在政策是扶持的，大力支持民办教育发展。民办高校是我国党外知识分子集中的领域，民办高校统战工作是高校党建工作的重中之重。我国民办高校经过十几年的发展，已经具有了较强的竞争能力，受到了社会欢迎和认可。在搞好教育的同时，也要注重解决学校的统战高职，当前，我国民办高校也十分重视党建工作和统战工作，在教学过程中充分发挥党员和统战对象的作用，使之成为高校建设和发展的主要动力。民办高校统战工作的范围很广，工作的重要性很突出，我们要给予充分的重视。

一、我国民办高校统战工作的现状分析

1、确立党委在学校中的政治核心地位。我国《民办教育促进法》规定了民办学校的地位与作用，所以民办高校应当遵守法律，保证教育质量。国家必须要在民办高校管理中占据主要作用，这句话的意思就是民办高校也要加强党委的地位，成为学校工作的引导者和管理者。另一方面，民办高校也要服从国家以及相关政府部门的引导，并且要自觉接受国家的引导。因此，在民办高校中，党委必须发挥其政治核心作用，党委在学校中占据政治核心地位。当期，我国很多办高校都建立了比较完备的党组织，较为规范地开展组织生活，充分发挥了党委的政治核心作用，党委地位的确立和作用的发挥，[1]为民办高校统战工作提供了坚实的政治基础，保证民办高校的教育事业可以继续向前飞速发展。

2、充分发挥统战对象的积极性和创造性我国民办高校中非党员数量很大，占专任教师的55%。这部分人员高学历、高职称，他们思想活跃、意识超前，对于民办高校的创新积极拥护，发挥着重要作用。他们是各高校教学和科研的主要力量，始终作为统战对象受到民办高校的特别重视。民办高校中出过国的教师占专任教师的23%，他们素质都很高，在国外都接受过系统的专业教育，懂得创新，善于改变，具有新思维，热爱挑战，创新性强。他们把国外的先进理念同民办高等教育的发展实际相结合，创造性地开展工作。他们是民办教育的精英，各高校都非常重视发挥他们的作用，是民办高校的骨干力量，更好地发展民办教育。

二、辽宁省民办高校统战工作存在的不足

1、民主党派人士与其组织间的关系松散。在现在我们调查的民办高校中，表现出来的最大的一点就是社会的竞争是人才的竞争，在民办高校也不例外，人才是关键因素。这充分体现出人才的重要性。为了快速提升学校的综合实力，各高校都积极努力，出台了很多政策，采取了各种措施，大量地吸引各个专业的人才。但是，由于民辦高校自身不具备成立民主党派组织的条件，所以，民主党派人士的组织关系并没有迁过来，这就给组织造成了一定的困难。长此以往，会产生脱离组织的后果。[2]另外，在民办高校中，外聘教师与院校没有固定的编制，这些教师从事一定的工作，发挥一定的作用。由于他们身份的不固定性，势必要造成组织关系松散，给民办高校的统战工作增加了新的挑战与问题。

2、党外高级知识分子思想活跃民办高校发展只有20多年，发展迅速，民办高校实行全新的体制和机制。工作在民办高校的知识分子意识超前，思想活跃，是民办高校的强劲力量。知识分子思想活跃，他们在工作中容易受到复杂多变形势的影响，面对新形势，他们会呈现出多元化的发展趋势。在民办高校建设和发展初期，他们会产生较大的思想波动，与他们沟通难度不断加大，这为民办高校统战工作提出了新的挑战，值得我们加强研究。

3、组织机构尚不健全，人力配置不够充分在我国民办高校中，很多学校的统战部与相关部门合署，统战工作仅仅是部门当中的一部分，很容易把统战工作的时间挤占，使得统战工作的效率大打折扣，严重影响正常统战工作的有效开展。行政人员都身兼数职，时间紧，事情多，任务重，工作琐碎，[3]很难保证把所有的工作完全做到位，遇到这些情况后，都是将统战工作往靠后，导致了很多高职不能正常地开展工作，影响统战工作的开展，不能发挥更大的应有作用。

三、加强民办高校统战工作的路径选择

1、加强上级主管部门对民办高校统战工作的支持和指导。教育主管部门尤其是上级的统战主管部门要大力支持统战工作，更新观念，解放思想，对民办高校统战工作制度大力支持和给予宏观的指导。加强上级主管部门对统战工作的重视，努力支持民办高校统战工作，给予分类指导，提出合适的工作要求。[5]建立有民办高校特点的统战工作效果评价机制。民办高校的统战工作成为高校统战工作的一部分。在民办高校中，统战工作具有其特殊性，有其自身的特点，加强民办高校统战工作，完善、健党的工作，民办高校和谐校园的建设。

2、完善制度，加强对统战工作的领导，使工作更加规范化、制度化。首先，民办高校党委努力提高党政干部的思想认识，对统战工作的领导要落到实处，学校领导要带头研究统战理论，谋划在新形势下如何才能做好统战工作。要结合学校的实际，将统战工作列入干部的培训、考核之中，使统战干部能够做好统战工作，支持统战工作，提高干部对统战工作的认识，开展统战工作，构建“大统战”的工作格局。[4]还要不断提高干部队伍的政治素养，明确统战工作任务，强化工作意识。（作者单位：沈阳工学院）

参考文献：

[1] 陈宏寿，胡佳媛.新时期民办高校统战工作发展趋势研究[J].商丘职业技术学院学报，2013（03）.

[2] 刘智航.加强民办高校统战工作的路径分析[J].云南社会主义学院学报，2013（01）.

[3] 赵国林，靳晓光.辽宁省民办高校统战工作现状与对策研究[J].辽宁省社会主义学院学报，2008（04）.

[4] 赵彦普，李想.民办高校统战工作调查研究[J].赤子（上中旬），2015（05）.

[5] 陈晓晖，周淑艳.关于新形势下高校统战工作的思考[J].山西社会主义学院学报，2014（03）.