学校体育场地向社会开放状况的研究

陈静

【摘要】为了满足广大群众更好的健身需求以及提高全民参加体育活动的积极性，国家体育总局以及教育部共同作出决定，向社会开放学校体育场地，全面推进北京奥运会提出的全民健身计划。文章通过文献资料收集、问卷调查，深入了解当前学校体育场地向社会开放的情况，总结开放过程中的经验和教训，探讨接下来如何更好地协调学校与社会各方面的关系，以及如何切实做好学校体育场地的开放工作。

【关键词】学校体育场地 开放 对策研究

【中圖分类号】G807.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0198-02

体育场地设备是否完备、健身环境是否优雅安全是增强全民身体素质、推进全民健身计划的重要影响因素。2014年12月26日，我国正式发布了《第六次全国体育场地普查数据公报》，数据显示，截止到2013年底不包含港澳台地区全国总人口达到13.61亿人，每万人拥有体育场地平均12.45个，较第五次体育场地普查数据增加了5.87个，人均体育场地面积为1.46平方米，也较之前增加了0.43平方米。我们可以看到与发达国家相比仍然有非常大的差距。截至到2013年底数据统计，全国体育场地共有169.46万个，其中学校场地仍能占到一半以上，随着我国《体育法》、《全民健身计划纲要》、《社区体育工作意见》、《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等一系列政策法规的制定，强调了学校体育场地向社会开放的重要性和必要性。从2006年试点工作开始至今，学校体育场地开放为全民健身计划推进发挥了重要作用，同时也出现了学校以及社会需要面临的问题。文章通过一系列数据获取和理论分析，深入探讨应对策略，提出科学合理的建议，保证开放工作的稳步进行。

一、学校体育场地向社会的开发现状

自2006年以来，国家体育总局以及教育部作出明确规定，学校应该合理地、因地制宜地把体育场地向公众开放，并及时发布开放信息。但由于各种各样的原因，开放情况并不是特别乐观，有的学校仍处于观望状态。

根据长时间的调查统计，学校体育场地开放的合理时间主要为非教学时间，即寒暑假、周末以及上学前、放学后。同时，学校对于一些包场的外单位可以进行有偿收费使用。这样不仅可以充分利用体育场地，同时可以解决学校的经费运转问题。

当前我国发达地区的学校体育场地开放情况比较好。高等院校、中小学体育场地开放中，高等院校的开放情况是相对较好的。究其原因主要是，发达地区经济条件好，对于学校体育场地设施的投入比较大，设施先进，环境适宜。高等院校体育设施比较完备，场地面积足够，比如高等院校的游泳馆、羽毛球馆长期对外开放，能够吸引许多居民来此锻炼，也有利于学校创收；高校的足球场、篮球场本身维护费用很低，开放也是相对容易。

不同的学校体育场地开放方式并不相同，主要有有偿方式和无偿方式。中小学的体育场地主要以无偿方式为主，由于中小学体育场地以足球场、篮球场为主，本身维护费用很低，而且场地设施不易破坏。高校的体育场地开放主要以有偿使用、内外有别的方式为主，由于游泳馆、羽毛球馆、保龄球馆等体育场馆维护费用非常高，需要有偿使用才能保证体育场地的正常使用。

二、学校体育场地向社会开放的影响因素

（一）政府管理体制

在我国，全民健身运动的规划和推广是当地体育局的责任和义务，学校体育场地设施隶属当地教育局。一旦两部门不能很好地协调沟通，学校体育场地的开放程度就很确定。

（二）学校管理理念有待提高

大部分学校对学校体育场地的开放都处于观望态度：首先，校方担心学校体育场地开放后会对学校正常教学活动造成影响；其次，学校体育场地设施会得到经常使用，同时也会增加体育设施的维护和保养，资金问题也是校方非常担心的问题；最后，校外人士的大量涌入，会对学校的安全问题造成影响，比如学生、教职工的人身安全，学校的财产安全。因此，学校存在比较的忧虑，很难激发开放体育场地的积极性。

（三）体育场地设施仍需加强

有些学校的体育场地设施本身配备不够完备，无法满足当地居民进行较好的健身运动。另外，大部分当地居民没有条件经常有偿使用学校体育设施。

三、几点建议

首先，建立相关单位协同机构，能够统筹安排学校体育场地，高效实现体育设施资源共享；其次，提高学校的管理理念和改善学校的管理方式，通过家长开放日等一些活动，与周围居民增进了解，合理地安排开放时间和开放方式；第三，借助体育场地对外开放，申请增加政府对学校体育设施的投入，同时也可以与外单位合作，共建体育场地，实现资源共享；最后，加强学校安全管理工作。

四、结语

大力推动学校体育场地的开放工作，有利于学校办学条件的提升，也有利于提高全民健身的积极性。

参考文献：

[1]张永保.我国学校体育场地对外开放与经营策略[J].武汉体育学院学报，2007，（4）：79～83.

[2]新京报.国家体育总局和教育部确定将逐步在全国推行学校体育场馆向社会公众开放的政策[N].2006-7-8.

[3]周之华，纪仲秋.学校体育场地向社会开放状况的研究[J].解放军体育学院学报.2003，22（4）：104-107.