发挥统一战线优势凝心聚力助推发展

周　　佳

(大兴安岭地区社会主义学院，黑龙江 大兴安岭 165000)



发挥统一战线优势凝心聚力助推发展

周佳

(大兴安岭地区社会主义学院，黑龙江 大兴安岭 165000)

摘要：统一战线是我国民主革命取得胜利的法宝，也是当前我国全面建成小康社会的重要保证。充分发挥统一战线的显著优势和积极作用，为推动经济持续健康发展贡献智慧和力量，是统一战线认真贯彻党的十八大精神的实际行动；是统一战线围绕中心、服务大局、促进科学发展的重要载体；是发挥统一战线人才荟萃、智力密集，面宽线长、联系广泛，引导协调、追求和谐的优势，促进党和政府科学决策的有效途径；也是经济持续健康发展的助推器。

关键词：统一战线；优势发挥；经济发展

党的十八大及十八届三中全会以来，全国上下围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，满怀信心地推进中国特色社会主义现代化建设。与此同时，我国经济形势也出现了一些值得注意的重要变化和新情况，提示我们需要在客观判断经济形势、科学分析当前经济问题深层次原因的基础上，努力探索有中国特色的可持续的现代化道路。统一战线是不同的社会政治力量，包括各个阶级、阶层、政党、群体和社会各界人士结成的政治联盟。新时期统一战线工作的重心是为社会主义经济建设服务。因此，做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务于经济建设这个指导思想，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。

一、发挥统一战线的政治优势，营造良好的经济发展环境

统一战线是我们党夺取革命，建设和改革事业取得胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。中国共产党成立九十多年的历史证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党在政治上的巨大优势。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，建立了抗日民族统一战线和人民民主统一战线，促成了抗日战争、解放战争的胜利和新中国的诞生，推动了社会主义制度的建立和社会主义事业的发展。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，确立和发展了爱国统一战线，极大地调动了社会各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的积极性，有中国特色社会主义的事业显示出蓬勃生机和活力。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，在纷繁复杂的国际国内条件下，面对来自经济、政治和自然界等方面的严峻挑战，牢牢把握大团结、大联合的主题，进一步巩固和发展了最广泛的爱国统一战线。坚持把统一战线各方面的力量和智慧都凝聚到经济建设这个中心上来，形成了团结、稳定、振奋、活跃的政治局面，促进了我国改革开放和现代化建设不断向前发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局的高度，进一步强调了统一战线的重要地位和作用。特别是2014年3月，国家主席习近平在十二届全国人大一次会议上的讲话强调，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士的团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度地团结一切可以团结的力量。

良好的政治环境是推进经济持续健康发展的重要前提。统一战线具有协调关系、化解矛盾的社会功能，可以协调各党派、各民族、各团体，以及各方面成员之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，增强各方面的团结。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的关系，能够及时掌握和反映所联系群众的思想动态，畅通社情民意反映渠道，使各界群众的意见能够充分表达出来，为构建社会主义和谐社会，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，发挥应有的作用。

二、发挥统一战线联系广泛的优势，服从服务经济发展

统一战线的本质是大团结大联合，根本任务是争取人心，凝聚力量。服从并服务于党的中心工作是我们党统一战线工作的优良传统和作风。统一战线具有争取人心、凝聚力量的根本职能，有利于社会主义经济建设这个党的中心任务的顺利实施。阶级基础和群众基础是执政党赖以生存和发展的根基。中国共产党作为领导中国特色社会主义事业的执政党，虽然有8 000多万党员，但在13亿人口中仍占少数。只有取得广大人民群众的拥护和支持，进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，才能使党的执政地位日益巩固，经济建设才能稳步发展。统一战线以大团结、大联合为永恒主题，具有争取人心、凝聚力量的巨大优势，能够把不同阶层、群体、党派、民族和宗教信仰者，都团结和凝聚在社会主义经济建设这个中心工作上，进一步实现港澳台同胞和海外华侨、华人的大团结，形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的局面。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。要发挥统一战线联系面广的优势，为地方经济发展牵线搭桥。统一战线要利用汇集各方面党外代表人士，并在各自所联系的群众中具有重要影响的条件，充分发挥代表性强、联系面广的优势，充分团结各民族、阶层，通过联络交友纽带，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友。坚持“走出去”与“引进来”相结合，扩大各领域的对外交往与交流，积极宣传优惠政策、发展环境、资源优势，吸引更多的战略投资者来投资，借助外资、外力、外智，促进地方经济发展。

三、发挥统一战线的协商功能，促进经济工作科学决策

统一战线具有求同存异、体谅包容的显著特点，有利于改善党的执政方式，促进经济建设的科学决策。执政党通过什么样的方式，把自己的主张变成广大人民群众的意愿和自觉行动，同时又能够广泛地征求意见，博采众长，使决策科学化，这是体现执政能力的一个重要方面。随着我国经济社会结构的深刻变化，人们的思想意识、价值观念日趋多样，政治参与和经济参与的要求和愿望不断增强，要求我们必须进一步发扬社会主义民主，改善党的执政方式，促进科学决策，维护和实现广大人民群众的根本利益。统一战线是同和异的矛盾统一体。利用统一战线的方式，通过民主协商，求同存异，体谅包容，达成共识，是改善党的执政方式的重要方面。通过坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，能够扩大各民主党派和无党派人士参政议政的途径和空间，扩大有序的政治参与和经济参与；通过发挥广大统一战线成员的作用，广开言路，广求善策，能够推进党的决策的科学化、民主化，减少和避免决策失误；通过支持党外人士发挥民主监督作用，听取他们的意见和批评，能够提高我党拒腐防变和抵御风险的能力。

四、发挥统一战线的智力优势，为推动地方经济发展献计出力

新时期的爱国统一战线中，汇集了大批专家学者和各方面的专业人才，具有人才荟萃、知识密集的优势，是经济建设的人才库和智力集团。近年来，大兴安岭地委始终把培养优秀的党外代表人士，作为统一战线的基础性工作，一大批党外代表人士脱颖而出，统一战线的队伍不断发展壮大。该区现有民主党派市级组织3个，民主党派成员已发展到233人，成员数量是十年前的3倍；党外知识分子中具有大专以上学历的已增至4 610人，比十年前增长了2倍多；非公有制经济人士发展到今天的1.2万人，私营企业867户，工商联会员企业600名，其中绝大多数都是党外人士。这些同志不仅有较高的文化素质，而且更有强烈的爱国心和为地方经济更好更快发展献计出力的热切愿望。他们是先进生产力的代表，是现代化建设的直接参加者和组织者，是经济建设不可缺少的一支生力军和重要力量。

统一战线成员大都从事科技、教育、文化、卫生等工作，他们都是这些行业的骨干，不少人还是这些行业的管理者和组织者，应利用统一战线集合一大批中高级知识分子的优势，充分发挥统一战线“人才库”“智囊团”的作用，紧扣经济建设中心，服从和服务于发展这个主题，动员和组织统一战线各方面的专家学者，围绕地方的中心工作调研献策，积极参与扶贫济困、招商引资，推进城镇建设改造等，为全面建成小康社会提供人才保证和智力支持。

统一战线具有人才荟萃、联系广泛的突出优势，有利于丰富社会主义经济建设的智力资源。广纳群言，广集众智，充分发挥党外人士的智力优势，为经济建设献计出力，是统一战线的重要职能。统一战线的构成对象范围广、层次高，聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、非公有制经济人士等，具有明显的智力优势。这是一个庞大的“人才库”“智囊团”，对地方经济发展具有重要作用。

丰富人才资源是发展社会主义经济的重要保证。丰富人才资源，既需要提高全体党员和各级领导干部的素质和能力，也需要广泛吸收各方面人才参加社会主义经济建设，共同把国家经济工作做好。党外人士中汇集了大量的优秀人才，他们在各自联系的群众中有着广泛的影响，他们在国家政治和社会生活中发挥着重要作用，是社会主义经济建设的重要力量。实践证明，充分发挥他们的作用，能够广泛团结社会各界人士，调动他们的积极性、主动性和创造性，形成强大的合力。

经济发展的实质是人的发展。统一战线服务经济持续健康发展的关键在于人。发展统一战线，必须着眼于扩大和加强团结。只要有利于经济建设、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地团结一切可以团结的力量，是统一战线推动经济持续健康发展的根本宗旨。

(责任编辑：陈树)

中图分类号：D613

文献标志码：A

文章编号：1001-7836(2015)02-0182-02

作者简介：周佳(1965—)，女，河北临邑人，副教授，从事政治学和统战理论研究。

收稿日期：2014-05-06

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2015.02.072