大学生报考公务员热现象的原因探析

张园园

摘 要：目前在我国，大学生报考公务员热这一现象已经引起了社会各界人士的广泛关注。根据统计数据显示，近些年来我国的公务员报考人数日渐庞大，这一现象背后固然有公务员职业优势带来的推动，但其他更加深层的社会原因也更值得我们深思。大学生作为公务员报考的主力军，挖掘其“报考热”产生的深层原因对把握下一步大学生就业教育的重点、引导大学生树立正确的择业观和价值观具有非常重要的现实意义。

关键词：大学生；公务员报考热；政治文化

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）04-0232-02

近年来，“报考公务员热”已然成为社会关注的热点之一。据统计，2014年国家公务员考试报名人数高达152万人，与2008年相比同比增长了90%，其中有37个岗位的录取比例超过了1000：1，可见公务员报考队伍之庞大。然而在公务员报考大军中，大学生所占比例为76.4%，与新加坡、美国、法国这些国家大学生报考公务员比例均在2%～6%之间相比，我国大学生在报考中所占比高出太多。我国大学生规模性报考公务员，除了公务员职业本身的优势之外，社会就业压力、市场发展、传统政治文化因素、高校教育以及学生自身等都是这一现象的重要影响因素。

一、现实就业问题

随着教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》的出台，我国大学毕业生人数持续上涨，这却不免与目前我国市场上有限的就业岗位相矛盾，大批毕业生陷入“毕业即失业”的窘境，加上我国经济结构调整带来的结构性失业问题，加剧了就业形势的严峻性。残酷的就业现实，让寒窗苦读数十载的大学生面临成为“无业游民”的风险，窘迫的就业环境，使大批大学生毫不犹豫地投入到公务员考试的洪流中去。

同时，我国就业市场也存在颇多问题，市场发育不够健全、服务体系尚需完善、就业市场单一等也是避无可避的现实问题。一方面，由于我国市场经济发展还不够成熟，尚未形成有序的人才交流制度，服务质量水平普遍偏低。而且就业市场安全信誉没有保障，容易受到公众质疑，大学生在求职过程中上当受骗时有发生。比如用人单位无偿占有大学生劳动或者恶意压低工资，不签订劳动合同，骗取保证金、违约金和培训费等，不良的择业环境必然会挫伤初出校园的大学生的就业积极性。另一方面，就业市场机遇和利益保障的不平衡。一些单位和企业不受市场统一调配，比如石油、航空、烟草等国企，影响了社会成员平等就业竞争的机会，从而使我国政府部门稳薪酬高福利的特点就更加突出。这些市场状况都是影响大学生就业选择的重要因素。

二、传统政治文化的影响

公务员作为现代大学生推崇的职业之一，其政治思想文化的根源可以直接追溯到中古社会。我国传统文化中就有“学而优则仕”的思想，强调贫家子弟可以通过“学”而入仕为官，在封建社会这也是文人贫寒子弟做官为民的唯一道路，这一传统思想一直延续至今。近年来，随着公务员考试制度的建立，很多大学生中的草根一族通过公务员考试走向了我国政府系统，他们把这看作是人生的成功转型，走进政府单位不仅通过出仕为官来逐步实现自己的价值，而且还可以很大程度地提升社会地位。再加上官、利的一体化问题的日趋凸显，以及我国党政不分、政企不分的状况，使大学生抱有一种成为公务员便可以通过公共权力支配更多社会资源的念想，这些都是大学生官文化思想的加剧，以及价值观日益扭曲的主导因素。一个人发展的成功与否，其评判的标准应该是多元的，现在行政职务的高低被看作为社会地位高低的标准，手中权、利的大小和多少成为证明能力和成功的标尺。大学生追逐公共权力带来公务员报考热现象也就不足为奇。

三、高校教育与社会需求脱节

现代社会的发展，需要具有一定专业素养和实际能力的综合性多元化人才，而我国高校作为重要的人才培养基地，却存在与社会需求严重脱节的问题。

一是高校发展方向与社会背离。学校之间的盲目效仿和攀高，导致了高校发展方向日益趋同。这就容易造成学校办学缺乏特色，优势资源得不到较好利用，不仅意味着社会资源的浪费，而且难以为社会培养出多元化的特色人才，引发人才创造成果中的趋同性，不利于社会创新和新领域的开发。

二是学校专业设置和课程安排与市场脱节。市场发展千变万化，专业的设置虽然不用“朝令夕改”，但至少应该应时而变。然而当前我国很多高校的专业设置和课程安排却跟不上时代发展的节奏，如此培养出来的人才必将是“英雄无用武之地”，不仅浪费时间和精力，还收不到成效，造成了社会资源的浪费。

三是过多注重理论，与实际问题脱节。部分高校教育观念陈旧，无论是内容还是形式都比较单一，教学内容略显枯燥乏味。同时，对学生创新与实践能力重视不足。这就很容易造成学生态度不端正，出现眼高手低、只说不做的毛病，处理实际问题时，纸上谈兵，无法解决实际问题。

四是，择业观念与价值观的脱节。高校对学生择业观、创业观和价值观的教育的重视程度尚待提高，虽然很多学校也开设了职业生涯规划的相关课程，但是从学生就业选择情况来看收效甚微。职业生涯规划课程内容有待更新，部分内容尚处于理论阶段，对于实施层面考虑不足，因而在学生就业中没有很好发挥作用。

高校教育存在的问题不免会使大学生就业受到很多限制，甚至出现择业难的局面。公务员考试笔试与面试形式的设置，对于众多善于考试而又口才颇佳的大学生不能不说是一个绝佳的机会。

四、学生自身因素

（一）缺少职业规划意识

部分大学毕业生在择业时普遍存在从众心理，而缺少职业生涯规划的意识，这类学生在择业时没有明确的定向和目标，存在边走边看的想法，因而他们很少会根据兴趣爱好和能力作出一个评定，为职业目标的实现做出一个规划和实施步骤，当周围的朋友和同学忙于公务员报考时，自己也不假思索地加入了考试大军，而没有过多的去考虑自己适不适合，兴趣和专长是否与之一致等问题。正是毕业生对自身兴趣和能力缺乏科学定位，对公务员职业缺乏认识，致使公务员考试队伍一直在盲目扩大。同时，大量人员盲目报考，面对激烈的竞争压力，又选择弃考，也造成了考试资源的浪费。据统计资料显示，2014年国考报名人数152万，而参考人数为112万，从一定程度上来说，这也是个人缺乏职业规划、盲目从众与跟风的表现。如果对自己缺乏科学定位，无论是对个人发展还是用人单位都会造成很大影响。

（二）缺少拼搏创新的精神和勇气

国家的富强、社会的进步、个人价值的实现都离不开拼搏创新的精神，大学生应该具有不惧艰辛的拼搏精神、不怕失败的坚毅品质，始终保持积极昂扬的斗志，并将这种精神投入到实现个人价值和职业目标中去，这不仅是社会发展所需要的，更是新时代青年大学生应该具有的担当和勇气。然而，目前我国部分大学生已经失去了拼搏创新的精神，一方面由于目前许多单位在招聘时存在不公正现象，严重挫伤大学生的积极性，以致对择业招聘产生了一定的抵触心理；另一方面由于大学生在高中时段处于紧锣密鼓的备战状态，考入大学后，到了一个学习环境相对宽松的环境，部分大学生变得慵懒，甚至陷入游戏、恋爱中不能自拔，安逸的校园生活使很多大学生失去了敢闯敢拼的精神和勇于挑战的勇气。此外，创业之路艰辛而漫长，压力与风险无法预知，因此，面对残酷的社会现实，大学生择业时与自主创业相比，他们更倾向于选择一个稳定而没有风险的职业。而公务员职业比其他行业要安全可靠，安逸的工作环境和可靠的福利待遇，成为现代大学生的首选。

（三）就业素质欠缺

与国外教育模式不同的是，我国高校教育模式往往是“严进宽出”，很多学生在经过高中长期奋战后，进入大学开始有所松懈，加上一些学生对自身缺乏规划和管理，在学业压力相对不大的情况下，这类学生学业成绩受到影响，导致专业理论学习不扎实。毕业生在大学期间如果对本专业的基本知识和理论没有全面和系统地掌握，势必在就业过程中遭受挫折，影响就业。毕业后，这些大学生由于自身专业素养不够强，造成其在本专业领域发展缺乏竞争力，在实现个人职业目标过程中显得后劲不足，从而放弃了原本设定的职业轨道。另外，目前社会对人才的认证已不局限于文凭或者职称，而更加倾向于对理论和实践能力的评判。然而一些大学生尚且不能用知识和理论很好地指导实践，影响其专业知识的运用和发挥。

此外，由于一些大学生政治素养不高，缺乏抵御不良社会风气的能力，面对拜金主义和享乐主义的侵蚀，理想信念开始动摇，在就业选择时功利性增强，收入高低和权利大小成为其考量职业的重要指标，这不利于大学生人生价值实现。

总之，大学生报考公务员热的原因是多样的，既有现实方面的影响，也有传统文化方面的因素，还有高校教育和大学生自身的原因，当然公务员职业特点也是这一现象出现的重要原因之一。当务之急是要科学分析大学生报考公务员热现象出现的原因，采取相应措施完善就业市场，保障大学生就业朝多元化、合理化、健康化的方向发展。

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（责任编辑 孙国军）