中国城市体育文化产业国际竞争力评价体系的构建及发展策略研究

耿剑峰等

摘要：采用文献资料、专家访谈和逻辑分析等研究方法，提出了中国城市体育文化产业国际竞争力构成的1大要素。在此基础上，运用AP层次分析方法，在可比性、易获得性、可测性和可操作性等原则的指导下初步构建了一个包含个一级指标和37个二级指标的城市体育文化竞争力评价体系，并提出了促进中国体育文化产业国际竞争力评价指标体系构建的发展策略，旨在为中国城市体育文化产业参与国际竞争力的量化评价提供理论参考和促进国际竞争力提升提供发展的思路。

关键词：城市体育文化产业；国际竞争力；评价体系；发展策略

中图分类号：G8-5文献标识码：A文章编号：16-276（215）2-27-8

Abstract：Byusingliteraturereview，expertinterviewandlogicalanalysis，weputforward1elementsfortheinternationalcompetitivenessofChina'surbansportscultureindustry，andonthisbasis，usingtheAPhierarchyanalyticprocess，anevaluationsystemwasestablishedwithfirst-levelindicatorsand37secondaryonesundertheprincipleofcomparability，easyacquirement，measurabilityandoperabilityAlso，weproposedthedevelopmentstrategyfortheconstructionofthesystem，aimingatpromotingChina'surbansportscultureindustrytoparticipateinthequantitativeevaluationofinternationalcompetitiveness

eywords：urbansportscultureindustry；internationalcompetitiveness；evaluationsystem；developmentstrategy

[3]

收稿日期：215-1-31

基金项目： 国家社会科学基金项目“体育赛事与体育旅游互动下北京、上海国际体育中心城市构建研究” 13BY19 。[ ）]

作者简介： 耿剑峰 1978- ，男，山东高青人，硕士，讲师，研究方向体育人文社会学。

作者单位： 1鲁东大学体育学院，山东烟台2625；2商丘师范学院公共体育教学部，河南商丘76；3山东农业大学体育与艺术学院，山东泰安27118；淄博实验中学，山东淄博255

1choolofPE，LudongUniversity，Yantai2625，handong，China；2DeptofPublicPhysicalEducation，hangqiuNormalUniversity，hangqiu76，enan；3choolofPhysicalEducationandArt，handongAgriculturalUniversity，ai'an27118，handong； iboExperimentalighchool， ibo255，handong，China

1引言

城市体育文化产业作为人类文化产业发展的重要组成部分，是人类在社会活动中所创造出来的文化产业产品。因此，可以认为城市文化产业中也包含着体育文化产业的主要成分，城市体育文化产业是城市文化产业与体育文化产业融合创新的一种有机结合，是实现城市文化产业可持续发展的不可或缺的一部分，在增强城市体育文化软实力，促进国际体育文化交流和世界体育文化城市建设中将起到重要的作用。目前，着力发展城市体育文化竞争力，既是城市化建设的重要内容，也是城市现代化的重要保证。21年3月1日，国务院出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》中鲜明提出“以打造品牌、提高质量为重点，推动生活日用品、礼仪休闲用品、家用电器、服装服饰、家居用品、数字产品、食品、文化体育用品等消费品工业向创新创造转变，增加多样化供给，引导消费升级，拓展体育文化产业发展空间”。21年1月2日，国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将体育产业和全民健身上升到国家战略 ，明确提出促进体育产业的融合发展，通过积极拓展体育产业新业态，丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展，表明国家从战略层面出台发展体育文化产业政策的决心。基于此，在贯彻落实国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》和《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的战略之际，研究中国城市体育文化产业国际竞争力评价体系的构建及发展策略具有重要的现实意义和历史意义。但目前中国城市体育文化产业发展水平涉及面很广，且受各种因素的影响，使得对其国际竞争力进行评价存在很大困难和瓶颈的制约。因此，加快构建一套能够对中国城市体育文化产业国际竞争力进行评价的指标体系，并在战略制定、战略实施、战略控制的每一阶段对战略进行连续的、不定期的评价，以指导城市体育文化产业国际化建设有效实施和发展策略显得尤为重要 。

2研究对象与方法

21研究对象

以中国城市体育文化产业国际竞争力评价体系的构建及发展策略为研究对象。

22研究方法

[P2]221文献资料法通过中国知网和鲁东大学图书馆查阅与中国城市体育文化产业国际竞争力评价体系构建及发展策略的相关研究文献资料，并对其进行仔细阅读和研究，为本研究评价体系的构建提供研究基础。[P]

222逻辑分析法运用逻辑分析法对城市体育文化产业国际竞争力的定义、基本内涵和构成要素进行概述。

223AP层次分析法采用AP层次分析法，遵循城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系的构建基本原则，构建出具有科学性、创新性和前瞻性个1级指标和37个2级指标的中国城市体育文化产业国际化建设的评价指标体系。

22战略创新研究法运用战略创新研究方法，构建出中国城市体育文化产业集群创新动力机制、建立城市体育文化产业集群园区和新型农村社区体育文化产业基地的提升中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系构建的发展策略。

3结果与分析

31城市体育文化产业国际竞争力的界定及基本内涵

311城市体育文化产业国际竞争力的定义

体育文化产业国际竞争力是指在自由和公平的条件下，一国体育文化产业以其相对于他国更高的体育文化产业生产率，生产出更多的在价格和质量方面具有优势的体育文化产品，并在国际体育文化产业竞争中获得最大利益的能力。体育文化产业国际竞争力既是指在体育文化产业经济全球化发展过程中出现的反映一个国家和地区的整体体育文化产业国际竞争力的“量化概念”，也是指一个国家在世界体育文化产业经济的大环境下，与世界各国的体育文化产生竞争力相比较，其创造体育文化产业增加值和国民经济财富持续增长的能力。城市体育文化产业国际竞争力本质上是以城市体育文化为竞争的行为主体，与其他处于相同层次上的行为主体竞争获取资源，并推动该城市体育文化产业国际化建设的可持续发展。

312城市体育文化产业国际竞争力的基本内涵

城市体育文化产业国际竞争力是由城市体育文化产业竞争力派生出来的一个创新概念，是指城市在参与国际体育文化产业方面的竞争能力。即在城市社会、经济、文化、政治和体育等多因素综合效应的作用下，一个城市为其自身发展在其从属的区域中利用体育文化产业及其相关产业领域提高城市体育文化产业国际化发展的整体水平，进行体育文化产业资源优化配置以及促进城市体育文化产业繁荣的能力，创造性地发挥体育文化产业资源在促进城市经济发展、社会和谐、文化繁荣等方面的独特作用，提升城市体育文化产业参与国际化竞争的整体发展水平。当前，中国城市体育文化产业越来越成为城市中独立的一种体育文化形态，成为城市参与国际城市综合实力竞争的重要指标。因此，提高中国城市体育文化产业国际竞争力可以极大地丰富城市的体育文化产业内涵，有效地提高市民体育文化素质和生活质量水平，向世界展示城市体育文化的国际形象，塑造城市的体育文化产业的国际品牌，提升城市体育文化产业的国际知名度及影响力，培植新的城市体育文化产业经济增长点，拉动周边城市体育文化产业经济增长，引导城市体育消费，全面提高城市整体文化国际竞争力 。根据相关的研究及课题的调研显示，课题组认为中国城市体育文化产业国际竞争力是一个由若干子系统组成的有机体整体 表1 。[FL）]

[

3.2城市体育文化产业国际竞争力指标体系的构建

3.21构建城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系的基本原则

1 一致性和科学性原则。评价标准体系的构建必须建立在科学的基础上，才能反映客观实际，对实践具有指导作用。要保证指标选择的科学性，需要兼顾对大众现时体育文化需求的满足。2 可比性和系统优化原则。构建的评价指标体系不仅要能够评估特定区域服务平台的服务水平，还要能够在不同区域之间进行横向比较。评价指标体系的构建必须在所有研究对象中具备相应的扩展性和普适性，以保证不同地区横向比较的可信度。3 代表性和客观性原则。在构建评价指标体系时，不仅要系统全面地考虑各种影响因素，还要选取有代表性的指标来反映被评价对象。 定量和定性相结合的原则。构建的评价指标体系应遵循定量分析和定性分析相结合的原则，以定量分析为主，能用分值直接反映出城市体育文化产业国际化评价指标体系构建的质量和水平，同时要客观评价城市体育文化产业国际化评价指标体系构建的需求，需要合理制定指标层次和指标数量。不能定量化的指标，要通过合理的方法得到相对客观的评估结果。在测评方面，能量化的尽可能量化，不能量化的进行定性分析。采用定性与定量相结合的原则，力求做到评价指标体系的简洁、实用。5 全面性和可操作性原则。构建的评价指标体系必须全面反映符合城市体育文化产业国际化建设的各个方面，既要反映城市体育文化产业国际化建设的质量、管理等方面的总量指标，又要反映它们之间的内部结构关系，还要符合可持续发展目标的内涵，使评价目标和评价指标有机联系起来，使评价指标体系构建的标准能最大限度地覆盖城市体育体育文化国际化建设的各个方面和各个环节，同时评价指标体系构建的标准要能够准确描述，尤其是关键要素应能够清楚描述，得出明确的结论。6 动态性和前瞻性原则。评价指标体系的构建应是动态的、变化的，这样才能较好地描述、[P2]刻画与量度未来城市体育体育文化国际化建设的发展水平和趋势。因此，评价指标体系构建的内涵应是与时俱进的，内涵不断发生改变，各项评价指标在指标体系构建中的重要程度也将发生改变，所以在中国城市体育体育文化国际化建设评价指标体系的构建时，必须以前瞻性的眼光和态度来确定，从而站在科学的高度上来构建城市体育体育文化国际化建设评价指标体系。[P]

3.22城市体育文化产业评价指标体系构建的3个基本问题

制定、完善科学的城市体育文化产业国际化建设的评价指标体系是实现中国城市体育文化产业与世界城市体育文化产业融合创新建设的关键所在，事关实现中国城市体育文化产业国际化建设发展目标的成败。必须在掌握科学性、专业性、可操作性、数量评价、质量评价和效果评价的基础上，搞清楚城市体育文化产业国际化建设评价指标体系构建的战略性目的，明确构建城市体育文化产业国际化评价指标体系的评价标准，设计和完善好城市体育文化产业国际化评价指标体系构建的具体实施步骤，明确城市体育文化产业国际化建设评价指标体系构建的3个基本问题。1 牢牢把握中国城市体育文化产业国际化建设评价指标体系与世界城市体育文化产业融合创新建设的一致性，把中国城市体育文化产业国际化建设评价指标体系构建的内涵内化为与世界城市文化产业融合创新建设的无形动力，成为推动中国城市体育文化产业国际化与世界城市体育文化产业融合创新建设的内核。2 明确中国城市体育文化产业国际化建设评价指标体系构建的具有促进与世界城市体育文化产业融合创新建设的双重目的。构建中国城市体育文化产业国际化建设的评价指标体系是促进实现中国城市体育文化产业国际化建设与世界城市体育文化产业融合创新建设的重要手段和主要途径，其宗旨是促进中国城市体育文化产业国际化与世界城市体育文化产业融合创新建设的规范、良性、健康和高效发展。3 清楚中国城市体育文化产业国际化建设评价指标体系的构建对推动中国城市体育文化产业与世界城市体育文化产业融合创新的发展现状与趋势，以使中国城市体育文化产业国际化建设评价指标体系的构建和与世界城市体育文化产业融合创新建设发展的一致性，实现中国城市体育文化产业国际化建设的公平、公正、公开而又科学性，形成有效的中国城市体育文化产业国际化建设的评价指标体系。

3.23城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系的构建

3.3实现中国城市体育文化产业国际竞争力评价体系构建的发展策略

3.31构建城市体育文化产业集群创新动力机制

体育文化产业集群创新动力机制是指若干相互联系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的有机整体 。构建体育文化产业集群创新动力机制是获取体育文化产业集群创新持续竞争优势和推动体育文化产业集群创新发展战略的根本力量。作为一种新的体育产业集群创新发展模式，体育文化产业集群创新开始在全球迅速推广，影响着全球经济的发展，特别是与科技、文化与体育旅游业等相关产业集群的融合，形成体育文化产业集群创新聚集区 。如京津冀鲁辽环渤海体育文化产业集群区、长江三角洲体育文化产业集群区、泛珠江三角洲体育文化产业集群区等。但由于体育文化产业集群创新需要充分考虑当地体育产业文化资源环境和社会经济条件以及得到相关产业基础设施的支持，因地制宜创新不同体育文化集群企业的发展模式，推动体育文化产业集群企业的多样化和特色化的发展，带动相关体育产业的发展，彰显各具特色的地域体育文化产业集群企业经济综合体的形成。为了更好地促进区域体育产业集群企业创新的发展，实现把体育文化产业集群企业培育成国民经济战略性支柱产业的目标，课题组根据当前我国体育文化产业集群创新的实情，提出了构建体育文化产业集群创新的动力机制，实现国家战略目标下体育文化产业集群创新的科学发展 图1 。

从图1可见，我国体育文化产业集群创新动力机制的形成不仅是体育文化产业结构、生产要素和企业文化战略的组成，也是体育文化产业集群创新的人力资源、环境、社会、经济和文化等现象和关系的和谐统一。我国体育文化产业集群创动力构建的生成动力机制是属于循环经济系统的范畴，是由若干相互作用的推动力和拉力因素构成的极其复杂的、连锁反应极强的可持续发展的系统动力机制，并具有开放性、整体性和动态性等系统特征 。我国体育文化产业集群创新动力机制构建的生成动力机制既是在体育产业促进体育消费需求同增强全民健身公共服务目标相遇时，在需求推动和目标吸引下形成的一种综合性驱动动力系统，又是多种驱动力要素作用的耦合，这些作用的合力决定着我国体育文化产业集群创动力机制构建的质量与效率，构建完善的体育文化产业集群创动力机制是实现构建多元化体育文化产业公共服务体系得以持续、健康发展的重要保证。

332建立城市体育文化产业集群园区

体育文化产业基地是指由国家体育总局命名，在体育文化产业和文化创意产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区，或者在体育文化产业领域具有重要影响力和较强竞争力的机构。目前国家体育文化产业基地主要包括以地区 县、市、区 为单位，命名为“ 地区名称 国家体育文化产业基地”和以体育文化产业某领域中知名企业或机构为单位，命名为“国家体育文化产业示范基地”的两种类型 。如《青岛体育产业十二五发展规划》明确提出进一步壮大发展体育产业，逐步建立起多业并进的体育产业体系，初步形成多种所有制并存、各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局，居民人均体育消费显著增加，体育产业对GDP的贡献率争取超过15%。并在实施措施中提出了四方实施滨海新区体育文化产业基地“两翼带动”战略的“西翼”战略和大力发展蓝色体育文化产业经济以及全力激活胶州湾东岸蔚蓝海岸线的体育文化产业重要战略节点。四方滨海新区依托区域体育文化产业基础和资源优势，定位着眼于蓝色体育文化产业经济和战略性新型体育文化产业基地的培育与发展，以总部体育文化产业经济、创意体育文化产业经济及现代体育文化服务3大产业为支撑；以都市体育文化产业基地为补充，打造集体育文化商务、商业、健身娱乐、体育休闲和体育旅游功能为一体，体育文化生态环境优美、创新氛围浓厚、居住氛围宜人的国际体育文化产业基地。

333建立新型农村社区体育文化产业基地

新型农村社区体育文化产业基地建设的好坏是决定能否实现建设体育文化产业强国的关键 。新型农村社区体育文化产业基地具有知识密集和附加值高、技术含量高、低成本、无污染、可重复开发循环利用等特点，在优化体育产业结构、扩大体育文化消费、增加体育产业就业、促进体育产业跨越式发展等方面具有独特的优势和条件，已经成为现代化农村体育产业经济发展的重要组成部分和不可少的主要内容。建立新型农村社区体育文化产业基地是我国建设社会主义新农村、实现构建和谐社会和全面建成小康社会的重要内容和动力，是促进21世纪新型农村社区文化公共服务建设，发展农村经济增长点的重要举措。如重庆市“十二五”文化产业发展规划纲要提出的多节点发展新型农村社区体育文化产业基地的布局与设想，对建立新型农村社区体育文化产业基地，优化我国体育文化产业市场结构发展的科学布局，推进体育文化产业服务供给主体的多元化、社会化和市场化的发展具有重要的作用。目前，重庆市正在依托各区县具有特色的新型农村社区体育文化产业资源，综合考虑各地新型农村社区体育文化产业建立的交通区位条件、经济社会发展基础及体育文化产业可持续发展潜力多种因素的基础上，逐步形成若干特色的新型农村社区体育文化产业基地“节点”。重庆市通过重点打造大足石刻景区、江津民俗体育文化产业影视基地、黔江土家族体育文化休闲生活体验区、酉阳桃花源民族体育文化产业园、长寿湖景区、万州三峡体育文化创意产业园、巫山三峡非物质体育文化保护和展示中心等若干重大体育文化产业项目、体育文化旅游产业基地及体育健身休闲旅游产业基地，充分发挥各节点在所在区域的辐射带动能力，逐步建立和完善有效支撑全市新型农村社区体育文化产业集群创新的发展。重庆市在“十二五”文化产业发展规划纲要明确提出要加快构建全市“2”新型农村社区体育文化产业集群创新发展体系，大力发展新型农村社区体育文化创意产业、体育文化旅游产业、体育文化休闲产业、体育文化会展大新兴体育文化行业，着力提升广播影视、出版发行、印刷包装、演艺娱乐大传统体育文化行业，积极培育体育文化商品制造、艺术品创作和交易2大行业，积极促进新型农村社区体育文化产业多层次、多元化和确保公共财政资源有效地用于新型农村社区体育文化产业基地发展的新政策，实现新型农村社区体育文化产业集群创新体制机制的改革，进一步促进城乡体育文化产业市场结构发展的科学布局。

结论与建议

1本研究运用德尔菲法、层次分析法等研究方法，构建了中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系。该指标体系包含了个一级指标、37个二级指标，初步实现我国城市体育文化产业国际竞争力的量化评价。运用初步构建的中国城市体育文化产业国际竞争力的评价指标体系，可以对具体某市的体育文化产业国际竞争力进行测度，以发现其城市体育文化产业国际竞争力的整体状况及薄弱环节，从而为城市制订具体的发展策略，以提升中国城市体育文化产业国际竞争力。

2本课题构建的中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系是针对城市体育文化产业的特殊属性、基本特征和价值而建立的一套描述城市体育文化产业国际竞争力总体状况，客观反映政府投入力度与市场化程度，从体育文化产业总量、速度、结构、效益、对国民经济的贡献等多层面评价体育文化产业国际竞争力发展状况的指标体系。该指标体系的构建，将对政府相关职能部门掌握和了解中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系发展的状况，分析和进行监测中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系具有重要的实用价值和社会价值。

3在目前中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系构建不完善的情况下，应根据中国城市体育文化产业国际竞争力评价指标体系构建的实际状况，采用定量分析与定性分析相结合、整体研究和具体相结合的研究方法，研究分析中国体育文化产业发展的国际竞争力状况，将中国体育文化产业国际竞争力评价指标体系与其他国家体育文化产业国际竞争力评价指标体系进行比较分析，对中国体育文化产业国际竞

[LL]

争力评价指标体系进行尽可能准确的定位，并提出具有时代特征、特色和符合国际化发展的中国体育文化产业国际竞争力评价指标体系构建的发展策略，实现新时期中国体育文化产业的可持续发展。

[21mm]参考文献：[5"]

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