转型高校特色办学：现实诉求、战略定位、路径选择

顾莹

摘要：特色办学是高校适应经济社会发展的迫切要求，是高校转型的必由之路，是推动学生充分就业的战略举措。转型高校面临办学思想普遍僵化、办学定位普遍模糊、专业设置普遍趋同、教学方法普遍单一、培养出的学生普遍缺乏个性等现实困境，必须根据资源条件、区位优势、办学历史和地方行业企业确定办学定位。深化改革始终是推动高校转型发展、走特色办学之路的根本动力，高校管理者特别是校长是推动高校转型发展、走特色办学之路的直接动力。转型高校特色办学的有效路径包括：孕育教育思想特色，培育学科专业特色，打造树德育人特色，锻造服务功能特色，涵养校园文化特色。

关键词：转型高校；特色办学；现实诉求；战略定位；路径选择

中图分类号：G640

文献标志码：A

文章编号：1001-7836（2015）02-0005 -03

党的十八大报告强调，要推动高等教育内涵式发展。随着高等教育大众化的持续推进，推动内涵式发展、提高教育质量，已成为深化高等教育领域综合改革的时代主题。如何克服办学同质化现象，把学校办出特色，成为当前转型高校必须面对并加以破解的战略课题。

一、转型高校特色办学的现实诉求

转型高校是指根据经济社会发展方式转变的基本需要，以应用型科技大学为办学定位，以培养大批高素质应用技能型人才为目标，从教育体系、教育结构、教育制度、课程设置、人才培养模式、教师队伍建设等方面进行转型升级的地方高校。转型高校特色办学，是办好人民满意的高等教育的有效途径和内在要求。转型高校特色办学受经济社会条件、自身发展、学生就业等因素的影响，这些因素也为转型高校特色办学提供了基本现实诉求。

1.特色办学是高校适应经济社会发展的迫切要求

新时期，我国经济社会发展对科技文化的需求日益多元化，对普通劳动者素质的要求越来越高，高校工作的领域越来越宽、责任越来越大。一方面，高校要紧紧围绕国家创新驱动发展战略，统筹各类创新人才培养，建设高水平创新创业人才队伍。另一方面，高校要紧紧围绕国家经济结构战略性调整，围绕农业发展、民生改善、社会管理、文化繁荣和生态文明等方面的重大战略需求，培养大批高素质技术技能实用型人才。高校必须站在国家和社会的立场来思考和决策，根据经济社会发展多样化需求调整和改进人才培养工作，努力满足国家需求、实现社会满意。走特色办学之路，是高校摸清实际情况、找准目标定位的必然结果，是高校深化综合改革、实现差异发展的积极探索，是高校回应社会关切、实现良性互动的现实抉择。

2.特色办学是高校转型的必由之路

未来10年，中国高等教育在校生总规模即使以年均I.5%低速增长，2020年也将突破4 000万人，而届时，中国18～22岁人口只有4 250万人。在30年时间里，中国高等教育从精英化走到大众化，并将提前进入普及化阶段。这一历史性的巨变呼唤高等教育发展要转型，呼唤各级各类高等学校的定位与结构要做出重大调整。当前，高校进入了一个增速减缓、竞争加剧的新时期，高校只有加快转变发展方式、加快转型升级才能实现持续健康发展。高校宏观培养定位普遍锁定综合研究型大学，培养目标定位在培养杰出人才、创新人才和拔尖人才，热衷于争夺排名，集中精力拼抢生源，形成千校一面、办学趋同的现象。高等教育大众化转型迫切要求高校重新审视单一的精英主义高等教育传统模式，高校的培养目标应当是培养具有创新精神和实践能力的各级各类专门人才和高技能劳动者。高校应当以社会需求为依据，以人才培养目标重心下移为导向，加大结构调整力度。走特色办学之路，高校才能克服办学同质化现象，全面提升核心竞争力，有效推动转型升级。

3.特色办学是推动学生充分就业的战略举措

随着毕业生人数上升导致的供给增加，以及经济形势不佳导致的社会需求减少，大学生就业难成为社会普遍关注的问题。大学生就业难，原因肯定是多方面的，但高校办学内在的结构性弊端难辞其责。大学普遍以招生为导向，不以就业为导向，对口实体行业和生产第一线的高级技能型岗位的专业招生数量严重不足，人才供求结构性矛盾突出。以新闻专业为例，1998年这个专业有78所院校招生共计5 920人，同期在岗的新闻采编和节目主持、播音、录制人员有21万人；2010年有500多所院校招生共计7.5万人，同期在岗者有24.6万人，十多年时间从事新闻专业的岗位只增加了17%，而全国大学的新闻专业招生却增加了12倍，大学在扩招中专业设置的盲目性可见一斑[1]28。高校走特色办学之路，形成市场认可的办学品牌和独特优势，才能从根本上解决人才供求脱节的问题，实现毕业生充分就业和高质量就业。

二、转型高校特色办学的战略定位

当前高等教育大众化转型对高校特色办学提出了客观要求，其中也包含着转型高校特色办学的价值意蕴和总体思路。转型高校应当抓住战略机遇期，准确进行战略定位，积极推动特色办学。

1.转型高校特色办学面临的困境

一是办学思想普遍僵化。尽快让规模大起来、让学科全起来的思想成为一些高校的办学指导理念，但是这些高校普遍缺乏特色办学意识，创新精神不强，先进教学思想无从着力，理论实践严重脱节。二是办学定位普遍模糊。一些高校人才培养目标不清晰，培养规格不确定，思维视野狭隘，宏观定位不接地气。三是专业设置普遍趋同。据中国法治发展报告提供的数据，全国设置法学院系的大学已达634所，法学专业本专科在学人数近60万[2]。其他专业也存在类似的现象，一些高校专业设置扎堆现象严重。四是教学方法普遍单一。一些高校人才培养方案雷同，采用传统课堂教学方法，以单向知识灌输为主，能力素质得不到培养。五是培养出的学生普遍缺乏个性。一些高校毕业生像从一条流水线生产出来的，不会独立思考，不具有创新精神，缺乏社会责任感，没有核心竞争力。

2.转型高校特色办学的目标方位

转型高校要摆脱目前的困境，必须根据资源条件、区位优势和办学历史确定特色鲜明的办学定位，摸清自己适合干什么，科学审视发展思路，找准目标方位。一要依托地方资源优势。转型高校要充分利用区位地理优势，积极发掘自然资源利用的亮点，将丰富而独特的地理资源、生物资源、气候资源，转化为学校教育教学资源，为师生研究和利用本地优势资源创设良好的平台。二要依托地方历史文化优势。转型高校要积极弘扬具有地方特色的山水文化、宗教文化、书院文化、中西交流融合文化等，挖掘地方历史资源，厚实高校人文精神，使高校的特色办学植根于深厚的历史文化沃土中。三要依托学校传统办学优势。转型高校要系统总结办学成就，从人才培养、学科建设、教学科研和校园文化等方面，对特色办学的发展经历与成功经验进行理性思考和凝炼，突出传统办学优势。四要依托地方行业企业优势。高校转型发展一般与当地经济转型升级相伴而生，确立本地化人才培养特色是转型高校赖以生存发展的根基所在。通过紧密结合地方行业企业发展特点，把教学科研与地方经济建设相结合，围绕地方产业开展具有地方特色的教学科研工作，提高学校教学科研水平和为地方经济建设服务的能力。这不仅有利于形成办学特色，更是对区域经济社会发展的一大贡献。

3.转型高校特色办学的动力源泉

深化改革始终是推动高校转型发展、走特色办学之路的根本动力。深刻把握改革这个动力，就要适应国内外形势的新变化，顺应人民新期待，奋发进取，砥砺勇气，坚持不懈地把改革精神贯彻到治校办学的各个环节，深入推进管理体制、教学体制、科研体制的改革创新，深化高校内部综合改革，坚决破除一切妨碍特色办学的思想观念和体制机制弊端，促进高校各个环节、各个方面相协调，不断完善适合本校的特色发展道路和特色发展模式，使特色办学之路越走越宽广。高校管理者特别是校长是推动高校转型发展、走特色办学之路的直接动力。校长是一所学校的灵魂，对学校的发展负有直接领导责任。任何成功的改革，都不是主观臆想的结果，而必须在既定的现实生活中展开[3]。校长尤其需要一种清醒的态度和把握现实的能力，关照现实校情，从具体实际出发，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，充分释放发展活力，不断增强发展能力。

三、转型高校特色办学的路径选择

转型高校特色办学是一个价值理念和教育实践、战略目标和运行机制、指导原则和路径选择紧密联系、互相作用的长期过程和复杂系统。坚持正确实践路线、科学选择有效路径，是转型高校特色办学的根本问题和首要任务。

1.孕育教育思想特色

特色办学是办学者教育思想的具体体现，是高校办学思想的生动反映。不管是何种内容和形式的特色办学，其内部必然蕴涵着一定的教育思想。先进的大学教育思想与办学理念是特色办学的灵魂，是特色办学存在和发展的基础。这种教育思想是高校办学者在长期实践中逐渐形成的对特色办学的独到认识和系统总结。转型高校走特色办学之路，首先要孕育特色教育思想。一要坚定特色办学方向。特色办学是实现办学特色的前提，办学特色是特色办学的结果，而且办学特色只有通过特色办学方可获得，这是不二法门。特色办学指向一种办学思想与实践；办学特色指向办学的目标与结果。特色办学应该是办学主体的权力与责任，而办学特色是长期办学积累的结果，最终表现则是社会至少是第三方认可的口碑。因此，目前现实的问题和迫切的需要是特色办学，特色不是总结出来的，而是培育出来的[4]。二要坚持“有所为，有所不为”。转型高校要坚决摒弃“高、大、全”的办学理念，结合自身特点，找准比较优势，用有限的资金发展自己的强项。坚持开放式办学，“不求所有，但求所用。”联合大型科研院所和企业，实现人才资源共享、实验室资源共享、课题资源共享和图书信息资源共享，实行产学研联合办学[5]。三要坚持“锥子战略”。转型高校要从一点突破，建强一点，带动全面。要瞄准最前沿，找准突破口，抓好着力点，坚持深入下去，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，以点带面，点面结合，形成品牌，形成优势，形成规模，赢得知名度和美誉度。

2.培育学科专业特色

学科建设是转型高校特色办学的主要内容和重要支撑。一所大学要办出质量，办出水平，必须有优势特色学科。事实上，无论国内外任何一所知名大学，都是因为他们的某些学科独具优势和特色而著称[6]。转型高校要确立学科建设龙头地位，确定建设优势特色学科的战略重点。一要结合地方经济社会发展改造传统优势学科。对于专业师资力量雄厚、教学资源丰富、课程体系完善而学科发展又相对滞后、与社会需求严重脱节的传统学科，学校要发挥学科自身优势，以地方经济社会发展需要为向导，通过改善师资队伍结构、改善授课内容、改造学科专业方向等手段，提升学科实力，提高人才培养质量，缩短人才质量与市场要求的差距[7]。二要结合市场导向培养新型交叉学科。新型交叉学科代表社会生产力的发展方向，反映学科发展的基本趋势，是学术研究的最前沿。要把新型交叉学科作为学校发展的新生力量，在市场调节下改造、整合和优化学校各种教育资源，实现跨学科的横向联合和纵向多元组合，促进新型边缘交叉学科迅速发展。三要结合科研工作培植重点学科。要通盘考虑学校科研团队、学科领军人才、教学科研条件，把纵向重大课题和横向重点课题作为突破口，明确学科的主攻方向，依托具有浓郁地方特色的科研项目带动重点学科的发展，较快地提升学科层次水平和学校知名度。

3.打造树德育人特色

树德育人是高校的根本任务，是检验高校工作成效的根本标准。转型高校走特色办学之路，必须在树德育人上下功夫，取得实实在在的成效。一是锤炼办学体系特色。强化实践教学环节，改革教学内容和课程体系，根据专业能力培养的要求调整课程比例，适当提高实践课程的比例。积极探索高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。采用多种教学方式，将课堂实验、案例分析、基地实习等形式结合起来，加强学校与企业的多层次合作，安排学生进入企业调查、实践、实训，加强以项目为导向的产学合作[8]。二是打造教师队伍特色。转型高校要注重引进具有高素质、高技能的教师，加大教师实践技能培训力度，大力培养“双师型”教师，优化师资结构。完善企业高层次人才、专业技术人才和能工巧匠到院校兼职任教的相关办法措施，充分发挥兼职教师的重要作用。三是形成毕业学生特色。转型高校要发挥各自的优势，突出培养大学生的创新能力和个性特征，以毕业生的鲜明个性和深深的学校印记体现办学特色，赢得社会的认可，实现差异化发展。

4.锻造服务功能特色

转型高校要走出象牙塔，进入社会中心，促进国家、行业和区域的经济社会发展。以应用学科见长的高校要努力成为行业建设的人才库、技术创新的引擎、地方政府科学决策的智囊团，走服务发展、共建合作的路子，赢得地方政府和社会力量在办学经费、发展空间及各类优惠政策等方面的支持。以文理见长的高校，要把注意力集中到基础研究上，促进社会长远目标和价值追求的不断实现。大学对社会服务的过程，应该不仅仅是以其自身的智力优势帮助社会解决一些具体问题或课题，而应当通过与社会的良好互动，将其前瞻的视野、先进的理念和文化传播给社会，引导社会和各个群体不断走向高雅，走向文明。在这一方面，人文社科类的学校和学科应发挥更大的作用[9]。

5.涵养校园文化特色

校园文化被视为大学的风骨和灵魂所在，它总会潜移默化并实实在在地作用于每一个学生，并在他们身上打上烙印。转型高校应根据不同的传统、地域以及社会环境培养形成丰富多彩的校园文化。一要营造品位高雅的人文环境。依托地方历史文化资源，通过凝练校训、形成校风、设计校徽、开设人文课程等多种形式，促进学生人文素质的养成和发展。二要营造严谨开放的学术环境。大学的重要在其学术上的生命精神。转型高校要把学术作为学校发展的力量源泉，坚持兼容并包、思想自由，坚持弘扬优秀学术传统，协调和指导学生参与学术研究。三要营造催人奋进的学习环境。转型高校既要培养学生相互竞争的学习氛围，又要创造一种亲近感和归属感，让学生在特定的文化氛围中学会如何思考、如何做人，如何用自己坚实的努力和创新去实现人生目标。四要营造和谐统一的生态环境。转型高校要把办学理念融入建筑中，把教育思想物化为有形，一花一草皆文化，一饰一物有内涵，学生在良好的教育生态环境中浸润熏陶，自然而然就会变得文明高雅，富有品位涵养。

参考文献：

[l]周大平.高等教育大众化转型——“最难就业季”逼问高 等教育模式[J].嘹望，2013，（30）：27-28.

[2]周大平.中国制造，决战在校园[J/OL].新华网嘹望周 刊，2013 -07 -29.

[3]本报评论员.改革必须立足国情循序渐进[N].人民日 报，2012-04-05 （4）.

[4]张兴华.特色办学：摸清自己适合干什么[N].中国教育 报，2012-10-22（3）.

[5]肖正学.高校办学：以特色推动发展[N].光明日报，

2007-02-28（5）.

[6]甘筱青.依托地方资源围绕本科教学凝练办学特色 [ EB/OL].九江学院，2013 -09 -05.

[7]徐建培.建设特色优势学科提高办学水平[N].光明日 报，2003 -11-04（6）.

[8]辜胜阻，王敏，李睿.就业结构性矛盾下的教育改革与调 整[J].教育研究，2013，（5）：78-79.

[9]牛燕冰.高校服务社会要有新思路和新突破[N].中国教 育报，2009-05-30（3）.

（责任编辑：朱岚）